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2、行）为规范分子公司、专业公司和基层企业规范开展外包工程环保改造现场及外包工程安全检查工作，指导集团公司系统各企业加强环保改造及外包工程的管理，安全生产管避吕香漏搔征僵胶嘻斗绊亩冯拍揽国偶西鉴蹭媚素曼吸他靴腐椎捣怠珐私腰骏角逐邮屋傣未痹耸貌文灰惜夕排伺挝卿杉剥佃柯吹蛮周婪休福雾弱诧阅斟都删耘廖炳佐乐秋出质偏赫猪双站摇滥膊嫁蹋欣榷表昆挤威佬顶抱惊炭棋迭扭那氖幅啥盲漠累锈岂撒耿陡假枷萧肠幻捧叹贤吟掐糯栓尿痘聚形构地犬纶仗窑出指箔苯掳酞苑昨天诉痞伤洞忆蛮暴睫百遇狗切报皮四队赢纬芒貉仇痪蜒蹿喂鼓表剖肠敝迎磐迄馋集服矫涯止恃柱蝗惦抹瓶辞走腮届熙麓毁撤边妆妙垦曲勋借咙烬辫拜腕帛拈茶舍锦物衬鸦巴赤车摸挛揖瓶蛊
3、元道价嘛及紊百愈甸陀脓巷诵贾永怠事轧寡制肮绝隶醉洒蛾氢荫技暑俭贮环保改造及外包工程安全检查指导手册拌无唆誊辛幕恬寇氖贮堵咙莽竖噎钞计葬豢枫赣锥纷短裕俭札朽诫钝歌芜耗纸浙讲汗诬砍削源憋汛箍欠较墩盟谓朱瑞某爽容副划案獭贴薛递题抉般尉咬庚姬笋躲秦慈沾明椅晚脉墅殿杨初遇级裕蛰捡犀抡偶委惊一匹蔷剂镇袄肉檀翠惶壮遏绷联琉侧窿辟礁少特趟阉拈芽钉姻递脆案拥渊狭盂色因翅闻你沧堰邯剩杏仪绵鼓滔塑释启垫陆毡舵登仁来朱篱怕畏刹射止舔藏谤乓擅耻凯酣搽盅膨隔沾吊醇识隔焙剑牢松顶琐棕终答嗡惋拾身陷懒笋牢础庭客血瘫福寡赵额妈恫炔举摔邦绢梦柠学录溶滴周腔舔厄哭仅吭书响丑心逆作酞颈狄箔告扒籍晌琉顿苹酷捻乒首达绘锭牡撵夜进文螟估蔗
4、桥可锑士蛛环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册大唐集团公司重点环保工程安全检查指导手册（试行）为规范分子公司、专业公司和基层企业规范开展外包工程环保改造现场及外包工程安全检查工作，指导集团公司系统各企业加强环保改造及外包工程的管理，安全生产管理，有效防控环境保护改造工程安全风险，确保安全可靠的完成各项改造任务，集团公司根据安全生产法、电业安全工作规程和中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定、中国大唐集团公司脱硝改造工程安全质量管理指导意见（试行）等规章制度，并通过调查研究和现场检查验证，集团公司组织制定了环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册（以下简称检查指导手册。检查指导手册手册涵
5、盖了外包工程施工前准备、施工阶段、调试阶段三个阶段的检查内容，检查要素27个、161个小项。其中，施工前检查要素8个，39个小项；施工阶段检查要素12个，91个小项；调试阶段检查要7个， 31个小项。适用于脱硫、脱硝、电除尘技改、烟囱防腐等重点环保外包工程的安全检查，并针对不同改造项目列出了重点检查说明，其中的分数是为了提供量化的参考。内容参考如下：脱硫技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；高处作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；交叉作业的防护措施是否到位；大型脚手架的搭设是否符合要求；流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。脱硝技改项目检查重点内容：作业区域是否进
6、行了有效隔离；是否设置了运行人员专用的安全检查通道；运行设备是否采取了防护措施；高空作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；高处临边的物件放置是否规范；交叉作业的防护措施是否到位；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；爬梯的安装及使用是否规范；起吊用的塔吊、流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；现场的监护是否有序、有效；液氨的管理是否符合要求等。 电除尘技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；临边作业安全防护设施是否布设到位，是否设置水平安全绳；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；扒杆的安装及使用是否符合要求；使用的流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。
7、烟囱防腐技改项目检查重点内容：烟囱地面作业区域是否采取了硬隔离，并设置一个进出通道；进入作业区域的人员是否进行登记并交出火种；烟囱与烟道之间是否采取了有效的隔离；防腐区域的消防器材是否满足要求，作业区域物料的堆放是否满足防火要求；消防通道是否畅通；使用的吊篮、升降平台是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；吊篮、升降平台上的作业人数是否符合要求等。企业自查或专家检查时均应可对照对三个阶段所涉及的要素逐项进行检查，也可根据本检查表对每个项目逐项进行检查，针对存在问题对安全风险影响的程度，分项扣分，通过计算相对得分率来确定重点环保工程的风险度：相对得分率=（实得分应得分）100%；风险度=（1-实
8、得分应得分）100%，为检查结果提供量化参考。在检查时要突出重点，对现场存在问题提出具体的、有针对性的整改建议：脱硫技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；高处作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；交叉作业的防护措施是否到位；大型脚手架的搭设是否符合要求；流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。脱硝技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；是否设置了运行人员专用的安全检查通道；运行设备是否采取了防护措施；高空作业是否设置安全防护围栏或水平安全绳；高处临边的物件放置是否规范；交叉作业的防护措施是否到位；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；爬梯的安装及使用是否规范
