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1、-水利工程工程法人平安生产考核标准标准说明：一、适用围：本标准适用于水利部对水利工程工程法人平安生产考核工作。二、工程设置：本标准以2012年水利平安生产工作重点为根底，依据水利平安生产有关法律法规和?企业平安生产标准化根本规?AQ/T 9006-2010等，共设置10个一级指标、32个二级指标、68个三级指标。三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。有多个扣分点的，可累计扣分，直到该项标准分值扣完为止，不出现负分。各一级指标得分率均应60%以上，否则视为不合格。四、缺项处理：在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分=合理缺项所在类得分/该类总标准分合理缺项标准分合
2、理缺项标准分。合理缺项依据水利部相关文件确定，或由考核专家组商定。考核单位： 考核时间:一级指标二级指标考核容标准分评分标准实得分备注1.承受平安监视10分1.1办理监视手续10分按规定办理平安生产监视手续，承受平安生产监视管理机构监视。10分查相关文件1未办理监视手续，该项不得分。2.平安生产目标60分2.1平安生产目标的制定20分工程法人制定工程平安生产目标管理制度，明确目标的制定、分解、实施、考核等容。10分查相关文件和记录1工程法人未制定平安生产目标管理制度或未以正式文件公布，该项不得分；2缺少制定、分解、实施、考核等容，每项扣1分。工程法人制定包括生产平安事故控制目标、平安生产隐患治
3、理目标，以及平安生产、文明施工管理目标等平安生产总目标和年度目标。10分查相关文件和记录1未制定平安生产总目标或年度目标，该项不得分；2平安生产目标缺项，扣1分/项。2.2平安生产目标的落实(20分)工程法人根据各部门和参建单位在工程平安生产中的职责，分解工程平安生产总目标和年度目标。10分查相关文件和记录1年度平安生产目标未分解，该项不得分。工程法人组织签订工程平安生产目标责任书，并组织和催促各部门、参建单位逐级签订平安生产目标责任书。10分查相关文件和记录1未逐级签订平安生产责任书，该项不得分；2签订的部门或单位不全，扣2分/个。2.3平安生产目标的监视与考核20分工程法人定期对所属部门和
4、各参建单位平安生产目标的实现情况监视检查，需要时，及时调整平安生产目标及实施方案。10分查相关文件和记录。1未监视检查，该项不得分；2检查的部门或单位不全，扣2分/个；3需要调整时，未调整，扣5分。工程法人定期对各部门及各参建单位平安生产目标的完成情况进展考核、奖惩。10分查相关文件和记录1未对平安生产目标的完成情况进展考核，该项不得分；2未根据考核结果，进展奖惩，扣5分；3考核奖惩缺少单位或部门，扣1分/个。3.组织机构和职责60分3.1组织机构30分工程法人成立由主要负责人、领导班子成员、部门负责人和各参建单位现场负责人组成的工程平安生产委员会或领导小组；人员变化及时调整发布。10分查相关
5、文件和记录1未成立工程平安生产委员会或领导小组，该项不得分；2参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，每缺一个扣2分；3人员变化未及时调整发布，扣2分。工程法人设置与生产经营活动相适应的平安生产管理机构和配备平安生产管理人员。10分查相关文件1未设置与生产经营活动相适应的平安生产管理机构，该项不得分；2未按要求配备平安生产管理人员，该项不得分。施工单位按?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?建质200891号要求设置平安生产管理机构、配备平安生产管理人员。10分查相关文件1未按要求设置平安生产管理机构，该项不得分；2未按要求配备平安生产管理人员，该项不得分
6、。3.2平安生产责任制30分工程法人应建立平安生产责任制，检查合同单位的平安生产责任制。10分查相关文件和记录1未建立平安生产责任制或未以正式文件公布，该项不得分；2未检查合同单位的平安生产责任制，扣5分。施工单位应建立平安生产责任制，检查分包单位的平安生产责任制。10分查相关文件和记录1未建立平安生产责任制或未以正式文件公布，该项不得分；2未检查分包单位的平安生产责任制，扣5分。监理单位应建立平安生产责任制；检查施工单位的平安生产责任制。10分查相关文件和记录1未建立平安生产责任制或未以正式文件分布，该项不得分；2未检查施工单位的平安生产责任制，扣5分。4.平安生产投入40分4.1平安费用管
7、理20分工程法人建立工程平安生产费用保障制度，明确费用提取、使用和管理的程序、职责及权限，并监视检查各参建单位开展此项工作。10分查相关文件和记录1未建立工程平安生产费用保障制度，或未以正式文件公布，该项不得分；2制度容不全，扣1分/项；3对各参建单位监视检查不全，扣1分/单位。工程法人根据平安生产需要编制平安生产费用方案，建立平安生产费用台账，并监视检查各参建单位开展此项工作。5分查相关文件和记录1未编制平安生产费用方案和建立台账，该项不得分；2方案或台账容不全，扣1分/项；3对各参建单位监视检查不全，扣1分/单位。施工单位编制平安生产费用方案，并格审批程序，建立平安生产费用台帐，按照?企业
