业务合作伙伴引入管理办法

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1、业务合作伙伴引入管理办法2012年7月目录总则3第一章合作伙伴分类和基本资质要求5第二章合作伙伴引入原则9第三章自有业务运营支撑方引入11第四章自有业务营销支撑方引入13第五章梦网合作伙伴引入15第六章内容合作商和应用合作商引入18第七章 商务模式管理20第八章专家库管理22第九章附则24第一条 增值业务开展过程中，要秉承“开放合作、竞争发 展”、“客户选择、优胜劣汰”、“两个毫不犹豫”（当速度上与质 量发生矛盾时，要毫不犹豫保证质量；当企业利益和客户利益发 生矛盾时，要毫不犹豫保护客户利益）的管理原则，遵循市场原 则，提高业务质量，加强端到端的产品管理，切实保障客户权益。第二条 为规范（以下

2、简称：总部）业务合作伙伴的引入，促进业务快速、健康、有序发展，特制定本管理办法。第三条 业务合作伙伴的引入应当遵循公平竞争、公开公正、 诚实信用的原则。自有业务合作伙伴引入结果的决策应遵循“高 效务实、分级负责、集体决策”的原则。第四条 本管理办法适用于总部签约的全网业务合作伙伴。增值业务（以下简称：）或增值业务支撑省（以下简称：支撑省） 签约的全网业务合作伙伴、各省签约的本地业务合作伙伴的引入 由、支撑省、各省（区、市）公司应在本管理办法的原则指导下， 结合实际情况，制定相应管理细则，并进行引入管理。相关管理 部门应根据本管理办法，制定集团客户合作伙伴管理的实施细 则。第五条 本管理办法对自

3、有业务运营支撑方、自有业务营销 支撑方、梦网合作伙伴、内容提供商、应用提供商的引入方式、 采购或评估方式、商务模式等相关的管理流程进行了规定，以更 加系统、科学、规范地指导业务合作伙伴的引入管理。第_章合作伙伴分类和基本资质要求第六条 的业务合作伙伴包括自有业务运营支撑方、自有业 务营销支撑方、梦网合作伙伴（以下简称：SP）内容提供商（以 下简称：CPX应用提供商（以下简称：AP）。（一）自有业务运营支撑方：为自有的增值业务提供运营支 撑服务的合作伙伴。根据增值业务项目管理办法中项目的划 分，可分为重要项目支撑方和普通项目支撑方（重要项目和普通 项目的具体划分方式详见附件一）。（二）自有业务营

4、销支撑方：为的自有业务提供营销支撑服 务的合作伙伴。（三）梦网合作伙伴：即SP，指为提供各类梦网合作业务 的服务提供商。梦网合作业务是由服务提供商（SP）自主开发 和运营，提供代计代收费服务的业务。根据接入方式不同可分为 跨区域SP和本地SP。跨区域SP为持有跨地区增值电信业务经 营许可证，且在两个或两个以上省（区、市）公司开展梦网业务 的梦网合作伙伴，本地SP为本地接入、提供本地服务的梦网合 作伙伴。（四）内容提供商：即CP，为的自有业务提供内容资源的 合作伙伴。（五）应用提供商：即AP，为的自有业务提供主题、软件 等应用资源的合作伙伴。合作伙伴需满足以下基本资质要求：（一）必须为具有独立法

5、人资格的公司，其公司注册资本不 得低于1000万元人民币。（二）合作伙伴必须具有合法有效的企业法人营业执照、银 行开户许可证、税务登记证以及开展相关业务的资质证明等资 料。（三）外资股份比例不得超过50%。合作伙伴股权变更时必 须向报备。（四）具备合作的实力和管理团队。（五）未列入不良信用记录。（六）符合国家相关管理规定。第八条 SP需满足以下基本资质要求：（一）必须为具有独立法人资格的公司，其注册资本不得低 于1000万元人民币。（二）必须拥有工业和信息化部或其下属管理机构颁发的 电信增值业务经营许可证、并确保其服务覆盖范围为其合法经营范围。其中经营全网业务的SP必须取得跨区域电信增值 业务

