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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页我国认证认可法律法规体系 国家认监委政策与法律事务部截至2011年8月，涉及认证认可工作的法律法规共包括：法律18件、行政法规17件、部门规章16件、规范性文件28件。一、涉及认证认可工作的法律、行政法规、部门规章和规范性文件名称（一）法律：18件1.中华人民共和国计量法（1985年9月6日颁布，自1986年7月1日起施行）2.中华人民共和国标准化法（1988年12月29日颁布，自1989年4月1日起施行）3.中华人民共和国农业法（1993年7月2日颁布，颁布之日起实施）4.反不正当竞争法（1993年9月2日颁布，
2、自1993年12月1日起施行） 5.消费者权益保护法（1993年10月31日颁布，自1994年1 月1日起施行）6.中华人民共和国建筑法（1997年11月1日颁布，自1998年3月1日起施行）7.中华人民共和国产品质量法（2000年7月8日颁布，自2000年9月1日起施行）8.中华人民共和国进出口商品检验法（200年月28日颁布，自2002年10月1日起施行）9.中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日颁布，自2002年11月1日起施行）10.中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日颁布，自2003年1月1日起施行）11.中华人民共和国对外贸易法（2004年4月6日颁布，自20
3、05年7月1日起施行）12.中华人民共和国农业机械化促进法（2004年6月25日颁布，自2004年11月1日起施行）13.全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定（2005年2月28日颁布，自2005年10月1日起施行）14.中华人民共和国农产品质量安全法（2006年4月29日颁布，自2006年11月1日起施行）15.反垄断法（2007年8月30日颁布，自2008年8月1日起施行）16.中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日颁布，自2008年4月1日起施行）17.中华人民共和国消防法（2008年10月28日修订颁布，自2009年5月1日起施行）18.中华人民共和国食品安全法（2009
4、年2月28日颁布，自2009年6月1日起施行）（二）行政法规：17件1.中华人民共和国计量法实施细则（1987年2月1日颁布，颁布之日起实施）2.广告管理条例（1987年10月26日颁布，1987年12月1日起施行）3.中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日颁布，颁布之日起实施）4.医疗器械监督管理条例（2000年1月4日颁布，自2000年4月1日起施行）5.中华人民共和国电信条例（2000年9月20日颁布，自颁布之日起实施）6.中华人民共和国认证认可条例（2003年9月3日公布，自2003年11月1日起施行）7.中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004年4月28日颁布，自2
5、004年5月1日起施行）8.病原微生物实验室生物安全管理条例（2004年11月5日颁布，自颁布之日起施行）9.铁路运输安全保护条例（2004年12月22日颁布，自2005年4月1日起施行）10.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（2005年6月29日颁布，自2005年9月1日起施行）11.中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（2005年8月10日颁布，自2005年12月1日起施行）12.国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007年7月26日颁布，自颁布之日起施行）13.公共机构节能条例（2008年8月1日公布，自2008年10月1日起施行）14.乳品质量安全监督管理条例（
6、2008年10月9日公布，自公布之日起施行）15.食品安全法实施条例（2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，自公布之日起施行）。 16.农业机械安全监督管理条例（2009年9月17日公布，自2009年11月1日起施行）17.武器装备质量管理条例（2010年9月30日公布，2010年11月1日起施行）（三）部门规章：16件1.质量许可和卫生注册评审员管理办法（原国家出入境检验检疫局令1999年第15号，1999年发布施行）2.强制性产品认证管理规定（国家质检总局令第117号，2001年12月3日，国家质检总局令第5号发布，自2002年5月1日施行；2009年7月3日修订公布，自2009年
7、9月1日起施行）3.进口食品国外生产企业注册管理规定（国家质检总局令第16号，2002年3月14日公布施行）4.无公害农产品管理办法（农业部、国家质检总局令第12号，2002年4月29日发布施行）5.出口食品生产企业卫生注册登记管理规定（国家质检总局令第20号，2002年4月19日公布，自2002年5月20日起施行）6.认证及认证培训、咨询人员管理办法（国家质检总局令第61号，2004年5月24日公布，自2004年8月1日起施行）7.认证证书和认证标志管理办法（国家质检总局令第63号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）8.强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法（国家质
