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1、庆 安 水 库 防 洪 预 案（2007年修订）一、基本情况（一）流域概况庆安水库属故黄河流域。故黄河流域属于暖温带半湿润季风性气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，冬季干冷，雨雪稀少，夏季湿热，雨水集中，年平均气温14，年无霜期为229天。年际、年内雨量分配不均，汛期易涝，冬春降水少，易旱，多年平均降雨量922.1mm，水面蒸发量1100 mm，陆地蒸发量625 mm。故黄河睢宁境内，除黄河西闸房湾闸段和机场灯光带、陈王干渠段治理标准老堤按防洪标准50年一遇、中泓小堤20年一遇、排涝标准10年一遇治理外，其余段中泓小堤防洪标准不足二十年一遇，尚有部分险工险段，每至汛期防洪压力大，沿
2、线有三个梯级控制峰山闸、黄河西闸、黄河东闸、魏工分洪闸，由于峰山闸、魏工分洪闸为市管工程，工况运行较好。县管黄河西闸、黄河东闸和沿线的放水涵洞、排涝涵洞、机电站、桥梁均存在不同程度的毁坏，跑水、漏水现象十分普遍，沿线的排灌涵洞由于初建时设计标准较低，经过多年的运行，老化失修现象十分严重，对故黄河沿线的防洪、排涝、灌溉均造成一定的影响。（二）工程概况庆安水库位于睢宁县庆安镇北部，北侧为废黄河南堤，东、南、西三面筑坝，两侧与废黄河南堤相连，是一座以防洪为主，结合蓄水灌溉的中型平原水库，水库总面积10.7km2，库区淹没面积9.6km2，设计洪水标准50年一遇。总库容6293万m3，兴利库容4800
3、万m3，调洪库容2190万m3，死库容30万m3。设计洪水位29.31m，兴利水位28.5m，汛限水位27.5m，死水位23.0m。该水库于1958年3月动工，1959年5月建成大坝、进水闸、南灌溉涵洞各一座，为减轻废黄河洪水压力和满足大坝西部灌溉需要， 1979年和1981年在东、西坝建成水库泄洪闸、西灌溉涵洞各一座。2006年经省发改委2006210号批复对大坝进行除险加固，4座建筑物拆除重建。该库集水面积为280km2，水源为废黄河流域降雨径流，水源不足由古邳抽水站抽引民便河之水补库，古邳抽水站设计流量19 m3/s。该库不仅可以滞蓄废黄河超标准洪水，减少洪涝灾害，也改善了庆安、姚集、梁
4、集、魏集、睢城、古邳等镇的水利条件，实现灌溉水源的年调节，缓解了全县用水矛盾，提供农业灌溉水源，同时在水产养殖综合利用及环保等方面，也都有很大效益。水库主体工程有：主坝长7300m，坝顶高程31.6m，迎水坡1:4，背水坡1:3，东坝和南坝后戗台长4100m（桩号3+200-7+300）。戗台顶高程27.5m，顶宽10m，边坡1:4。西坝后戗台长3200m（桩号0+000-3+200），戗台顶高程28.0m，宽25.0m，边坡1:3。大坝迎水坡浆砌块石护坡自坝顶至抛石平台顶高程26.5m。副坝长5700m，坝顶高程30.031.0m，迎水面浆砌块石护坡从坝脚护至坝顶。进水闸1座，位于水库副坝桩
