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1、第一章项目综述1.1项目背景及概况1.1.1项目名称:某某物流园区建设。1.1.2 项目地址:某某某某某某工业区。1.1.3项目背景：1.1.3.1行业背景我国现代物流的发展始于20世纪70年代末，1979年6月中国物资经济学会派代表团参加在日本举行的第三界国际物流会议，代表团第一次把物流这一概念介绍到了国内。我国现代物流以1999年11月由国家经贸委和世界银行联合举办的“中国现代物流发展国际研讨会”为发端，进入了快速发展时期，现代物流是一项跨行业、跨部门、跨地区、甚至跨越国界的系统工程。国家经贸委要会同有关部门抓紧研究相关政策措施，大力推动此项工作。有关部门要积极参与，形成合力。各级政府要从
2、政策、规划、法规、资金等方面给予支持，为发展现代物流创造良好的外部条件。广大企业要加强对现代物流的理解认识和实践探索，真正成为现代物流发展的市场主体。通过各方共同努力，在我国逐步建立起专业化、社会化、现代化的物流服务网络体系。各级政府近年来均将物流作为带动本地区经济发展的基础，党中央国务院十分重视物流产业的发展，国家已把物流产业列入十大振兴产业规划，足见对物流的重视程度，为物流产业的发展带来了前所未有的机遇。1.1.3.2企业背景由于社会分工的存在，地区间的商品流通变得经常化和稳定化，当地区市场达到空间的最大化之后就需要开拓和扩大市场，进而由区域市场发展成为国内市场，再进入世界市场。在这个市场
3、空间发育的过程当中，每个市场都会出现相应的流通中心，作为该市场内部集散的枢纽以及与其它市场连接的集结点。一个机构想要作为区域性物流中心就必须满足两个基本条件：首先，其所处地区对周围区域必须具有对产品的集散和辐射功能；其次，必须具有便利的交通运输条件。某某物流基地恰好具备这两个条件，因此我们认为建立某某物流园区是大势所趋。某某物流基地目前定位于第三方物流公司，提供从采购到使用全过程的个性化物流方案，是我国干线运输和物流配送的衔接点，是在汽车产业链上的进一步扩展。此外，我国大多数物流企业存在以下的弱点：一是经营规模小；二是市场份额少；三是竞争能力弱；四是网络化程度低；五是服务功能少，即“小少弱散”
4、，某某汽车产业物流基地当前也面临此类的问题和缺陷。我们认为信息化能从根本上解决这些物流企业的问题。信息系统是构建现代物流的中枢神经，通过信息在物流中快速、准确、实时的流动，可以使企业对市场的变化做出积极响应和快速应对。我国的物流业迫切需要建立公共物流信息平台，从而实现物资企业之间、企业与客户之间的物流信息系统提供基础信息服务（其中包括交通信息、城市商务及经济地理信息等），承担供应链管理过程中不同企业间信息交换枢纽支持，提供车辆跟踪、定位等共享功能服务，提供政府行业管理决策支持等。1.1.3.3物流发展政策分析 国务院将物流产业列入十大振兴产业，并出台了物流业调整和振兴规划，国家将在全国各大区域
5、的中心城市，设立21个全国性物流节点城市，17个区域性物流节点城市，并明确指出要完善城市物流设施，加强物流园区规划布局，有针对性的建设货运服务型，生产服务型、商业服务型和综合服务型的物流园区，促进产业聚集，提高城市物流服务水平。 国家有关负责人表示，国家将扶植、规范发展一大批第三方物流企业，为连锁经营、电子商务、电视购物等现代营销方式提供完善的社会化商品物流配送服务。根据铁路、公路和航运等网络建设情况，合理布局，引入先进的管理机制，培育若干条贯通全国且便于开展国际物流配送业务的联运干线，构建全国性的商品物流配送“绿色通道”；在全国大中城市，主要商品生产、集散地和交通枢纽，建设若干具有合理规模、