8、检总局令第65号，2004年6月23日公布，自2004年8月1日起施行）9.有机产品认证管理办法（国家质检总局令第 67号，2004年11月5日公布，自2005年4月1日起施行）10.能源效率标识管理办法（国家发展与改革委员会、国家质检总局令第17号，2004年8月13日公布，自2005年3月1日起施行）11.认证培训机构管理办法（国家质检总局令第 81号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）12.认证咨询机构管理办法（国家质检总局令第 82号，2005年9月29日公布，自2005年11月1日起施行）13.实验室和检查机构资质认定管理办法（国家质检总局令第 86号，2006
9、年2月21日公布，自2006年4月1日起施行）14.食品检验机构资质认定管理办法（国家质检总局令第 131号，2010年8月5日公布，自2010年11月1日起施行）15. 认证机构管理办法（国家质检总局令第141号，2011年9月1日起施行）16. 出口食品生产企业备案管理规定（国家质检总局令第142号，2011年10月1日起施行）（四）规范性文件：28件1.产品质量监督检验站管理办法（试行）（原国家标准局 国标发（83）319号）2.国家级产品质量监督检验测试中心基本条件（原国家标准局 国标发（84）208号）3.出口商品质量许可证管理办法（原国家商检局国检监字（87）512号）4.强制性产
10、品认证标志管理办法（国家认监委2001年第1号公告）5.进口食品生产企业注册程序（国认注（2001）35号）6.认证认可申诉、投诉处理办法（国家认监委2002年第2号公告发布，国家认监委2011年第1号公告修订）7.国家认可机构监督管理办法（国认可200220号）8.认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法（国认可联200221号）9.食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定（国家认监委2002年第3号公告）10.出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法（国家认监委2002年第15号公告）11.国家认监委实施认证认可行政处罚若干规定（国家认监委2003年第1
11、7号公告）12.无公害农产品标志管理办法（农业部、国家认监委2003年第231号公告）13.无公害农产品产地认定程序（农业部、国家认监委2003年第264号公告联合发布）14.无公害农产品认证程序（农业部、国家认监委2003年第264号公告联合发布）15.绿色市场认证管理办法（国家认监委、商务部2003年第14号公告）16.饲料产品认证管理办法（国家认监委2003年第19号公告）17.认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法（国家认监委2004年第4号公告）18.强制性产品认证检查员管理办法（国家认监委2004年第29号公告）19.无需办理强制性产品认证或可免于办理强制性产品
12、认证的条件 （国家认监委2005年第3号公告）20.软件过程能力及成熟度评估管理办法（国家认监委2005年第4号公告） 21.体育服务认证管理办法（国家认监委、国家体育总局2005年第32号公告联合发布）22.认证技术规范管理办法（国家认监委2006年第3号公告发布）23.实验室能力验证实施办法（国家认监委2006年第9号公告发布）24.国家产品质量监督检验中心授权管理办法（国家认监委2007年第23号公告）25.实验室资质认定评审员管理办法（国家认监委2007年第24号公告）26.强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则（国家认监委2008年第19号公告）27.免于强制性产品认证的特殊用途
13、进口产品检测处理程序（国家认监委2008年第38号公告）28.强制性产品认证实施规则中涉及ODM模式的补充规定（国家认监委2009年第30号公告）二、认证认可专门行政法规认证认可条例的主要内容2003年9月3日，中华人民共和国认证认可条例（以下简称认证认可条例）公布，自2003年11月1日起施行。认证认可条例主要内容（即确立的主要制度）包括以下8项制度：（一）统一的认证认可监督管理制度认证认可条例第四条规定：“国家实行统一的认证认可监督管理制度。国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下，各有关方面共同实施的工作机制。”（二）统一的认可制度认证认可条例第三十七
14、条规定：“国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构，独立开展认可活动。除国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构外，其他任何单位不得直接或者变相从事认可活动。其他单位直接或者变相从事认可活动的，其认可结果无效。” （三）认证机构设立许可制度认证认可条例第九条规定：“设立认证机构，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并依法取得法人资格后，方可从事批准范围内的认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。”认证认可条例同时规定了认证机构设立的条件、申请和批准程序、监管措施。（四）实验室和检查机构资质认定制度 认证认可条例第十六条规定：“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，
15、应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。”（五）自愿性和强制性相结合的认证制度认证认可条例第十七条规定：“国家根据经济和社会发展的需要，推行产品、服务、管理体系认证。”认证认可条例第十九条规定：“任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。”认证认可条例第二十八条规定：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。” 认证认可条例第二十九条规定：“国家对必须经过认证的产品，统一产品目录，统一技术规范的强制性要求、标准和合格评定程序，统一标志，统一收费标准。统一的产品目录由国务院认
