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1、全市人才工作会议经验交流发言全市人才工作会议经验交流发言近年来，我们始终坚持人才资源是第一资源，人才优势是最 大优势的思维理念，把党政人才作为推进经济社会发展的中坚力 量，紧紧抓住“培养、选拔、使用、管理”这四个关键环节，树 立正确的人才导向，努力锻造了一支政治强、业务精、作风硬、 纪律严、朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的高素质党政人才队 伍，为加快经济社会的发展步伐奠定了坚实的基础。主要做法 是：一、强化认识，摆上突出位置当前，国民经济新一轮快速增长的帷幕已经拉开，全国各地 都在你追我赶，竞相发展，人才工作在经济社会发展和全面建设 小康社会的进程中，起着越来越重要的作用，已经成为各地综合 实力
2、竞争的焦点。如何培养、吸引和使用好各级各类人才，在经 济发展大潮中抢占先机，争取主动，是全国各地都致力于破解的 一个症结问题。而作为人才重要组成部分的党政人才，随着改革 开放的进一步深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益 关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题和新矛盾不断显现 的实际，赋予了党政人才更加丰富的内涵，成为增强党的执政能 力、巩固党的执政地位的必然选择。只有不断提高各级党政人才 的综合素质和工作水平，才能提升党的领导水平，巩固党的执政 地位，保证国家长治久安。因此，我们把加强党政人才队伍建设作为改善干部队伍现状 的切入点、提高干部队伍素质的着力点，促进县域经济发展可持 续发
3、展的支撑点和密切党群干群关系的关键点，紧紧抓在手上， 摆在十分突出的位置，在全县上下形成了党委统一领导、组织部 门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的党政人才 工作的新格局，极大地激发了党政人才做工作、干事业、促发展 的工作热情，努力营造了人才辈出的生动局面，为实现县域经济 的追赶型、跨越式发展提供了坚强的组织和人才保证。二、创造环境，构筑成长平台环境是激发人才最大潜能的有效载体。工作中，我们按照 “用好现在的、培育自己的、留住关键的、贮备未来的”工作思 路，制定政策，举贤荐能，在全县上下牢固树立了 “四个观 念“，即：牢固树立人才资源是第一资源、人才资本是第一战略 资本的观念；坚持
4、德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作 为衡量党政人才的主要标准，牢固树立人人可以成才、人人可以 创造的观念；牢固树立重能力、重业绩、重贡献，鼓励创业、鼓 励创新、鼓励竞争的用人观念；牢固树立“靠才兴县、唯才兴 业”的观念，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业和帮 助人才干好事业的舆论导向和社会氛围，进而为加快推进党政人 才资源的整体开发，实现党政人才的快速成长搭建了平台。一是优化人才结构。我们按照“总量要增长，层次要提高， 结构要合理”的要求，不断调整和优化党政人才队伍结构，建立 了一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。抓储 备。严格按照后备干部选拔程序，经过民主推荐、综合分
5、析，不 断对后备干部进行调整充实，实行“滚动式”管理。几年来，通 过强化后备干部队伍建设，局级后备干部队伍数量达一人以上， 为全县各级领导班子建设储备了充足的后备人才资源。搞调整。 为适应工作需要，我们在原有基础上，对党政干部在年龄、文化 程度、专业、层次、性别、数量和乡镇、部门分布等结构方面做 了进一步调整，并贴近实际优化专业结构，不断充实法律、经济 类专业党政人才，特别注重在发现高层次人才上下功夫，推进了 党政人才队伍结构的整体优化。目前，全县局级干部的平均年龄 由一年的一岁降至岁，其中岁以下的局级干部的比例已由 年的%增至版党政干部中大学以上学历的比例由年的%增 至目前的%。促流动。我们
6、着眼于经济和社会长远发展的需要，打 破人才条块分割、单位所有的“壁垒”，在党政机关和企事业单 位之间积极探索开放型的人才柔性流动机制，即：编制不转、智 力流动、来去自由，促进了党政人才队伍结构与经济结构的有机 结合。年，我们制定出台了县鼓励事业单位改革分流人 员自谋职业的实施意见等激励政策，鼓励干部走出去发展实 业、兴办实体，达到一定规模的实行“双保”。目前全县机关事 业单位中已有人报名，初步达成了离岗创业的意向。二是狠抓人才培养。我们从改进和创新党政人才的培养和使 用方式入手，促进了各级党政人才队伍的协调发展和全面提高。 工作中，采取“双管齐下”的培训方式，对上依托大中院校的教 学资源优势，
7、对党政人才实施定向培训，对下通过启动实施“村 村大学生计划”，将优秀人才充实到村级党政队伍中，强化基层 培训，促进了党政人才素质的提档升级。去年，我们选派一名大 中专毕业生到东北农业大学干部管理学院代培，并选派一名大中 专毕业生到村任职，既改善了村级班子结构，又提高了基层干部 队伍的整体素质。同时，我们采取选派干部参加县委中心工作和 急难新工作进行实际锻炼等多种形式，丰富了干部的基层实践经 验，为加快党政人才的成长构筑了平台。仅去年全县就选派一名 后备干部参加了县重点企业产改推进组、组建招商小分队和到信 访办等重点部门进行挂职锻炼，提高了他们解决复杂问题的能 力。我们还将发挥各级干部在扶贫解困
