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1、目 录第一章 总论- 1 -1.1序言- 1 -1.2项目基本情况- 1 -第二章 背景及必要性- 2 -2.1项目建设背景- 2 -2.2环境综合整治的重要意义- 3 -2.3环境综合整治的必要性- 3 -2.3.1是提升生态旅游环境的需要- 3 -2.3.2是提高人民生活水平的需要- 4 -2.3.3是加快社会主义新农村建设的须要- 4 -2.4项目建设的可行性- 5 -第三章 项目区概况- 6 -3.1地理位置- 6 -3.2自然条件- 6 -3.2.1地形地貌- 6 -3.2.2气候特征- 6 -3.2.3土壤、植被- 7 -3.2.4河流、水系- 7 -3.3资源条件- 7 -3.3
2、.1土地资源- 7 -3.3.2农、林、渔资源- 7 -3.3.3旅游资源- 7 -3.3.4交通条件- 8 -3.4行政区划与人口- 8 -3.5经济社会发展现状- 8 -3.5.1经济状况- 8 -3.5.2社会事业- 9 -3.5.3基础设施- 9 -第四章 农村环境面临的压力- 10 -4.1水资源的压力- 10 -4.1.1水资源分布不均导致的压力- 10 -4.1.2农村水资源污染造成的压力- 10 -4.1.3农村饮用水安全问题导致的压力- 10 -4.2农村环保基础设施不完善造成的压力- 11 -4.2.1乡镇污水处理设施落后- 11 -4.2.2乡镇垃圾处理设施建设不足- 1
3、2 -4.3.农业生产污染造成的压力- 12 -4.3.1化肥农药污染- 12 -4.3.2畜禽养殖污染- 13 -4.4农村“乡村旅游”污染压力- 13 -第五章 建设方案- 14 -5.1规划设计的依据- 14 -5.2建设内容- 14 -5.2.1水源建设工程- 14 -5.2.2给排水工程- 15 -5.2.3固体废弃物处理工程- 16 -5.2.4规模化畜禽殖养业废弃物综合利用工程- 17 -5.2.5“三改”工程- 18 -5.2.6实施田间清洁化生产- 18 -5.2.7移民集中安置工程- 19 -5.2.8开展污染防治培训活动- 20 -5.3项目实施计划安排- 20 -第六章
4、 村庄环境综合整治目标- 21 -第七章 投资估算及资金筹措- 21 -7.1投资估算- 21 -7.2资金筹集- 22 -第八章 管理保障措施- 22 -8.1项目建设管理方案- 22 -8.2项目监督机制- 23 -8.3保障措施- 23 -第九章 村庄环境综合整治效益分析- 24 -9.1经济效益分析- 24 -9.2社会效益分析- 25 -9.3生态效益分析- 25 -第十章 结论- 26 -第一章 总论1.1序言洽舍乡位于徽州区西北部，属山区库区乡，辖3个行政村，区域面积约31平方公里。乡政府所在地洽舍，地理位置十分优越，位于岩寺至黄山的中部，距区政府所在地和黄山风景区均20余公里，
5、205国道贯穿全境，交通十分便捷。乡域位于丰乐湖上游，水资源丰富，生态环境极佳，为休闲、养生、写生旅游的首选地。洽舍乡也是整个黄山风景旅游圈的组成部分，可依托黄山，发挥当地资源优势，开发丰乐湖旅游和乡村生态旅游，发展农家乐。因而进行村庄环境综合整治工程，对提升整个黄山风景区生态旅游环境，促进旅游业的繁荣具有重要的现实意义。加之洽舍乡目前还没有完整的排水系统和垃圾处理系统，基础设施建设滞后，生态环境保护意识不足。因畜禽养殖基地快速发展而产生的畜禽粪便排放问题也日益严峻，大面积的污染土地和水源亦给生态环境造成了严重影响，实施环境综合整治工程迫在眉睫。1.2项目基本情况项目名称：徽州区洽舍乡环境综合
