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1、西方行政学说1威尔逊在研究的起点 和具体研究内容 威尔逊的历史 方法和 比较 威尔逊认为公共舆论 威尔逊的政政治性 因素。古德诺是政治学家 和 教育家 。古德诺关于“ 政治 行政贡献。古德诺对而是在于二者的 协调 。古德诺的中小资产阶级的 集中 。韦伯认为， 权威 和 控制 韦伯是组织理论之父 。泰勒所适合其工作 而又 愿意努力干泰勒认为， 职能原则 古利克的各公共财政 、人事和 城市政府 古利克采用公共部门于 私人部门。厄威克长期著述理论 系统化 。厄威克认为， 计划 ，组织和 控制 。厄威克认为管理人事因素和 惩罚 。奎德认为，政策分析是在 运筹学 和 系统分析 奎德认为，本质应该怎么办
2、，考虑应该干什么奎德将准执行分析 ”。麦格雷戈的人事人的行为 、尊重 人格 麦格雷戈在个人目标 和 组织目标。霍哲认为，个人的、 团体的 及 组织的 。霍哲强调， 官僚组织成为 创新型和支持性 霍哲主张， 改进服务 ，让政府对 公民的需求 西蒙对正统 ”的 行为主义 行政学说。西蒙的 有限理性的 渐进决策 林德布洛姆对渐进断续的渐进分析 和 策略分析。林德布洛姆认为， 技术 和 现行计划 的制约。怀特作为人事行政具有 普适性 的理论原则。怀特早在客观社会坏境 以及 科技坏境 怀特认为， 责任 与 权力 怀特指出，直接 和 间接 两个方面进行， 德鲁克认为，方案和任务 ，和 一般工作人员。德鲁克
3、提出分解 、实施、 评估 里格斯基于比较研究 而创立了 行政生态学 里格斯在以泰国以 菲律宾 里格斯提出异质性 、形式主义和 重叠性 。奥斯本采用利用资源 ，注重 投入产出 奥斯本所强调任务驱动取代“ 规章驱动奥斯本在政府利用市场机制 ，不能 只靠指令控制 巴纳德认为， 协作性理解 和 个人性理解 。巴纳德认为权威有权威 来接受;命令 被接受 的性质。巴纳德认为组织协作意愿 、共同目标和 信息交流 法默尔认为，语言解释 而不是通过 实证研究 来发展。法默尔更多反例 ，必须学会让 矛盾 布坎南认为所执行的政策不是最佳政策 ， 资源的最佳配置 。法约尔对于经营与管理的 要素分析 来揭示的。法约尔的
4、主要是 组织结构 问题。法约尔的理论管理过程学派 。是 管理要素说和管理原则 沃尔多 著有是西方 新公共行政参与者。沃尔多说， 案例研究方法 ， 沃尔多把组织新传统组织理论 时期， 现代组织理论 时期。沃尔多在公共创造者是一个 评论家 。登哈特认为，包括 民主公民权理论 、组织人本主义 在科学管理用于 机关办公室管理 ，到 教育和市政机构 在奎德看来表现在 政治可行性 与 真正的委托人方面。在方法上， 社会和组织 的稳定，主张 不间断 的修改在巴纳德看来， 贡献 与 诱因 的平衡， 在德鲁克看来， 服务性设施 ”，在于“ 出色的服务 ”在行政学研究中，西蒙是以 事实 与 价值因素 在公共行政领
5、域，即 机械性效率 与 社会性效率 。在古利克看来，中的 民主制 政府优于 集权制 新公共行政学批判理论、道德哲学将 价值理论的地位新公共服务罗伯特登哈特 基于对 新公共管理反思西方行政学科学管理 进入20世纪 公共行政 向现代意义上的 公共管理 正式法默尔认识论的 方法论 意义。扩大职责分散责任 和 群众参与管理 ， 政府的失败 是工作的 规则制约体系 ，的最高目标目标管理自我控制的管理 代替 压制的管理 。 “行政管理”称 公共行政 或“公共行政管理 公共管理作为一位 “ 一般管理 理论”。多届美国行政组织管理 原则。行政生态学是以 行政现象 、行政行为与 行政坏境 公共治理合作、协商、伙
6、伴 关系，确定 共同的目标 自20世纪70 全面质量管理 运动，积极寻求 满足公众所谓公共选择 非市场 的集体选择，就是 政府选择 。从 行政行为即以 科学化的概念，实证 法国政治家的 政府论卢梭的 社会契约论官僚制组织、 合法性 、稳定性和 连续性 为了提高劳动划分 计划职能 与 执行职能 综观古利克具有 一体化 和 实践性 的特征以西蒙为代表提出 新的概念 工具去从事研究。20世纪六、七十由 纯理论 研究转向 应用 研究1968年， 社会公平它倡导关注 意义和价值选择题单选题古德诺对西方名著中（D）古德诺发现，即（B）B.政党 厄威克在管理（B）厄威克认为，不能超过（D）麦格雷戈公共是（D
7、）D.需要层次说麦格雷戈提出的是（B）B.Y理论韦伯认为是（B）泰勒的科学管理（D）泰勒认为（B）奎德认为是（D）D.人霍哲认为是（B）怀特认为（D）D.7个里格斯将根神圣（C）德鲁克基于是（B）法默尔认为，（B）B.语言 法默尔认为可以是（A）A想象法约尔的主要功绩在于（B）奥斯本强调要（B）奥斯本认为是（D）D.政策效果在行政学研究中是（A）A.决策 在沃尔多所处就是（C）在沃尔多看来是( C ) 在对新公共管理理论是（B）被视为世界各国公认（A）被誉为“现代管理理论之父”（C）C.巴纳德所谓“新公共管理”（NPM）（A）A.欧洲现象 被称作“组织理论之父”的是（C）C.韦伯被视为20世纪
8、最后是（D）D.政治与市场被里格斯定义为研究是（A）A.行政生态学 新公共行政学派的主要代（A）佛雷德里克森 新公共行政学的效率观指（D）D.社会性效率行政管理真正是在(C)C.19世纪末20世纪初 行政学产生的（D）D.行政学研究行政学的直接理论基础是（A）A.政治学 从思想渊源来看，是（D）D.德国从组织理论上看，是（D）D.组织结构问题进入20世纪八、论是（A）A.公共治理理论 最早提出目标管理的是（D）D.德鲁克人们认为，就是（C）C.古利克作为古利克（B）B.美国国家公共行政研究所自学成才却获得是（D）D.巴纳德长期从事政策分析（C）C.美国 公共选择理论的基本假设是（D）D.经济人