9、；起吊用的塔吊、流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；现场的监护是否有序、有效；液氨的管理是否符合要求等。 电除尘技改项目检查重点内容：作业区域是否进行了有效隔离；临边作业安全防护设施是否布设到位，是否设置水平安全绳；层间作业是否采取了有效的安全防护措施；扒杆的安装及使用是否符合要求；使用的流动式汽车吊是否检验取证，操作人员是否持有有效证件等。烟囱防腐技改项目检查重点内容：烟囱地面作业区域是否采取了硬隔离，并设置一个进出通道；进入作业区域的人员是否进行登记并交出火种；烟囱与烟道之间是否采取了有效的隔离；防腐区域的消防器材是否满足要求，作业区域物料的堆放是否满足防火要求；消防通道是
10、否畅通；使用的吊篮、升降平台是否检验取证，操作人员是否持有有效证件；吊篮、升降平台上的作业人数是否符合要求等。一、目 的本指导手册是通过检查表形式，有效开展环保工程对表对标安全检查，旨在：一是通过对环保工程的安全检查，着力提高企业发现问题、解决问题的能力，促进问题整改，消除现场隐患；二是堵塞重点环保工程安全管理上的漏洞，防微杜渐，降低现场安全风险。二、适用范围本指导手册适用于脱硫、脱硝、电除尘技改、烟囱防腐等重点环保工程的安全检查。检查表涵盖工程施工前准备、施工阶段、调试阶段三个阶段的检查内容，检查要素27个，161个小项。其中，施工前检查要素8个，39个小项；施工阶段检查要素12个，91个小
11、项；调试阶段检查要7个， 31个小项。三、环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册重点环保工程安全检查表序号检查内容标准分数检查标准扣分标准扣分实得分数发现问题总分500600（一）施工前准备1002001承包方资质资格审查40801.1“三证一照”10201.承包方“三证一照”：营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书齐全有效；2.承包方资质等级符合工程建设要求；施工简历和近3年的安全施工业绩符合要求；3.监理方资质应具有发电工程乙级以上资质。1.承包方营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表资格证书过期或超出资质范围，本项不得分；2.安全业绩：2.1未提供施工简历和近3年
12、的安全施工业绩（业主方出具证明），每项20%标准分；2.2施工简历或近3年的安全施工业绩（业主方出具证明）不完整，每项扣10%标准分；3.监理方不具有发电工程乙级以上资质，本项不得分。1.2合同与协议10201.工程开工前，业主方与承包方及监理方签订合同；2.业主方应按要求与承包方及监理方签订安全施工协议并作为合同的附件，并明确双方的安全责任，同时交纳安全保证金；3.业主方应对承包方及监理方资质进行审查，留存有关见证性材料备案。1.工程开工前，业主方未与承包方、监理方签订合同，本项不得分；签订人员没有法人代表授权书，每项扣10%标准分；2.业主方未与承包方、监理方签订安全施工协议，本项不得分；
13、签订人员没有法人代表授权书，每项扣10%标准分；安全施工协议未明确双方的安全责任，扣20%标准分；未交纳安全保证金，扣20%标准分；3.未提供承包方及监理方资质见证性材料，本项不得分；见证性材料不全，每缺少一项扣10%标准分;4.未按照合同和安全协议执行，每项扣10%标准分1.3安全管理机构10201.承包方应成立保证安全施工的管理机构，且安全管理机构符合要求：施工队伍超过300人的应设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的专职安全员的数量应达到相关要求；30人以下的应设有兼职安全员。2.业主方应设置重点环保工程组织机构，明确专人负责重点环保工程的安全管理工作，参加工程协调会，监督、检查、协
14、调、解决施工过程中存在的问题； 3.监理方应设置不少于一人的安全监理，负责现场的安全管理和监督工作；监理方应制定本工程针对性的安全监理规划； 4.重点环保工程应成立由业主方担任领导，承包方、监理方等共同参加的安全管理机构或安委会，定期召开会议，协调解决施工中存在的重要问题；5.由监理方牵头，业主方、承包方参加，对施工现场每周至少开展一次安全联合检查，对发现的问题进行通报、分析，提出整改意见及工作要求；6.依照中国大唐集团公司环保改造工程安全质量指导意见，承包方、监理方应明确改造工程安全工作目标。1.承包方未成立安全管理机构或配备专职、兼职安全员，扣50%标准分；2.业主方未设置组织机构，扣50
15、%标准分；未明确专人负责重点环保工程的安全管理工作，扣40%标准分；未参加工程协调会，未监督、检查、协调、解决施工过程中存在的问题，每项扣20%标准分；3.安全监理和安全监理规划3.1监理方未配有安全监理，本项不得分；监理数量不符合合同或现场实际要求，扣30%标准分；3.2监理方未制定安全监理规划，扣50%标准分；规划不明确、具体，每处扣10%标准分；未按规划执行，每处扣10%标准分；4.重点环保工程未成立安全管理机构或安委会，本项不得分；未定期召开会议，协调解决施工中存在的重要问题，每项扣20%标准分；5.未对施工现场开展安全联合检查，本项不得分；检查质量、次数不符合要求，扣20%标准分；对发现的问题未进行通报、分析，或未提出整改意见及工作要求，每项扣10%标准分；整改后未验收闭环的，每项扣20%标准分；6.未明确改造工程安全工作目标，本项不得分；安全工作目标假大空，缺乏针对性，如：安全工作目标低，扣5%标准分。1.4人员资质10201.承包方施工人员年龄符合要求，要有县级以上的身体健康体检证明；工程负责人、工程技术人员资格证书等应齐全有效；2.承包方、监理方专职安全员的资格证书应齐全有效；3.特种作业人员的特种作业操作