6、经营许可证，确保其经营范围合法。对于短信、彩信业务 的SP还必须取得相应的短消息类服务接入代码使用证。（三）具备开发梦网业务应用的技术实力和管理团队，完备 的售前、售中、售后服务体系和合法、可靠的资讯来源。（四）符合中华人民共和国国务院令（第292号）互联网 信息服务管理办法等互联网信息服务行业管理规定。第九条CP需满足以下基本资质要求：（一）必须具备企业法人营业执照、组织机构代码证、税务 登记证、银行开户许可证等相关证照。（二）具有原始版权或代理版权的内容资源及商业推广计划 书。（三）若合作伙伴已与（包括各省公司）合作开展梦网业务 合作，其信用积分须高于60分。（四）具备提供内容资源所要求的

7、相关资质，如：报纸类 CP需具备报纸出版许可证，杂志类CP需具备期刊出版许 可证等。第十条AP需满足以下基本资质要求：（一）必须为中华人民共和国境内企业，在无线数据业务、 信息服务方面有成熟或独特的技术开发能力，或对应用作品拥有 合法知识产权权属。（二）能提供企业法人营业执照、法定代表人有效证件、税 务登记证、银行开户许可证等有效证件资料，并已获通过相关政 府机关的年度检查，或已按照相关政策规定完成注册资本金的追 加。（三）符合中华人民共和国国务院令（第292号）互联网 信息服务管理办法、计算机信息网络国际联网安全保护管理办 法、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、计算机 信息系统国际互

8、联网保密管理规定、互联网CMNet网络安全 管理办法、信息产业部信息管理文件等相关管理规定。第二章合作伙伴引入原则第十一条 根据合作伙伴分类，合作伙伴引入分为自有业 务运营支撑方引入、自有业务营销支撑方引入至？引入和CP/AP 引入。第十二条自有业务运营支撑方、自有业务营销支撑方引入的总体原则：（一）多家选择，公平竞争”的原则：采用合理的采购方 式（包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等）选择合作伙伴， 原则上业务平台与运营支撑商应分别引入。同等条件下优先引入 国有控股企业和国有机构。（二广高效务实、分级负责、集体决策”的原则：分层级 由公司领导进行决策。（三）专家评估原则：建立科学的引入评估体

9、系，由增值业 务专家库中随机抽取的专家组成需求组，负责采购需求的制定 等。（四）完备的信息安全保障原则：合作伙伴引入应考虑合作 伙伴的信息安全保障能力，从系统（业务）安全、用户信息安全、 内容审核、流程及机制安全管理的保障进行合理评估。第十三条SP/CP/AP引入的总体原则：（一）公平、公正、公开”的原则：合作伙伴引入条件、 评估原则、评估流程应向社会公开，符合引入基本条件合作伙伴， 均可提交合作申请，以保证有意向的合作伙伴均有平等机会参与 合作。（二）科学合理的引入评估原则：建立科学的引入评估体系， 以量化指标对引入条件进行考评，保证合作伙伴引入质量。（三）优胜劣汰的市场竞争原则：建立有科学

10、、完备的考核 管理体系，运营达不到考核要求或信用度不符合管理要求的合作 伙伴应及时终止合作。（四）完备的信息安全保障原则：建立完备的信息安全保障 体系，在内容审核、用户信息保密、信息安全管理制度、系统（业 务）安全防护等方面进行保障。第三章自有业务运营支撑方引入第十四条 自有业务运营支撑方的引入，按照增值业务 项目管理办法的规定，在立项决策中对于项目的初步运营模式、 项目的平台建设模式进行决策。第十五条 自有业务运营支撑方，原则上由数据部制定需 求，采购部负责采购。（一）由数据部牵头，采购部、计划建设部门配合，在公司 纪检组的监督下，从增值业务专家库中随机抽取专家，组织成立 专家组（含财务专家