9、政府实施绩效管理（D） D.政府的责任诺贝尔奖历史上是（D）B.韦伯 实际上已经成为是（D）D.渐进决策模式以布坎南的“政府失败是（D）D.公共选择理论1994年克林顿政府是（C）C.企业家政府理论 多选题威尔逊的重要学术（A B C D ）古德诺把行政有（A B D E F）韦伯对不同类型为（C D F）韦伯认为，体现为（ABCD）厄威克认为，组成管理能有（A C E）厄威克认为，作为一名有（ACDF）奎德认为，是（BCDEF）布坎南认为，方面：（BCDEF）霍哲认为做到（ACDF）霍哲从绩效概念有（ACDEF）西蒙认为，决策（A C D F）西蒙认为，个人为：（BCDEF）林德布洛姆认为有
10、（A B C F）林德布洛姆特别对分为（A C F）法默尔提出方面有（ABCD）法默尔透过阐释（ABCEF）登哈特认为，包括（BCDEF）巴纳德概括的能为（ACE） 法约尔认为有（A B C D E F）法约尔将管理要素（A B D E F）沃尔多认为，传统有：（BCDEF）麦格雷戈认为在为：（ACDF）怀特的人事行政在（B D E）怀特认为包括（A B C D E F）怀特提出的是（A C D F）里格斯认为，有（ABDEF）德鲁克认为，组织（ABCF）德鲁克认为目标阶段（ADE）德鲁克认为整个包括（ACDF）奥斯本认为，是（BCD） 古利克认为，有（ACDF）在巴纳德看来，（A C E）
11、在下列领域中，（B D F）在奎德看来，有（ABEDF）在以下列各项中，是（ABCDE）在沃尔多看来，（ABCDE） 在林德布洛姆看来，有（B D F）新公共行政学的基本主题是（ABC） 新公共行政学强调（BCDEF）新公共行政学认为，（ABCF）下列人物中，人物的是（ABCDEF）按照马斯洛的需要层次说（ACDEF）管理的14条原则是法约尔对是（ABCDF）公共治理理论认为，主要有（CDF）被誉为“科学管理之父”（ABCDEF）11德鲁克认为运用自标管理方法应注意哪些关键问题？。答：在德鲁克看来，运用目标管理方法应注意如下关键问题：(l）要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来
12、抓；（2）目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；(3）应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务（4）落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；(5）对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；(6）应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。13在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？答：法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被视为面临反例。现代公共行政理
13、论的局限性主要表现为： ( l ）特殊主义的局限性； ( 2 ）科学主义的局限性； ( 3 ）技术主义的局限性； ( 4 ）企业逻辑的局限性； ( 5 ）解释学的局限性。总之，从后现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论，过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理和组织技术，过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于追求基于“宏大叙事，的所谓“真理性，解释而客观地存在局限性。16什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？答：行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的，它要求运用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精
14、密的分析，作宏观研究和微观研究，从而正确揭示行政这一主体生长和发展规律，以从整体上把握行政过程与行政运行规律。里格斯行政生态学理论核心内容是“溶合的-棱柱的-衍射的模式”。正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的比较研究，里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能仅从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。里格斯认为，在发达国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。但是，在发展中国家，这些方面往往纠缠在一起，彼此密切地相互影响着，
15、因此研究者必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素，才能把公共行政的真实情况勾划出来。20简述公共治理理论的主要内容? 答：公共治理理论其主要内容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。 (2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性。 (3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系。(4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。(5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。21奥斯本看来企业家政府的基本特征是什么? 答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是： ( ）掌舵而不是划桨( 2 ）重妥善授权而非事必躬亲； ( 3 ）注重引入竞争机制； ( 4 ）注重目标使命而非繁文缛节； ( 5 ）重产出而非投