8、平安生产费用提取和使用管理方法?财企201216号规定使用平安生产费用。5分查相关文件和记录1无平安投入使用方案，该项不得分；2审批程序不符合规定，扣1分；3无平安生产费用使用台账，该项不得分。4.2平安费用使用20分工程法人按规定足额及时提取和拨付平安生产所需费用，不得调减或挪用招投标中所确定的水利工程建立有关平安作业环境及平安施工措施等所需费用，并监视检查各参建单位平安费用使用情况。10分查相关文件和记录。1未足额及时提取和拨付平安生产所需费用，该项不得分；2发生调减或挪用，扣2分/次；3对各参建单位监视检查不全，扣2分/单位。施工单位按照?企业平安生产费用提取和使用管理方法?财企2012
9、16号落实平安生产费用使用方案，并保证专款专用。10分查相关文件和记录1未按平安生产费用使用方案落实，每项扣2分；2没有做到专款专用，扣1分/项；3提取的平安生产费用不能满足要求，扣1分/项。5.法律法规和规章制度150分5.1法律法规30分工程法人应定期识别、获取适用的平安生产法律法规与其他要求，其平安管理部门每年发布一次适用的平安生产法律法规与其他要求清单，向员工传达适用的平安生产法律法规与其他要求。30分查相关文件和记录1未定期识别、获取适用的平安生产法律法规与其他要求，该项不得分；2未每年发布一次适用的平安生产法律法规与其他要求清单，扣10分。5.2规章制度30分工程法人和施工单位均要
10、建立健全平安生产规章制度，并以正式文件公布。至少包括以下面：平安生产职责制度、平安生产投入制度、文件和档案管理制度、隐患排查与治理制度、平安教育培训制度、特种作业人员管理制度、设备设施平安管理制度、建立工程平安设施“三同时管理制度、生产设备设施验收管理制度、生产设备设施报废管理制度、施工和检维修平安管理制度、危险物品及重大危险源管理制度、作业平安管理制度、相关及外用工管理制度、职业安康管理制度、防护用品管理制度、应急管理制度、事故管理制度。20分查相关文件和记录1工程法人未建立健全平安生产规章制度，缺项，扣1分/项，未以正式文件公布视为缺项；2施工单位未建立健全平安生产规章制度，缺项，扣1分/
11、项，未以正式文件公布视为缺项。工程法人应当组织编制保证平安生产的措施案，并报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建立平安生产监视机构备案。建立过程中平安生产的情况发生变化时，应当及时对保证平安生产的措施案进展调整，并报原备案机关。5分查相关文件和记录1未组织编制保证平安生产的措施案，该项不得分；2未将平安生产措施案相关机构备案，扣2分；3建立过程中平安生产的情况发生变化时，未及时对保证平安生产的措施案进展调整，或报原备案机关，扣1分。监理单位要识别工程建立强制性标准；审查审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工案是否符合工程建立强制性标准。5分查相关文件和记录1未识别
12、工程建立强制性标准，该项不得分；2未审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工案是否符合工程建立强制性标准，扣3分。5.3操作规程30分施工单位引用或编制岗位平安操作规程。岗位平安操作规程应发放到相关班组、岗位。30分查相关文件和记录1未引用或编制岗位平安操作规程，该项不得分；2未将岗位平安操作规程应发放到相关班组、岗位，缺少班组或岗位，扣2分/个。5.4评估与修订30分工程法人每年至少对平安生产法律法规、规程规、技术标准、规章制度的执行情况进展一次检查评估。根据评估等情况对平安生产规章制度进展修订。30分查相关文件和记录1未每年至少对平安生产法律法规、规程规、技术标准、规章制度的执行情况进
13、展一次检查评估，该项不得分；2未根据评估等情况对平安生产规章制度进展修订，扣5分。5.5文件与档案管理30分工程法人和施工单位要对主要平安生产文件、记录进展有效管理，并建立健全档案。主要包括以下几个面：平安费用提取使用记录、劳动防护用品采购发放记录、技术文件及其编审批及发放记录、事故事件记录及调查报告、危险源辨识评价及控制记录、检查整改记录、职业卫生检查与监护记录、检验/检测/校验记录、设备设施平安管理记录、应急演练记录、对分包和供应监管记录、平安生产会议记录、平安活动记录、平安培训记录、人员*书、平安奖惩记录。30分查相关文件和记录1工程法人未建立健全主要平安生产文件档案，缺项，扣2分/项。
14、2施工单位未建立健全主要平安生产文件档案，缺项，扣2分/项。6.平安教育培训140分6.1教育培训管理40分工程法人定期识别平安教育培训需求，制定教育培训方案，按方案进展平安教育培训，建立培训记录、档案；监视检查参建单位按此要求开展此面工作。20分查相关文件和记录1未定期识别平安教育培训需求，制定教育培训方案，该项不得分；2未按方案进展平安教育培训，建立培训记录、档案，扣5分；3工程法人未监视检查参建单位按此要求开展此面工作，扣5分。施工单位定期识别平安教育培训需求，制定教育培训方案，按方案进展平安教育培训，建立培训记录、档案。20分查相关文件和记录1未定期识别平安教育培训需求，制定教育培训方案，该项不得分；2未按方案进展平安教育培训，建立培训记录、档案，扣10分。6.2平安管理人员教育培训40分工程法人主要负责人和平安生产管理人员，必须具备相应的平安生产知识和管理能力，经培训考核合格后可任职；监视检查参建单位工程经理和平安生产管理人员是否持证上岗。20分查相关文件和记录1主要负责人和平安生产管理人员未经