6、整治工程建设性质：新建建设地点：黄山市徽州区洽舍乡及其管辖行政村建设内容：新建河流护岸1500米；安装雨污分流排放管网，铺设污水处理涵管8000米；建专用生活废水处理池36个；建设垃圾中转站和垃圾无害化处理场各1处，垃圾收集箱100个；建设畜禽养殖基地的生态发展模式，建设沼气池50个；对全乡各村进行“三改”工程建设；实施田间清洁化生产，测土配方50个；实施移民集中安置工程建设；开展污染防治技术培训。投资规模及资金来源：本项目概算计划总投资555万元，其中：项目自筹200万元；争取项目资金支持投入100万元；地方配套100万元；投工投劳折资155万元。建设期限：2010年7月1日2012年6月3
7、0日效益分析：通过项目实施，可增加本乡收入达800万元，人均增收2200元以上。同时大大改善村容村貌、乡容村貌，有效保护环境，达到水美、山绿、村容整洁的良好人居环境，加快社会主义新农村建设步伐；解决了部分劳动力就业问题，稳定社会治安；开展培训系列活动，提高村民素质，改善社会风气，为早日实现社会主义新农村“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字目标奠定坚实基础。第二章 背景及必要性2.1项目建设背景党中央关于制定“十一五”规划的建议提出了新农村建设的重大任务明确提出了我国现代化进程中“建设社会主义新农村”的重大历史任务，指明了建设社会主义新农村统筹城乡发展的指导思想，以及生产发
8、展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标要求。这是我国解决好三农问题，实现全面小康构建和谐社会的重大战略举措，也是新世纪、新时期发展农村经济社会的必然选择；环境综合整治，作为社会主义新农村建设的核心内容和重要抓手。生动丰富的实践表明，这项工程并非单纯对村容村貌的整治，而是与新农村建设目标要求基本相符的基础工程，是解决好“三农”问题的切入点，也是以工促农、以城带乡“两个趋向”的实现形式。它的丰富内涵和外延，与建设社会主义新农村的任务，没有一条不可逾越的鸿沟，内在联系紧密，内容基本一致。两者的指导思想，都坚持城乡统筹发展的科学发展观，协调城乡与工农关系，构建社会主义和谐社会。就建设载体来说
9、，农业、农村、农民“三农”的载体在农村，最终把解决好“三农”问题统一到农村载体的建设上，落实到农业、农村、农民事业的发展上。为此，接下来的村庄环境综合整治应放到新农村建设的总体框架内，与新农村建设互联互动，相辅相成。2.2环境综合整治的重要意义 建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。村庄环境综合整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必
10、由之路。加强村庄环境综合整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。2.3环境综合整治的必要性2.3.1是提升生态旅游环境的需要黄山市境内群峰秀美绝伦，被誉为国之瑰宝，世界奇观的黄山风景区，以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝著称，是中国最杰出的山岳风光代表，也是世界著名的游览胜地，被联合国教科文组织列入世界自然和文化遗产名录；荣获1999年世界三家、全国唯一的首届国际文化景观保护和管理荣誉奖，被联合国教科文组织誉为“世界遗产保护的成功范例”。环绕黄山这颗明珠的还有全国四大道教名山的齐云山，“
11、皖南翡翠”太平湖，“天然山水画廊”新安江和具有原始生态风貌的枯牛降、清凉峰自然保护区等自然景观。徽州区洽舍乡位于黄山脚下，是整个黄山风景旅游圈的组成部分。依托黄山，发挥当地资源优势，开发丰乐湖旅游和乡村生态旅游，发展农家乐。进行村庄环境综合整治工程，对提升整个黄山风景区生态旅游环境，促进旅游业的繁荣具有重要的现实意义。2.3.2是提高人民生活水平的需要丰乐河是徽州区的母亲河，哺育着徽州区十万儿女。随着经济的发展和人口的增加，居民流入丰乐河的污水使得河水水质日趋恶化。每天向丰乐河排放废水1万m3。据监测丰乐河徽州区下游的水质污染指标已达到国家类水体标准。洽舍乡作为徽州区及歙县下游饮用水源地，对保
