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1、元70年，古罗马大军占领耶路撒冷，摧毁犹太教圣殿。公元135年，犹太人被逐出巴勒斯坦，由此开始了持续1800多年的漂泊生涯。从被逐出故土那天起，犹太人就没有忘记过重返故园。19世纪末，欧洲出现了大规模反犹太主义浪潮，犹太复国主义的思潮和运动也由此相应兴起。1896年，匈牙利犹太律师赫茨尔又出版了犹太国一书，完整地提出了犹太复国主义的思想。赫茨尔的著作在犹太人中引起了很大的反响，但这个民族家园究竟建在何处，犹太人内部也有过分歧。直到1897年8月29日在瑞士巴塞尔召开的第一次世界犹太复国主义者代表大会，才将其最终定在犹太人心目中的文化根一一巴勒斯坦。第一次世界大战期间，巴勒斯坦被英军占领，战后成
2、为英国的委任统治地”1917年11月2日，英国外交大臣贝尔福写信给犹太复国主义者联盟副主席罗斯查尔德，声称英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促其实现”此信后被称为贝尔福宣言。犹太人据此开始向巴勒斯坦大批移民。但是，此举遭到巴勒斯坦当地阿拉伯人的强烈反对，他们以暴动和罢工的方式向英国施加压力，要求限制犹太人移民。这场动乱一直持续了3年之久。1936至1939年期间，英国曾建议在巴勒斯坦分别建立一个犹太人国家（面积远比后来联合国划定的小）和一个阿拉伯人国家，但被阿拉伯人拒绝。1939年5月，英国政府害怕进一步激起阿拉伯各国的反抗，遂主动向阿拉伯各国示好，提出了所谓的
3、巴勒斯坦白皮书。但是，在对立情绪强烈的犹太人与阿拉伯人之间建立信任，显然不是一件容易的事。巴勒斯坦白皮书公布之时，恰是欧洲犹太人为逃避纳粹大屠杀，苦苦寻求安身立命的绿洲之日。在纳粹惨绝人寰的大屠杀中，全世界1/3的犹太人被杀害，遇难者总数达600万，欧洲犹太人所剩无几。英国在向德国宣战前，由于坚持白皮书的立场，不让受迫害的德国和奥地利犹太人进入巴勒斯坦，使得当地犹太人和托管当局处在了战争边缘。只是基于对德国法西斯的共同仇恨，才使暴力活动有所限制。但是，在战时，犹太突击队从未停止过对拦截非法移民的英军设施的破坏。二战结束后，从纳粹集中营里解放出来的几十万波兰犹太囚徒，成了无家可归之人。他们不能返
4、回故园，因为此时在波兰各地相继发生了杀害返乡犹太人的事件；除了几个北欧国家之外，饱受战争蹂躏的西欧国家无力收容他们；连素以移民国家著称的美国都不愿敞开大门。此时，惟一张开臂膀欢迎他们的，就是巴勒斯坦的犹太社区。由于英国继续坚持白皮书的政策，导致犹太突击队同英国托管当局的冲突不断升级。犹太人炸路断桥，袭击拘禁非法移民的营地，暗杀英国官员。对英国而言，这将是一场不得人心的战争。1947年2月15日，英国宣布把巴勒斯坦这块烫手山芋转交联合国。1947年11月29日，第二届联合国大会以33票赞成、13票反对（其中10个是伊斯兰国家卜10票弃权的结果，表决通过了巴勒斯坦分治的决议，即联合国第181号决议
5、。决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土可达11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43%，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57%，人口中阿拉伯人为49.7万人，犹太人为59.8万人。决议还规定：成立耶路撒冷市国际特别政权，由联合国来管理。苏联出于争取以色列执政的工党的考虑，一改从帝俄时期就固有的反犹态度，为以色列建国出了大力，并对以色列国的建立和巩固给予了外交和军事上的支持。苏联常驻联合国代
6、表葛罗米柯在联大一番感人的演讲，对181号决议的顺利通过起了重要作用。而曾在贝尔福宣言中信誓旦旦地表示支持犹太人复国的英国，却在此时投了弃权票。当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人有120多万，占总人口的2/3强。但分治决议中的阿拉伯国的领土只占巴勒斯坦总面积的43%。更令阿拉伯人难以容忍的是，阿拉伯国的领土支离破碎，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。犹太国则不然，犹太人虽仅有60万，不到总人口的1/3,然而其领土却占巴勒斯坦总面积的57%,大部分又位处沿海地带，土地肥沃。以色列建国的消息通过电波传遍了全世界，大部分国家作出了积极的反应。1948年5月15日，也就是以色列宣布建国的第二天，英国宣布结束