11、）制定运营支撑服务需求建议及相关评估标 准建议。（二）采购方案制定：数据部将招标需求建议，通过OA致 函采购部，采购部负责制定相应采购方案，并启动相关采购工作。（三）采购实施：采购部根据既定的采购方案，按照相关采 购流程，组织实施采购工作。（四）采购决策：采购部牵头负责自有业务运营支撑方的采 购引入工作，并根据评标结果及采购金额，提请公司领导决策。 原则上：（1）对于采用固定支撑费模式的，与合作伙伴结算金额1000万（不含）以下由公司领导专题办公会决策；1000万（含） 以上由总裁办公会议决策；数额特别重大的，由司务会议决策。（2）对于采用分成模式的，一般应由总裁办公会议决策，数额特别重大的，

12、由司务会议决策。（五）后续执行：由采购部负责后续合同签署。第四章自有业务营销支撑方引入第十六条 自有业务营销支撑方的引入，参照增值业务项 目管理办法中项目立项管理的相关流程，由公司领导对项目的 立项、平台建设方式、运营方式进行决策。第十七条自有业务营销支撑方，原则上市场经营部制定需 求，由采购部负责实施采购。（一）由市场经营部牵头，采购部、计划建设部门配合，在 公司纪检组的监督下，从增值业务专家库中随机抽取专家，组织 成立专家组（含财务专家）制定营销支撑服务需求及相关评估标 准建议。（二）采购方案制定：市场部将招标需求建议，通过OA致 函采购部，采购部负责制定相应采购方案，并启动相关采购工作。

13、（三）采购实施：采购部根据既定的采购方案，按照相关采 购流程，组织实施采购工作。（四）采购决策：采购部牵头负责自有业务营销支撑方的采 购引入工作，并根据评标结果及采购金额，提请公司领导决策。 原则上：（1）对于采用固定支撑费模式的，与合作伙伴结算金额 1000万（不含）以下由公司领导专题办公会决策；1000万（含） 以上由总裁办公会议决策；数额特别重大的，由司务会议决策。（2）对于采用分成模式的，一般应由总裁办公会议决策，数额特别重大的，由司务会议决策。（五）后续执行：由采购部负责后续合同签署。第五章梦网合作伙伴引入第十八条 SP的引入分为启动、评估、决策、签约4个环 节。其中SP除需满足基本

14、资质要求外，还需符合以下准入条件：（一）具有科学完善的业务策划和商业计划；（二）原则上升级为全国范围的跨区域SP，必须先在各省 本地运营，在运营达到一定规模后，由运营所在省公司推荐升级 为全国范围的跨区域业务SP ；对于党政军委托的重要、战略合 作伙伴和公司战略合作伙伴等的业务需求以及品牌合作型业务， 可以由总部进行评审引入。由评估专家组根据SP申请提出双方 合作内容、合作商务模式建议等。其中升级为全国范围的跨区域 SP评估分省级初评与总部复评环节，总部评审接入的SP的评估 由总部直接组织；（三）由本地业务升级为全网业务的SP，必须在开通全网 业务之前，按照相关政策规定完成注册资本金的追加；（

15、四）应签署廉洁承诺相关的保证材料。第十九条 启动：合作伙伴提交合作申请后，经申请受理 人员资质审核通过后，进入引入评估流程。第二十条 评估：对于新增SP的合作申请，根据SP提交 的合作申请，对SP进行量化指标评估，量化评估指标包含但不 限于业务资费、业务内容、营销渠道、创新性以及用户体验性等 维度。（一）评估分为省级初评与总部复评两个环节，初评由省公 司对，？合作申请进行评估打分。初评通过以后报总部复评。初 评及复评的评估人员，均以随机抽取的方式从增值业务专家库中 选择，组成评估专家组。（二）评估原则：对于新增SP及业务的合作申请，根据SP 提交的业务申请按照相应合作业务准入管理的原则进行评估，对 新增SP提交的每一个业务申请量化指标评估，每项指标根据指 标的不同情况，分别设置不同分档，根据评分情况进行综合加权， 满分为10分，最终各评委评分平均分高于6.5分的业务为评审 通过。新增SP申报评估的业务数量在3-10个，业务通过60% 以上，则新增SP可以通过。（三）SP的评估标准请参见附件三。第二十一条由评估专家组根据SP申请提出双方合作类型及 对应的合作内容、双方权责划分、考核内容、商务模式建议等。 梦网合作伙伴（SP）基础商务