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1、招采管理中心制度流程汇编xx 建设集团有限公司招采管理中心制度汇编（2018 年）招采管理中心制度流程汇编编制：集团公司招采部日期：2017 年 12 月 29 日招采管理中心制度流程汇编编号LWZC制度 -002版 本 号2.0 版生效日期2018年月日招采管理制度汇编修改状态修订情况修改人日期123编 制邵 峰日期2017年 12月28 日审 核谢 合日期副总裁日期行政总日期执行总日期总 裁日期招采管理中心制度流程汇编目录第一章招标采购管理制度4第一节总则4第二节基本准则4第三节管理职责4-7-9第六节合同评审流程. . .901-32第 2招采管理中心制度流程汇编招采管理中心制度流程汇编
2、第一章招标采购管理制度第一节总则第一条 为了规范集团公司劳务分包工程、专业承包工程招标的行为，确保集团公司的有效资源得以合理利用，降低管控成本，提高采购资金的使用效益，维护集团公司利益，特制定本制度。第二条 本制度所称工程招标是指按照公司或者项目的经营管理计划，将符合条件的施工总承包、劳务分包工程、专业承包工程以竞价方式取得工程施工资格的行为。第三条本办法适用于集团及各分子公司、项目部。第二节基本准则第四条 工程招标、材料招标、设备物资类招标应当遵循公平、 xx、公开、诚实信用的原则。第五条性价比最优原则。在综合考虑供应商的价格及产品或服务的综合性能后，确定中标单位、供应商。第六条整体招标原则
3、。任何个人及部门不得将必须招标的项目化整为零或以其他方式回避招标。第七条 保密原则。标底、投标文件、评标、定标有关信息和文件的转播范围只限于有关参与人员及招标领导小组， 每个人均有义务保密，以防影响招标的 xx 与效果。招采管理中心制度流程汇编第三节管理职责第八条集团成立招标小组对招标工作进行指导、监督、检查。第九条 招标小组由相关领导及部门负责人组成，根据需要选定参与询标人员。委员长：集团副总裁xx组长：招采中心总经理谢合主任：工程中心总经理王臻组员：车区、 xx、xx、xx 世民、 xx、xx、xx 、xx、xx、xx 、xx、，以及与招标采购直接相关的项目经理等。第十条 招标方式：劳务招
4、标、材料招标、设备物资类招标均采用邀请招标的方式。第十一条由招采部编制招标卷宗。卷宗内包括工作联系单、招标文件、答疑文件、往来函文、投标文件、回标文件、约谈记录、招标小组意见等所有招标过程中的原件，编制目录、页码，以便后期查阅。第十二条 招标卷宗由集团行政部留底保存。招标结束后，所有卷宗应由招采部统一编号后移交集团行政部备存，并做好移交登记记录。招标卷宗应当字迹清晰、 xx 签字正确，附件完整无缺失。第四节招标采购的范围招采管理中心制度流程汇编第十三条 劳务分包工程。包括但不限于施工专业承包项目的水电（双包）、防腐防水（双包）、油漆 / 涂料（双包）、外墙保温、栏杆、楼梯扶手、雨棚、 专业化地
5、坪、金属门窗、幕墙、降水、 精装修、加固、活动板房、 EPS/GRC线条等。第十四条设备物资类招标。包括但不局限于电动吊篮、脚手架、钢管架等。第十五条材料类招标。包括公司业务范围所涉及的一切材料等。第十六条 批量价值在人民币 1 万元以上的大宗物资及办公用品、劳保用品等。第十七条其他由公司领导根据工作需要决定的招标项目。第十八条以上规定范围之外的零星物资采购、维修等项目，由主办部门询价后提出具体意见经公司各级领导审批后，由行政部、招采部会同财务部门协同办理。第十九条招标申请1、在本办法规定范围内的招标项目由相关部门提报申请，报招采部审核经公司领导及招标领导小组批准后实施招采计划；2、经公司领导
6、确定的临时性招标项目，由招采部提报申请，经招标领导小组批准后再次上报集团公司批准后实施。第二十条招采管理中心制度流程汇编征集投标单位投标单位征集可分为投标单位或个人自主报名、 相应主管部门及其他部门成员的推荐和招采部门在公司供应商信息库 （后附供应商库相关内容）中选择被评定为 A、B、C级别的单位进行筛选，被定为 D级的单位不得作为潜在投标人。第二十一条 资格预审由招采部组织相应主管部门对报名单位、推荐单位和资源库单位进行资格预审。只有预审合格的单位，才可以被确定为考察对象。招采部将资格预审合格的潜在投标人的基本情况整理汇总并填写拟采资源信息基本情况表报公司领导审核。资格预审文件包括：1、企业
