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1、江西省交通运输（路基、桥梁、隧道工程类施工）生产安全事故隐患排查分级实施指南（试行）隐患等级排查类别 一级二级三级共计一、基础管理类隐患排查1.1资质证照1-121.2安全生产管理机构及人员-331.3安全责任制及规章制度-221.4安全培训教育-331.5安全投入-221.6风险管理1-341.7爆破作业安全管理23-51.8个体防护-111.9职业健康-551.10相关方管理-111.11应急管理-441.12隐患排查治理-221.13事故报告、调查和处理-22二、现场管理类事故隐患（一）路基工程 2.1安全管理11682.2生产工艺14510（二）桥梁工程2.1安全管理654152.2施
2、工工艺与作业现场781429（三）隧道工程 2.1安全管理3138242.2生产工艺364132.3不良地质和特殊岩土地段施工3-3（四）路面、交通安全施工工程2.1安全管理-2572.2生产工艺1135合计194378150占比19%29%52%-江西省交通运输（路基、桥梁、隧道工程类施工）生产安全事故隐患排查分级实施指南（试行）一、基础管理类隐患排查排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级1.1资质证照1.1.1资质证照1.1.1.1企业未取得相应安全许可证、相应的施工资质，或资质过期、资质等级不符合要求。建设工程安全生产管理条例第四章第二十条、公路水运安全生产监督管理办法
3、第八条、查看有效证件一级1.1.1.2 主要负责人、安全生产管理人员未取得安全资格证。交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法第二章第八条查看有效证件三级1.2安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构未按规定设立专门安全生产管理机构。建设工程安全生产管理条例第四章第二十四条查看相关文件三级1.2.2安全管理人员配备1.2.2.1未按规定配足专职安全管理人员，未明确专职安全员的职责范围。交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法第二十一条查看相关文件三级1.2.2.2未明确相关管理人员的安全管理职责。交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法第二十一
4、条查看相关文件三级1.3安全责任制及规章制度1.3.1安全生产责任制未按规定建立、健全安全生产责任制等管理制度。建设工程安全生产管理条例第四章第二十一条查看相关文件三级1.3.2安全生 产操作规程未按规定完善各安全岗位操作规程。建设工程安全生产管理条例第四章第二十一条查看相关文件三级1.4安全培训教育1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育未按规定进行培训教育。江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准第三章查看相关文件三级1.4.2特种作业人员培训教育特种作业人员未持证上岗，或未按期进行复审。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局令第63号）第21条、交通部2007年1号令
5、公路水运工程安全生产监督管理办法第十一条查看相关文件三级1.4.3一般从业人员培训教育从业人员上岗前未经上岗安全生产教育和培训。交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法第十三条查看相关文件三级1.5安全投入1.5.1安全投入计划及使用无安全费用投入使用计划，未按国家规定提取和使用安全生产费用。交通部2007年1号令公路水运工程安全生产监督管理办法第二十二条企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号查看相关文件及财物报表三级1.5.2保险员工未依法参加工伤保险。建设工程安全生产管理条例第四章第三十八条查看投保记录三级1.6风险管理1.6.1施工方案未按规定编制或未按程序审
6、批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案；超过一定规模的危险性较大工程及跨线施工交通组织专项方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）3.0.2查看相关文件一级1.6.2风险辨识与评估未按要求开展施工风险辨识评估。公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南、公路工程桥高边坡风险评估指南查看相关文件三级1.6.3登记建档备案未按规定对重大风险源登记、建档、备案；未对重大风险源制定防控措施。江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准第四章第二节查看相关文件三级1.6.4风险源监控预警未按规定对风险源进行监控。关于开展重大危险源监督管理工
7、作的指导意见（安监管协调字200456 号） 第5条查看相关文件三级1.7爆破作业安全管理1.7.1爆破作业单位资质爆破作业单位资质不具备公安机关核发的营业性爆破作业单位许可证。关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知质督63号查看相关文件一级1.7.2爆破合同未按规定要求签订爆破作业合同或签订的爆破作业合同不符合要求；爆破作业项目合同未进行备案或行政许可。关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知质督63号查看相关文件二级1.7.3爆破人员爆破作业人员未经培训上岗作业。关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知质督63号查看相关文件一级1.7.4爆
