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1、构建和谐的新型企地关系2016-06-09 03:36 来源：光明网-光明日报 我有话说对策建议】作者：姜习权 吉林大学马克思主义学院国有企业与地方政府既相互依存，又相互促进。一方面，国有企业 与地方政府共处一域、共荣共生；另一方面，国有企业在关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域的主导地位和特殊职能，决定了其相对自主 的生产经营方式。近些年来，随着部分国有企业生产活动负外部性问题 的日益凸显以及利润流向上的去地方化，客观上出现了以“利益补偿” 为核心的一系列经济、社会问题，如何构建和谐的新型企地发展关系迫 在眉睫。国有企业党组织要充分发挥政治核心作用，把国有企业的发展 同地方经济社会建设有机
2、结合起来，把国有企业的命运同地方人民的福 祉紧紧联系在一起，从而把国有企业的经济优势转化为推进企地和谐发 展的动力。强化企地协调发展的理念认同。国有企业党组织要以协调发展理念 为指导，以新发展理念来统筹企地关系。要在充分尊重企地协调发展规 律的前提下，以高度的政治使命感和责任感推进企地和谐关系的构建。 要正确认识和处理企业利益和地方利益、当前发展和长远发展的关系， 寻找企地协调发展的最大公约数，形成既有利于企业发展、又惠及地方 建设的企地发展理念，推动形成企地互相理解、支持的共赢局面。深化企地文化的深度融合。国有企业党组织要以先进文化为引领， 畅通企业文化与地方文化的沟通和交流渠道，推进企业文
3、化与地方文化 的深度融合。一方面，国有企业要以开放的心态对待地方文化，把优秀 的地方文化吸收进来，塑造既能充分体现地方文化特征、又能主导企业 发展的企业文化综合体。通过文化上的深度融合，增强企业适应地方发 展环境的能力，加快企地和谐关系的构建。另一方面，用先进的企业文 化影响地方人民群众，以文化活动为桥梁和纽带，充分发挥文化的潜移 默化、持久深远的功能，切实增进地方人民群众对国有企业文化的了解、 接受和认同，不断扩大国有企业文化在地方的感染力和影响力，推动企 地和谐关系的发展。营造共荣共生的发展格局。构建和谐的新型企地发展关系，要做好 企业反哺地方的工作。一方面，要发挥国有企业资本和技术优势，
4、最大 限度减少和降低企业生产的负外部性。国有企业党组织要严格按照新发 展理念要求，把绿色发展理念贯穿企业发展的全过程，正确处理好国有 企业发展与地方生态环境保护的关系，引导和规范企业走科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的 可持续发展道路，实现人与自然的和谐相处与协调发展。另一方面，要 积极承担企业的社会责任，广泛参与地方社会建设事业，把企业的辅助 性业务向地方倾斜，有效促进地方就业增长和经济发展，切实增进地方 人民的福祉。同时，通过积极参与地方交通、物流、通信等基础设施建 设及住房、教育、养老、医疗等民生工程项目建设，加大地方社会建设的支持力度，逐渐形成
5、企地“一盘棋”、群众“一家亲”的共荣共生发展格局。构建高效常态的企地协调发展机制。构建新型企地发展关系根本上 要靠制度保障、靠机制维系，要不断改进和优化企地协调发展的制度环 境和运行机制。国有企业党组织要充分发挥好统筹全局、协调各方的积 极作用，寻求国有企业与地方合作共赢的最佳契合点，畅通企地双方的 协调渠道，搭建国有企业与地方各社会团体、非公企业以及人民群众之 间对话交流的平台和沟通协调的机制，完善国有企业定点扶贫机制，打 造国有企业和地方发展的利益共同体。构建和谐的新型企地发展关系是一项系统工程，需要理念、制度、 体制机制等多种因素的有效配合与协同推进。要在协调发展理念的指导 下，发挥理念认同和文化融合的合力作用，不断完善企地协调发展的体 制机制，动态建构和谐的新型企地发展关系，从而实现推动国有企业发 展、增进地方人民福祉的目标。【光明日报2016年6月9日理论实践】一