7、在巴勒斯坦的委任统治。当天，阿拉伯联盟国家埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚以及外约旦（1950年改称约旦）的军队相继进入巴勒斯坦，同时，阿拉伯联盟发表声明，宣布对以色列处于战争状态，第一次中东战争由此爆发。这次战争史称巴勒斯坦战争”涉及到难民回归、边界划分、耶路撒冷最终地位、定居点拆除、水资源分配等等一系列关键问题，巴以一贯归于缁铢必较，这些都是阻挡巴以和谈彻底突破的棘手硬伤。第一，边界划分和水资源分配。巴方坚持按照联合国242号和338号决议，要求以1967年战争以前的巴以边界线作为标准，要求以色列严格履行奥斯陆协议和路线图”计划，单边计划只能是路线图计划”和奥斯陆协议的一个进程和组成部分，而不
8、是全部。而从沙龙的观点看，以色列至多希望顺利履行单边行动计划”即交还加沙全部和约旦河西岸50%左右的土地，比巴实际要求的领土要少一半左右。而回溯2000年戴维营谈判时，当时的以总理巴拉克曾答应出让约旦河西岸96%的土地，阿拉法特当时慑于国内压力和一些阿拉伯大国的反对而没有签字；而目前以已经通过隔离墙基本实际控制了单边计划”划定的范围，造成了既成事实。所以说，目前沙龙答应的领土返还比例就更不可能使阿巴斯签字画押了，阿巴斯也一再表示不会比阿拉法特有更多的让步和妥协。另外，巴勒斯坦地区淡水贵如油，以极力在谈判中保障未来的淡水资源供应，而巴勒斯坦以及叙利亚都一直要求享有应有的淡水供应权利。第二，巴难民
9、回归问题。400多万巴难民的回归问题几乎一直是巴以和谈中不可逾越的关键所在。以惧怕巴难民回归被占领土后，犹太人和巴勒斯坦人的人口比例将会发生颠覆性变化，因此坚持巴难民在所在国就地安置，以对其做出补偿，实际剥夺了其回归权。这是巴方所一直拒绝的。第三，犹太人定居点问题。单边行动计划”将撤出加沙地带的全部定居点以及约旦河西岸的部分次要定居点，但以不会撤出西岸地区的许多重要定居点，而是继续在约旦河西岸修建定居点让从加沙地带撤出来的犹太人居住，引起巴方强烈不满。第四，耶路撒冷问题。该城作为犹太人和阿拉伯人的宗教圣地，双方都有各自强硬立场。尽管该城市被以实际控制，但巴勒斯坦和阿拉伯人一直要求获得其应得的领
10、土和宗教权利。第五，巴以内部都面临反对势力。巴内部的哈马斯等激进组织的斗争方式和策略有所改变，但其设定的民族解放目标不会有多大改变，它们今后继续袭击以的可能是随时存在的，而一旦袭击连续发生往往就破坏和谈，以多次要求巴方必须加强打击力度。以色列内阁和议会中同样有一股股强大的反和谈、反让步的政治派别和民众。联合政府中，犹太圣经联盟强烈反对对巴让步，利库德集团主张有条件谈判。议会中还存在移民党、沙斯党等许多反和派别。20多万定居者多数反对拆除定居点，且其活动能力非常大。沙龙本人也非常强硬，他谋求的和平必须有利于以既得利益和安全维护。但即便如此仍有以色列的极右翼分子扬言要杀害沙龙。第六，外部因素影响存
11、在局限。布什政府开始加大力度撮合巴以和谈，并承诺对巴进行大力财政援助。但美国这些举措是有条件的，要求巴方大力度推行民主改革、打击激进反以势力，美国袒以的政策不会根本改变。面对复杂的中东局势，布什政府今后究竟在多大程度上、在多长时间内持续重视巴以问题还存在悬念。从表面上看，阿拉伯国家都对巴以局势紧张深表焦虑，但出于争取美援、显示本国在中东影响力等考虑，个别国家内心里并不愿该问题尽快彻底解决。近年来，欧洲和联合国在巴以问题上促和力度和影响越来越大，但其对巴以和谈施加的影响依然是有限的，美国也不容许其介入影响美国作用的发挥。尽管巴以和谈还要面对无限风雨，但无论如何，人们盼望有关各方加大力度，切实采取实质举措，尽早克服重重困难和阻力，推动中东和平尽可能取得实质进展。中东地区历经5次战争4次是阿拉伯国家与以色列之间的直接战争结果都是阿拉伯人失败，不但丢失的土地一寸没有夺回，反而丢失了大片约旦河西岸的肥沃土地，丧师辱国之恨必然铭刻在每个阿拉伯人的心中。由此可以看出以色列和阿拉伯国家的尖锐矛盾就是因土地而引发的和宗教无关。现在由于美国等西方国家强力支持以色列一些阿拉伯极端主义者把其视为宗教冲突，但归根到底就是一个阿拉伯土地被占的问题，所以才有土地换和平”的计划。