5、号2+400处（西北角废黄河南堤上，）为胸墙式钢筋混凝土结构3孔每孔净宽4.0m，设计流量160m3/s,闸室长14m,闸底板高程26.0m，闸门采用铸铁门，设置一套检修钢闸门。上游引河长1400m，河底高程26.7m，底宽25.0m，边坡1:3。灌溉涵洞2座，其中西灌溉涵洞位于桩号0+000处，为单孔2.52.0m钢筋混凝土箱涵，设计流量7.1 m3/s，底板高程23.6m，洞长48m。南灌溉涵洞位于主坝桩号3+200处，为单孔2.52.2m钢筋混凝土箱涵，设计流量为12.5 m3/s，底板高程23.0m，两涵洞采用铸铁闸门，10t手摇螺杆启闭机，设置钢检修闸门，采用手拉葫启闭。泄洪闸1座，
6、位于主坝桩号5+550m，为2孔32.7m钢筋混凝土箱涵结构，设计泄洪流量100 m3/s，底板高程23.0m，洞长23m、分二节。闸门采用铸铁门，配用QPQ型双吊点卷扬式启闭机，设置一套检修钢闸门。溢洪闸（黄河闸）1座8孔，底板高程27.0m，每孔净宽4.4m，孔高3.5m，闸身砼结构，框架式钢筋砼闸门，10t手摇螺杆启闭机，最大泄洪流量238 m3/s。受下游魏工分洪闸制约，只能泄洪50 m3/s。补水站即古邳抽水站:共装机9台，19 m3/s。其中1#-5# 为900HLB10型水泵配260KW电机，单机流量1.8 m3/s。6#-9#为900ZLB50型水泵配330KW电机，单机流量2
7、.5 m3/s。输电线路:全长10.3km。此次除险加固维持进水闸、泄洪闸、管理所所用电源系统，修复损坏线路长5km，变压器更换为S11型，配50KW柴油发电机组一套。东泄洪闸设50KVA变压器一台，南放水涵洞设50KVA变压器一台。二、规划设计概况（一）水文水利计算根据淮委规计200671号关于发送江苏省睢宁县庆安水库除险加固工程初步设计审查意见的函睢宁县庆安水库除险加固工程初步设计审查意见：1、设计洪水50年一遇总入库最大流量为230.5m3/s,入库总洪量为2962万m3;300年一遇总入库最大流量为258.7 m3/s，入库总洪量为3281万m3。2、调洪演算50年一遇最高库水位29.
8、31m，相应库容5659万m3，控制最大泄洪量为100 m3/s；300年一遇最高库水位29.81m,相应库容为6293万m3，控制最大泄洪量为100 m3/s。（二）设计规模庆安水库为平原中型水库，工程级别为3等，主要建筑物级别为3级。设计防洪标准为50年一遇，校核洪水标准为300年一遇。此次庆安水库除险加固工程任务为：大坝消液化处理、坝体及坝基防渗处理、大坝护坡翻修、穿堤建筑物处理、坝顶防汛路修筑、完善工程管理设施及观测设施等。地震设计烈度为8级。灌溉设计保证率75。设计最高洪水位29.31m，兴利水位28.5m，汛限水位27.5m，死水位23.0m。总库容6293万m3，兴利库容4800
9、万m3，调洪库容2190万m3，死库容30万m3。主、副坝（即废黄河南堤）各一座，主坝为均质土坝，坝长7300m，设计高程31.331.6m，坝顶宽6m，迎水坡为:4，背水坡为1:3，坝后设戗台，顶高程27.5m，顶宽东坝、南坝段为10m，西坝段25m；副坝为废黄河南堤，坝长5700m，坝顶高程31.0m，宽度为从500m1500m；进水闸一座，为胸墙式钢筋混凝土结构3孔每孔净宽4.0m，设计流量160m3/s；灌溉涵洞两座，其中南灌溉涵洞为单孔2.52.2m钢筋混凝土箱涵，底板高程23.0，长51m，设计流量为14.5 m3/s；西灌溉涵洞为单孔2.52.0m的钢筋混凝土管涵，底板高程23.
