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1、 安全第一 预防为主 目 录第一章 总则3第二章 领导机构与管理机构4第三章 安全生产责任制6一、公司各级管理人员安全生产责任制6二、公司各职能部门安全生产责任制11三、项目部各级管理人员安全生产责任制13四、劳务分包队伍安全生产责任制20五、项目部各工种安全生产责任制21第四章 安全生产管理制度32一、安全生产责任制考核制度32二、安全生产会议制度33三、安全检查制度35四、安全教育培训制度37五、特种作业人员管理制度40六、安全及文明施工措施费管理制度41七、工程报监及阶段验收制度45八、配属劳务队伍安全管理制度46九、班组安全活动制度46十、现场人员安全生产纪律制度47十一、危险性较大工
2、程安全专项施工方案编制及47十二、安全技术交底制度49十三、重大危险源监控和管理制度49十四、职业病危害防治措施50十五、施工现场机械、机具安全使用管理制度53十六、文明施工管理制度54十七、安全生产事故应急救援预案56十八、安全生产事故统计报告处理制度57十九、安全资料管理制度60二十、安全及文明施工奖罚制度63第五章 附 则66第一章 总则 一、为加强企业建筑施工安全生产的全过程管理，强化全员职工的安全生产意识，规范安全生产管理各项工作的管理责任和工作标准，全面落实“安全第一、预防为主”的安全管理工作方针，保障职工的生命财产安全，特制定本制度。二、本制度依据中华人民共和国安全生产法、中华人
3、民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例以及建设部和省、市政府颁布的有关建筑安全生产管理法律、法规文件，行业主管部门颁发的规范、规定，结合企业实际情况制定。三、企业各级负有安全生产管理责任的部门、岗位要认真履行安全生产责任制，严格贯彻执行本制度各项规定，在实施规范管理中提高自身业务素质，提升企业整体管理水平。四、企业每年末将对贯彻执行本制度情况进行全面评价考核，在不断修定完善本制度的同时，将对有章不循、失职失责的部门人员追究责任。第二章 领导机构与管理机构 根据企业生产经营体制模式，公司建立与之相适应的各级安全生产领导机构与管理机构，形成系统的安全生产管理网络。一、公司成立安全生产委员会。主任
4、由法人代表担任，分管安全工作副总经理任副主任，其他主要成员包括主管生产的公司领导、总工程师、总会计师、质量安全部主任等岗位人员。安委会成立或人员调整后以公司正式文件下发。二、公司所属分公司成立安全生产委员会分会。主要负责人为安全生产第一责任人任分会主任，其他成员包括安全负责人、技术负责人、材料设备负责人、财务负责人等。组成后由分公司以正式文件上报公司备案。三、项目部成立安全生产领导小组。项目经理任组长，其他成员包括项目安全员、技术员、材料员、资料员、施工员、主要施工队（班）长等。组成后直属项目部以书面报公司安全处备案。分公司所属项目部由分公司以正式文件上报公司安全处备案。四、凡公司对重点工程派
5、出的安全监督人员和对外埠区域性项目部或分公司派驻的监督协调人员，应列入其安全生产领导机构成员。五、按照建立“统一领导，逐级负责，分级管理”的安全生产管理体系的原则，公司设安全处，为本企业安全生产工作管理机构。安全处定编岗位 人，人员任职及分工由公司以正式文件公布。同时，根据公司生产任务发展规模适时增配管理人员。六、分公司设安全科。区域性分公司安全科定编二人，其他分公司定编一人。同时分公司承接任务达到10万以上时每超10-15万，增编一人。安全科人员由公司任命。七、项目部根据工程规模设置专职安全员。一万平米以下设一人；一至五万平方米设二人；五万平方米以上设三人；人员由公司选配，项目部任命报公司安
6、全处备案。八、对于重点工程和外埠区域性项目部由公司另行选派项目安全监督员。九、选派的项目安全监督员属公司安全处定编外配备人员。岗位职能属公司质量安全部和项目安全生产领导小组双重领导。工资关系归公司，奖金由项目部承担。第三章 安全生产责任制一、公司各级管理人员安全生产责任制（一）公司安全生产委员会安全生产责任制1、协助公司领导推动生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护、安全生产法律、法规、方针政策，及时学习先进的安全管理文件精神和经验。2、认真做好贯彻公司安全生产委员会的各项文件精神，并对贯彻执行中需要改进的部分及时上报公司安委会，提高管理水平。3、做好安全生产的宣传教育工作，总结、交流、推广安全生
7、产先进经验。4、经常深入基层和施工现场，检查指导安全生产工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见和措施。5、组织安全活动和定期安全检查。6、参加审查施工组织设计编制的安全技术措施、计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。7、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、取证工作。8、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。9、组织和协助有关部门制定安全生产制度和安全操作规程，并对贯彻执行情况进行监督检查。10、督促有关部门按规定发放劳动保护用品，并教育职工合理正确使用个人防护用品。11、督促检查安全保险制度的执行情况及安全文明施工资金投入情况。
8、12、制止违章指挥和违章作业，对违反安全技术规范的行为有权暂停施工。13、组织创建安全文明工地，督促检查有关安全防护用品的审查，检查施工机械的检测、检查工作。（二）公司总经理安全生产责任制1、认真贯彻党和国家的安全方针、政策、法令、法规和上级主管部门的指示决议，结合公司情况，保证措施落实。2、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产会议，讨论安全生产的动态，分析事故教训，解决安全生产上问题。3、严格按国务院（79）100号文件规定，每年从公司技术改造费中提取10%20%作为安全技术措施费用，专款专用。4、根据建筑施工特点，按照国务院有关规定配备符合条件的专职