6、运作规范的现代化商品物流中心和专业化配送中心，形成全国性的物流配送网络。我国政府主管部门正在积极制定促进物流发展的相关政策，对于物流企业的发展给予了特殊政策。目前，各省市都在制定相应的物流发展规划，其中物流中心建设是重点。由此可以看出，目前物流企业的发展在政策及资金扶植上得到政府部门的大力支持。物流中心项目（含物流园区）在可以预见的期间，不会出现政策风险。1.1.3.4物流园区发展现状随着传统储运业向现代物流业转变，原来相互分割、缺乏合作的仓储、运输、等传统企业逐渐走向联合，在主观上要求形成具有一定规模的物流服务与管理设施的集结点。而各级政府也发现由企业分散建设物流中心、各自为政会带来极大的资
7、源浪费，也不利于充分发挥城市的整体规划功能。于是，国家有关部门开始制定促进物流园区发展的宏观政策，一些发达的地区和省市开始建立物流园区。从主要功能上讲，物流园区大致可分为四种类型：国际型物流园区，主要指紧靠港口、机场和陆路口岸，与海关监管通道相结合的大型转运枢纽；全国枢纽型物流园区，是多种运输方式骨干线网交汇的中转枢纽；区域转运型物流园区，是跨区长途运输和城市配送体系的转换枢纽；城市配送型物流园区，指保障商贸与城市生产的物流园区。当然，有的物流园区可能会同时具备几个功能，像某某物流园区就是这样的物流园区，兼备全国枢纽型物流园区和配送型物流园区的功能。作为一种新兴的物流集疏方式，物流园区是物流业
8、发展到一定阶段的必然产物，是对物流组织管理结点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域。由于它们能够提高城市经济运行效率，对城市在经济区域的地位和作用都具有积极的意义，所以从综合开发的角度来看，物流园区的发展前景十分看好，这也就成为各地积极创办园区发展物流业的原因所在了。目前，深圳已经规划发展西部港区、盐田港、平湖、笋岗、南山、龙岗等6大物流园区；上海准备重点发展外高桥、浦东空港和西北3大物流园区；天津将规划开发区工业物流园、保税区国际物流运作区、南疆散货物流中心、空港国际物流区、交通局物流货运中心5大物流形象工程；广州市要规划建设南沙、新沙、花都等3大国际性枢纽物流园区。除
9、此之外，还有青岛、聊城、芜湖、武汉、邯郸、郑州、成都、东莞等等诸多城市也在积极筹备物流园区的建设。全国上下建设或筹建这么多物流园区，其中不乏有很多物流园区提出要建成地区最大、在中国乃至整个世界有一定影响的现代物流配送中心，可是他们在功能定位和目标客户锁定上都表现出较大的盲目性。由于部分物流园区在前期市场调研、分析上不充分，导致项目在功能和目标客户定位上非常模糊，从而引发物流资源的大量浪费。目前，全国已经建成或在建以及规划中的物流园区共108家。然而，据统计我国物流园区空置率达60%左右，而且绝大部分物流园区的经营都是亏损的。我国的物流资源是一个诸侯割据的状态，铁路、交通、民航等部门各自为政，而
10、物流园区的规划建设恰恰是一项系统工程：物流活动范围广阔，涉及到城市、区域、全国的活动领域，乃至跨国的活动领域；物流流程复杂，须经过仓储、运输、配送、包装、装卸、流通加工、信息处理等环节；物流涉及领域广，包括工业、农业、商业、铁路、交通、航空、城市规划等诸多部门。在这种情况下，必须协调各方面才能做好物流园区规划工作，否则会影响物流园区效益的提高和功能的发挥。当然，我们不能因为我国目前物流园区的状况不好而否定物流园区所能发挥的功效。发达国家的经验表明，多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的综合物流园区在地区经济发展中发挥着极其重要的作用。科学规划的物流园区建设将分布于城乡各个角落的物流结点统一起
11、来，通过功能整合、规模运作，可以优化城市的功能布局，减少物流系统给城市发展造成的负面影响，减轻物流对城市交通的压力，减小物流对城市环境的不利影响，提高物流经营的规模效益，满足仓库建设大型化发展趋势的要求，同时还可以增强城市的综合竞争力。据有关专家估计，如果在城市的合理地点建设物流园区，可使城市内的交通量减少15%-20%。而且，物流园区具有系统性和综合性，是现代物流技术、设备、人才、信息、资源的集中地，给物流技术的开发和理论的研究、运用提供了有利的条件。在物流园区内，各个物流企业聚集在一起，能够互为补充、相得益彰，而政府的职能部门，如工商、税务、海关、环保等能够进入物流园区并形成一条龙服务体系