7、法人营业执照、税务登记证、组织机构代码、安全生产xx 和相关资质证书；2、法人代表授权书、被委托人身份证；3、产品样品、合格证及相关检测报告；4、ISO 质量体系认证、环境体系认证证书，环评报告、产品推广证书、开户银行出具的资信证明等；5、投标单位在过去2 年的类似合同履行情况和现在正在履行的合同情况。招采管理中心制度流程汇编第二十二条对潜在投标人的考察1、在供应商库中评定为A 级且评定等级时间未超过2 年并满足本次招标条件的投标单位可免于考察；2、在供应商库中评定为B 级且评定等级时间未超过1 年并满足本次招标条件的投标单位可免于考察；3、报名单位、推荐单位和未合作的单位（即被评定为C级的单
8、位）应经过考察，考察合格后方可参与投标；4、考察工作由招采部组织安排，考察小组成员由公司相关领导、成本部、技术部等相关部门人员组成，考察人员原则不低于3 人；5、考察组主要对投标单位公司规模、资质情况、经营状况、技术能力、管理及服务水平进行全面考察， 考察结束后由招采部编写 考察报告（考察小组成员均应在考察报告上签署意见） 报总经理审批、确定考察合格单位。考察合格后的单位方可参加公司各个项目的投标。第二十三条、评标和定标管理办法1、招投标工作必须遵循“公平、xx、公开”的原则，给投标人提供平等的竞争机会；招采管理中心制度流程汇编2、邀请招标和议标的单位可以从信誉好、承诺条件优越、履约能力强、有
9、抗风险能力、无不良业绩和行为的供应商库中的A、B级供应商中选择，原则上邀请招标单位不少于4 家；3、招采相关部门申请传签完成后，招采部会同有关部门进行招标谈判并确定投标单位；4、公司招标采用最低合理价和综合评估法，招标谈判由招采部、工程部、材料部、物资部、技术部、成本部、审计部、行政办等相关部门派代表参加；5、原则上采用以下方法确定中标单位：（ 1）、同等质量看价格，同等价格看质量。综合考虑信誉、工期、保修、服务、付款方式等因素择优确定；（ 2）、选定合理标价者再以质量、信誉、付款方式等因素依次淘汰确定；（ 3）、竞争性谈判原则上选定 23 家后，就价格、付款方式等再与投标人进行谈判；（ 4）
10、、针对不同项目，在开标前由招投标领导小组制定具体评标标准，具体项目具体对待；招采管理中心制度流程汇编（ 5）、评标完成后，评标委员会形成评标报告，初步定出中标人（参与评标的所有人员签字），最后由招采部将评标报告报总经理审批确定中标人；（ 6）、中标人确定后由招采部在 2 日内通知中标人并签订书面合同，所有合同必须严格参照公司领导及律师审查后的版本签订；（ 7）、中标人应当严格按照合同约定履行义务，不得向他人转让或肢解后分别向他人转让， 经公司同意中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成， 但中标人应当对分包工作全面负责并承担相应的责任。第五节 供应商的选定第二十一条 由招采
11、部根据项目工程及材料类别，编制招采申请表（如附件一所示）。第二十二条申请中的拟采单位及供应商来源，分别由长期合作、集团全员推荐以及相关诚信单位推荐而组成。每次工程招标、 材料招采时，由招采部根据工程地点、 项目规模等来选定参与投标的投标单位及供应商。第二十三条供应商库中的单位应根据各单位实际履约情况进行调整。招采管理中心制度流程汇编1、供应商新增。新入围的投标单位及供应商由招采部组织相关人员，在邀请招标前进行实地考察。 考察内容包括但不限于企业注册资金、经济实力、企业已完类似工程、长期合作项目、拟参与项目负责人资历、工厂生产能力、 供应产品品质等。由招采部负责编写考察报告报集团招标小组组长审批后，方可定为合格投标单位及供应商。2、供应商淘汰。已入围单位在工程招投标及实际履约过程中配合度不佳，或者其提供的产品或者服务无法满足工程实际需求， 由招采部组织相关人员对该单位进行评审及计分， 并提交评审报告报集团招标小组组长审批后，