9、安全干部，并保持相对稳定。要支持安全部门、安全管理人员的工作，使他们真正做到有职、有权、有责。5、督促有关部门建立和健全本公司的安全生产规章制度，随时组织检查，不断充实完善。6、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，、消除不安全因素，提高文明施工、安全生产水平。7、评比先进单位和个人时，要严格把关。由于违章指挥和违章作业造成死亡或重伤的单位及班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不得评为先进个人。8、督促有关部门组织中层领导干部、职能部门负责人及作业工人进行国家规定的相关要求的学习、培训，取得相应的管理和作业资格。（三）生产副总安全生产责任制1、认真贯彻党和国家的安全方针、政策、法令
10、、法规和上级主管部门的指示决议，结合公司情况，保证措施落实。2、从组织、管理、指挥生产方面负主要安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、评比、总结生产时，必须同时计划、布置、检查、评比、总结安全工作。3、新建、扩建、改建工程项目要根据国家有关规定、规程，使安全卫生措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。4、经常对所属职能部门部室人员进行安全责任教育，检查执行情况，主动布置、检查、支持安全部门的工作，并支持他们的工作。5、深入基层、现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，对查出的问题要责成有关部门限期内解决，并令其制订纠正和预防措
11、施。6、发生伤亡事故、多人重大伤亡事故及恶性未遂事故、重伤事故等，应立即赶赴现场，组织有关人员按“四不放过”原则，调查事故现场情况，分析事故原因，研究防范措施，讨论对主要责任者的处理意见，按规定上报事故调查报告。7、每年总结交流一次安全生产经验，表彰奖励安全管理成绩突出的先进集体和个人，对预防重大事故有突出贡献的人员，给予重奖。违章指挥造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于其主要责任人给予重罚。（四）总工程师（技术负责人）安全生产责任制1、认真贯彻党和国家的安全方针、政策、法令、法规和上级主管部门的指示决议，结合公司技术情况，制定贯彻执行的具体措施，并落实执行情况。2、对公司
12、施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究处理重大安全技术难题。3、组织编制、审批施工组织设计及专项施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械的选用，以及确定工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强、，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。4、组织制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组
13、织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为主要内容。5、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故的原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。（五）公司质量安全部主任安全生产责任制1、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。2、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。3、负责对职工进行安全教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。4、组织安全检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查和指导。5、
14、负责组织审核安全施工组织设计和各种专项方案（措施），并检查监督执行情况。6、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。7、按伤亡事故管理办法规定，参与事故的调查处理分析总结和上报工作。8、负责日常安全资料编制、收集和上报工作。（六）公司安全管理人员安全生产责任制1、协助安全科长对安全规程措施的落实和劳动保护用品的发放和使用情况进行监督检查。2、对施工工地进行经常性的巡回检查，协助组织好安全检查，对查出的问题，督促有关人员进行及时整改，对冒险作业和违章行为进行教育和制止。3、协助做好对新职工的安全思想教育和管理工作，对安全施工方案和安全措施的落实进行监督检查。4、及
15、时收集有关资料，并加以整理保管，及时总结经验，推广先进典型。5、按进参加公司的安全会议。二、公司各职能部门安全生产责任制（一）办公室安全生产责任制1、学习国家、省市及公司的有关安全法律法规、安全生产文件。2、配合工伤事故的调查。3、负责公司安全文件的打印和下发。4、负责上级主管部门和公司安全文件的传阅。5、协助公司召开安全生产会议。6、配合公司的各种安全生产活动和宣传。（二）质量安全部安全生产责任制1、学习国家的安全生产方针、政策、法律、法规。协助领导组织推动安全生产工作，贯彻执行有关安全生产的法令、方针和政策。2、在指导施工过程中，当进度、质量、安全三者发生矛盾时，必须把安全放在首位。3、参加审查安全技术方案（措施）、计划，并督促有关部门、单位贯彻执行。4、组织和参与修订安全生产制度及安全操作规程，对制度、规程的贯彻执行进行监督检查。5、经常进行以抓点带面的形式对现场检查，协助解决问题，存在特别紧急的不安全因素时，有权指