8、破物品购买、运输民用爆破物品购买、运输相关手续不完善。关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知质督63号查看相关文件二级1.7.5爆破物品储存、存放、领用登记爆破物品储存、存放及领用登记不符合规范要求。关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知质督63号查看相关文件二级1.8个体防护个体防护装备配备无劳动防护用品配备和管理制度；未按要求为从业人员配备符合标准的劳动防护用品。安全生产法第四十二条， 江西省安全生产条例第十二条查看有关资料和现场三级1.9职业健康1.9.1 责任体系未建立、健全职业病防治责任制。中华人民共和国职业病防治法第5条查看相关文件三级1.9.2
9、 规章制度未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。中华人民共和国职业病防治法第21条查看相关文件三级1.9.3管理机构及人员未设置或指定职业卫生管理机构或配备专职或兼职职业卫生管理人员。工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局令第47号）第8条查看相关文件三级1.9.4职业病危害因素告知未公布有关职业病防治的规章制度、操作规程和职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。中华人民共和国职业病防治法第25条现场检查三级1.9.5职业健康检查及检查结果处理措施未开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，未将检查结果书面告知劳动者。中华人民共和国职业病防治法第36条查看有关资料三级1
10、.10相关方管理生产经营单位职责未对被派遣劳动者、实习学生进行安全教育培训、交底，未纳入本单位从业人员统一管理。安全生产法第25条查看有关资料三级1.11应急管理1.11.1应急机构未建立应急组织机构和队伍。建设工程安全生产管理条例第六章第四十八条查看有关资料三级1.11.2应急预案未制定总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案不完善；预案编制未结合工程实际。安全生产法第七十八条，生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则第4条查看有关资料三级1.11.3应急演练未进行应急演练及演练总结。安全生产法第七十八条，生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则第5条查看有关资料三级1.11.4应急物资应急
11、物资未储备。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则第5条查看有关资料三级1.12隐患排查治理1.12.1隐患排查制度未建立隐患排查制度。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第4条查看有关资料三级1.12.2隐患排查治理未开展隐患排查治理工作；无隐患排查台账；无隐患整改验收记录。安全生产事故隐患排查治理暂行规定第9条、第11条查看有关资料三级1.13事故报告、调查和处理1.13.1事故报告无事故报告处理制度；未及时、准确上报生产安全事故情况；事故报告没有相关报表。安全生产法第80条，安全生产事故和调查处理条例第9条、第12条、第13条查看有关资料三级1.13.2事故调查和处理未对事故现场采取有效处
12、置措施。安全生产法第80条，安全生产事故和调查处理条例第9条、第12条、第13条查看有关资料三级二、现场管理类事故隐患（一）路基工程 排查类别排查内容排查依据排查方法排查记录排查结果隐患等级2.1 安全管理2.1.1 一般规定2.1.1.1岩堆、滑坡体、松散岩体等的高边坡开挖时排险、防护措施不足。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）6.1.4查看相关资料一级2.1.1.2在机械作业范围内进行人工作业。机械在危险地段填筑作业时，未安排专人进行指挥。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）6.1.3查看相关资料三级2.1.1.3多台机械开挖作业时，机械间距小于10m。公路工程施工安全技术规范（
13、JTGF90）6.1.5查看相关资料二级2.1.1.4施工前，未到现场核实弃土场的具体情况，弃土场四周未设立警示标志。弃土作业未遵循“先支护，后弃土的原则”。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）6.1.7查看相关资料三级2.1.2 设备设施2.1.2.1未按规定取证、建档、定期检验、维护保养。中华人民共和国特种设备安全法第32、35、39 条现场排查三级2.1 安全管理2.1.3安全防护2.1.3.1施工人员进入作业现场，未按规定佩戴个人防护用品。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）现场排查三级2.1.3.2土方施工区域未按规定设置警示标志和安全防护设施。公路工程施工安全技术规范（JTGF90）6.3.2现场排