12、护丰乐河的水体环境有着义不容辞的责任。洽舍乡目前还没有完整的排水系统和垃圾处理系统，农村管理水平低，基础设施建设滞后。生态环境保护意识不足。虽然经过多年农村环境整治活动，各阶层环境意识均有所提高，但“重经济，轻环保”的观念仍根深蒂固，农民群众的环境意识仍较为薄弱，尤其是生活垃圾收集处理系统不完善。畜禽养殖基地的发展，伴随产生的畜禽粪便排放问题也日益严峻。大量随意排放长期堆滞的畜禽粪便，不仅孳生大量的苍蝇蚊虫，而且大面积污染土地和水源，给生态环境造成了严重影响。进行村庄环境综合环境整治工程，无疑会在一定程度上提高洽舍乡人民的生活水平和缓解丰乐河下游地区人民的引水水质的问题。2.3.3是加快社会主
13、义新农村建设的需要洽舍乡所辖行政村大部分为市、区建设新农村的试点村，建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观作出的重大决策，抓住了农村全面小康建设的根本；利用优美的生态资源、优美的自然环境发展生态休闲养生游必将对推进农村旅游向广度和深度进军产生重大作用。对社会主义新农村的普遍要求“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”这20个字，其中“生产发展”、“生活富裕”是经济和物质层面上的要求。实现了这些要求的农村必定面貌一新，而“面貌一新”的农村本身就是旅游资源，发展乡村旅游已是建设社会主义新农村的一个新亮点。因此加快实施村庄环境综合整治工程，是加快消除城乡差别、而且是社会发展的必然要求
14、，是促进农村现代化建设的重要内容之一。通过项目实施将进一步改善乡容乡貌，达到“村容整洁”、“乡村文明”，推进社会主义新农村建设步伐，早日实现社会主义新农村建设的“二十字”目标。综上所述，为了改善人民的生活环境、保护黄山风景区的生态环境、实现经济的可持续发展、建设社会主义新农村、构筑和谐社会，进行村庄环境综合环境整治工程是十分重要的，是当务之急，它的实施必将产生较大的经济效益和环境效益。2.4项目建设的可行性项目成立领导组，由乡长任组长，分管领导任副组长，土地、城镇、文明办等部门负责人为成员，共同组织项目实施、资金管理。保证项目实施进度；同时由聘请区建委、区环保局、区农委、区水利局的专家任技术指
15、导，负责制定项目实施总体规划，工程实施无技术风险；根据项目整体安排，在项目实施领导小组的监督下，制定工程施工方案，并按规定程序进行招投标，确定有甲级以上施工资质的施工单位，并要求施工单位严格按照施工方案进行施工，确保工程按时、按质、按量完成；项目资金采用多层次、多渠道集资办法，拓宽资金渠道。由于村庄环境综合整治工程是利民工程，群众积极性较高，洽舍乡2009年地方财政收入1008万元，农民人均纯收入4768元。自筹能力强，本项目资金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建设资金，以保障项目的顺利实施。综上所述，解决本项目建设在政策条件、技术条件、建设资金上都有保障，也是可行的。第三章 项目区概况3.1地理位置洽舍乡地处皖南山区，位于徽州区西北部，介于东经11809121181425、北纬295345295750之间。北与杨村乡搭界，东与富溪乡接壤，南与西溪南乡相连，西南与休宁县的兰田镇毗邻，205国道穿境而过。3.2自然条件3.2.1地形地貌洽舍乡地貌以山地为主，全乡海拔在200800米之间。3.2.2气候特征洽舍乡属亚热带季风气候，主要特征为：四季分明，气候温和