8、中的带头作用作为提高干 部宗旨信念的有效途径，有效增强了各级干部的民本意识。在新 一轮扶贫解困工作中，我们在一名局级领导干部和一名一般干 部中分别开展了 “一帮一”、“五帮一”活动、并在一名村组干 部中以联帮带等形式，帮助并带领弱势群体摆脱贫困，走上致富 之路，极大增强了党政干部为民造福，为群众谋利的责任感和使 命感。三是突出人才选用。能否选好人、用好人是事业成败得失的 关键。我们以深化和推进党政人事制度改革为主线，不断探索公 开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖 而出的良好社会氛围，为培养、吸引和使用优秀党政人才提供了 强有力的制度和环境支持。我们坚持“宁缺毋滥”的原则，
9、在使 用干部上坚决不搞“将就”和“迁就”等行为，严把党政干部入 口关，做到成熟一个提拔一个，确保将那些政治上靠得住、工作 上有本事，想干事、会干事、能干成事的干部选拔到领导岗位 上，发挥岗位的最大效能。目前，我县尚有一个副局级岗位空 缺。我们将重能力、重实绩与推行民主、扩大公开有机结合起 来，积极探索公开选拔任用干部的新方式，在全县干部中营造了“看实绩论干部、看能力选干部、看民意用干部”的良好氛围。 一年，我们本着公开、平等、竞争、择优的原则，创造性地将 个经济杠杆部门和政府职能部门的正副职岗位面向社会公开选 拔，在严密程序的基础上，有一名年轻优秀的人才脱颖而出，引 起强烈的社会反响。同时，我
10、们通过不断拓宽党政干部选拔范 围，加大调整不胜任现职和不称职领导干部的工作力度等措施， 及时腾出领导岗位，畅通出口，疏通“下”的渠道。去年，在公 检法中层干部竞争上岗中，原一名中层干部全体“起立”，然后 按照自己的能力水平进行竞岗，使得一大批文化层次高、专业技 术能力强、年轻有为的干警走上了领导岗位，有一名原任局级中 层干部在竞争中退长当员，彻底打破了以往“领导者能上不能 下，干部能进不能出”的陈旧体制，为造就一支“政治坚定、业 务精通、作风过硬，执法公正”的政法队伍创造了条件。三、健全机制，创新管理体系机制一变天地宽。我们坚持用目标凝聚干部、靠制度激励干 部的理念，着力建立健全科学的管理机制
11、，以此激发和调动优秀 党政人才的创业热情。政绩管理机制。建立和完善了以乡镇党 委书记、乡镇长任期主要经济目标责任制考核方案、局级单 位一把手年度考评办法等为主体的干部实绩考核体系，采取按 岗对标、群众评议、量化考核和排定名次的办法确定考评等次， 并依据考评结果严格兑现奖惩，对排在末位的予以调整和降免 职。近两年来，全县有一名干部被免职，仅一年因考评不达标 就有人被调整，极大地增强了广大领导干部的危机意识、竞争意 识和责任意识，为经济社会的长足发展提供了坚实的领导保证。 廉绩管理机制。我们以纯洁党政人才队伍、增强凝聚力和战斗力 为目标，通过强化廉绩管理三监督，确保了党政干部健康发展。一是强化社会
12、监督。我们充分发挥电视、报刊等新闻媒体覆 盖面广的优势，常年发布社会监督的内容、举报形式，特别是在 清明节、“五一”、“十一”、元旦和春节等案件高发期，连续 发布“党政干部严守纪律，保持廉洁自律”公告，做到警钟长 鸣，防微杜渐，营造了强大的舆论声势。二是强化组织监督。定期对负有经济责任的领导干部进行经 济责任审计，做到“先审后任，不审不任”、“先审后离，不审 不离”，严防“带病上岗、带病离岗”，坚决避免经济上有问题 的干部异地做官，甚至升官。去年，我们共对一名科级干部进行 了经济责任审计，其中：有一名干部因经济责任审计有问题被调 整。三是强化纪律监督。坚持“查处务必从快、惩处务必从严” 的原则
13、，对严重干扰、破坏经济发展环境、严重侵害群众利益和 贪污腐败、徇私枉法及严重失职渎职的案件进行突出查处，并给 予顶格处理，保持了强劲的高压态势。去年，纪检监察机关共查 处违纪案件起，对名涉案人员分别给予了警告、记过、降 职、免职等处分，其中有人被移交司法机关处理，为国家挽回经 济损失一万元，并对公安局民警乱用职权非法拘禁等一起典型案 件，名涉案人员在全县大会上进行了公开处理，起到了强烈的 警示和震慑作用。由于我们导向正确，措施得力，奖惩分明，全县广大干部气 顺劲足，工作热情持续高涨，讲责任、讲实干、讲奉献的人越来 越多，抓经济促发展的自觉性和主动性明显提高，全县经济和社 会各项事业呈现出良性的
14、发展态势：工业经济已经走出低谷。去 年全口径工业实缴税金实现一万元，同比增长。农业和农村经 济在大灾之年取得理想的成效，农村人均纯收入达到一元，同 比增长。第三产业和非公有制经济强势增长，主导作用日益突 出。去年全县非公有制企业发展到 户，实缴税金万元，同比增长。招商引资硕果累累，去年，全县共落实内资项目 项，到位资金 万元；落实外资项目一项，到位资金万美元，以山东诸城外贸集团投资亿元的万吨玉米深加工项目为 代表的企业和项目落户我们决心以此次会议为契机，虚心学 习兄弟县（市）、区的好经验、好做法，不断加大党政人才的培 养力度，拓展公开选拔空间，健全使用和管理机制，为锻造高素 质的党政人才，促进经济社会的健康快速发展作出应有的贡献！ 第#页共8页