10、6，长48.0m，设计流量7.1 m3/s；泄洪闸一座，为2孔32.7m钢筋砼箱涵结构，底高程23.0m，洞长23m，设计泄洪流量100 m3/s；补水站一座，装机2620kW，设计流量19.0 m3/s；节制闸一座，8孔，闸孔净宽4.4m，设计流量238 m3/s。（三）设计效益庆安水库位于县城区北部，在防洪方面，水库大坝保护范围内有徐宿高速公路、县城和魏集、庆安、梁集、睢城四个镇29个村庄，保护范围227Km2，人口45万人。受溃坝影响，淹没的耕地为22万亩，淹没的总人口数为19.4万人。在灌溉方面，水库设计灌溉面积15万亩，有效灌溉面积为13万亩，最大实灌为11.2万亩，年供水量7000
11、万m3左右。三、调度方案（一）引言依据防洪法、水法等国家法律、法规及国家制定的有关方针政策等，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛，抗大灾，抗多灾，保安全。减轻洪涝灾害做到有计划、有准备地防御洪水，在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。要求做到始终贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合。同时要求各有关部门根据防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，充分发挥工程效
12、益，保证库区人民群众生命财产安全，为全县跨越式经济发展战略的实施提供保障。（二）调度原则庆安水库汛限水位27.5m，兴利水位28.5m。主汛期汛限水位27.5m，警戒水位28.0m。当水库水位在汛限水位27.5m以下时，开启进水闸引故黄河水入库，入库流量不超过160 m3/s；当水库水位超过27.5m时，开启泄洪涵洞泄洪，控制最大泄洪流量100 m3/s，并利用水库调蓄部分废黄河洪水。今年由于庆安水库除险加固工程正在实施尚未全面竣工，降低蓄水位至26.5m，以确保安全度汛。（三）调度方案1、遇设计标准以下洪水的调度该库兼有防洪和蓄水灌溉双重效益。当水库水位在27.0m以下时，进水闸开启引水入库
13、。2、遇设计标准洪水调度汛期，当库水位达到27.0m后，进水闸关闭，控制进水。当废黄河发生较大洪水时，视魏工分洪道下泄能力，适当开启黄河闸向下泄洪，同时视废黄河水位情况，多余水量可适当引水入库进行调蓄。3、遇超标准洪水调度如废黄河沿线发生特大洪水，除充分利用魏工分洪道泄洪外，水库要调节蓄洪水，因该库正在施工蓄洪水位不能达到设计水位，目前暂定为27.0m。4、今年庆安水库除险加固正在实施，为确保在建工程安全，庆安水库蓄水位需严格控制在27.0m以下。（四）调度权限水库防汛实行行政首长负责制，汛期水库水位控制、工程调度运用由县防汛防旱指挥部负责，当废黄河发生洪水需要行洪时，由徐州市防汛防旱指挥部统
14、一调度。四、应急措施（一）工程措施1、大坝、溢洪闸、涵洞等建筑物发生重大险情应采取的应急抢险措施当水库在设计标准或超标准运用情况下，加强检查巡视，发现问题及时处理，大坝、溢洪闸、涵洞等建筑物发生重大险情应迅速汇报并组织人力，采用抛石、打桩、编织袋装土等措施实施封堵。大坝渗漏封堵后还可以设后戗、围堰反滤体等以避免险情扩大。2、水库防御特大洪水的其它临时性应急工程当水库需防御废黄河特大洪水时，可迅速开启东泄洪闸泄洪并在闸下游50m处切开干渠北堤泄水，必要时开启南放水涵洞、西放水涵洞协助排洪。（二）非工程措施1、水情遥测、洪水预报、洪水预警等庆安水库主要是调蓄故黄河上游洪水，所以需加强上游洪水预报和
15、观测，及时了解汛情和水情，通过庆安水库水情遥测系统，及时掌握水位变化，一旦工情、水情变化出现险情，及时采取措施。2、防汛抢险物资的储备、调运以及抢险人员的组织实施等庆安水库南坝及东闸现有防汛物资储备有防汛块石8356吨。发生险情需复土时土源有东坝和南坝环堰沟以南可取土。其他编织袋木桩等防汛物资由县防指统一储备和调度。庆安水库防汛抢险队伍，以基干民兵和群众相结合，共30个抢险队，1500人。其中庆安镇10个队，500人，魏集镇10个队，500人，古邳镇4个队，200人，姚集镇6个队，300人。由县武装部负责组织和训练。当水库开始蓄滞废黄河洪水，水位达28.0m时（警戒水位），抢险队人员要有一部分
16、人到位防守，当库水位达28.5m且继续上涨时抢险队人员要全部到位，由防指统一指挥调度、昼夜进行防守。当水库大坝发生险情时，除了现有抢险人员外，县防指根据需要，统一调度其它镇抢险队人员参加共同抢险。3、对可能产生的垮坝而造成的淹没范围进行分析预估，明确有关人员撤退转移条件，提前制定撤退转移方案水库可能产生的溃坝所淹没的范围有水库以南，庆安南干渠和庆安东干渠之间，南至城北大沟，面积81.19km2。洪水淹没涉及4个镇和县经济开发区的28个自然村，4.9万人。淹没可能造成的损失达20亿元。大坝发生溃坝后，淹没区住宅在24.1m以下群众，要组织转移到高地。水库溃坝淹没范围详见附表。4、撤退转移和安置撤退转移总的原则是一保人，二保大牲畜、三保物资。以就近村庄临时转移，并统筹考虑村对村户对户，对口安