12、，有利于政府的宏观指导和企业的规范运作。由此可见，物流园区的合理规划对使用园区的企业乃至城市都能够产生巨大的经济和社会效益。总而言之，合理规划建设物流园区可以推进物流产业的社会化、现代化、集约化和专业化。特别需要提出的是，我国一向注重铁路网或者公路网等物流线路的建设，而忽略物流园区这样的结点工程，其结果是导致干线物流和城市物流之间没有一个良好的交接环节。某某物流园区恰好是在这样的一种考虑下开始规划的，其有以下几个必要条件：一是位于交通枢纽位置，位于邢临高速公路广宗下道口，是“晋冀鲁豫”边区四省交界地带；二是经济上具备可行性，地价较低，同时又拥有数量充足及素质较高的劳动力；三是符合环境保护与生态
13、平衡的要求。因此，规划建设某某物流园区是可行的。1.1.3.5某某某物流业发展状况目前，河北某某某现有物流运输企业和规模运输单位20多家，网点几乎遍布全市，2009年完成道路货运量124万吨，道路货物周转量37302万吨公里，全市开通了连接城乡、通向全国的货物信息网络，车辆维护率达到90%以上，货运市场发展迅速。总体上说，广宗区域目前还没有真正意义上的物流企业，多数企业从事货运或仓储。目前的几家物流公司，也紧紧从事了部分物流环节，其管理能力、服务水平、信息化水平都还较低。1.1.3.5.1广宗物流存在的问题1、缺乏功能齐全的现代物流园区现有的仓库多为单位自用，大而全，小而全，管理分散，不利于实
14、现物流的社会化、系统化、合理化运用，同时多数运输企业也处在各自为政的状态。因为缺乏现代化的中心枢纽，因此整个社会运输缺乏协作，运输效率低、经济效益差。2、没有现代化的仓储管理设备及手段现有的仓储设施以人工调度、分配为主，对小货运量还能应付，仓管货物一旦剧增很容易混乱。仓管设备限于行吊、插车、铲车之类，装卸、转运、管理货物作业粗暴，远远适应不了现代化物流的需要。3、现有物流企业规模不大，组织能力较弱目前的物流经营属于粗放式经营，规模都不大，组织不起大宗货源，盲目追求经济效益，一些车辆在马路上自揽自运，倒卖货源，进行地下交易等等，妨碍国家相关法规贯彻执行，不利于公平竞争和有序市场的形成。4、信息不
15、足，组织管理手段落后现有的信息网络根本不能适应现有的市场需求，站场与站场之间、站场与车主之间、站场与货主之间缺乏信息传递与交流，由此导致车辆空驶率较高，运输效率低，另外EDI和GPS系统没有形成，不能进行现代化的管理控制，抑制了公路运输优势发挥。1.1.4项目建设的必要性和可行性1.1.4.1项目建设的必要性1、顺应物流业发展趋势为物流企业发展提供有利空间物流配送共同化作为物流合理化的有效措施之一，是物流发展的必然趋势，对物流园区的规划建设提出了客观要求。我国物流业发展水平较低，目前还处在从传统物流业向现代物流业转变的阶段，配送中心的发展刚刚起步，规模小而分散，相互间配合协作性差，土地利用效率
16、不高。采用物流配送共同化的管理手段，可以发挥集团竞争和团队协作的优势，有效利用各企业的有限资源，求得物流业持续快速发展；有利于克服部门分割、地区保护等妨碍宏观物流活动的现象，统一规划、协调共用国有或地区（集团）所有的物流设施与设备，使物尽其用，并减少城市交通堵塞和环境污染等社会问题。物流园区规划建设为物流配送共同化的实现提供了用地和空间保证，既要适应我国物流业发展现状，组织吸引分散的配送中心集中在一起获得规模效益和集聚效益，又需顺应配送中心大型化、规模化的物流趋势，为其未来发展提供有利空间。2、完善河北省道路运输物流网络河北省道路运输物流发展规划中，广宗是重要的节点。从地理位置上看，北临石家庄、南临邯郸，也是道路运输过境我省的重要枢纽之一，所以某某物流园区的建设是完善河北省道路运输网络，对我省道路运输业发展起到关键的作用。3、缓解城市交通压力物流量的增加一方面要求通畅物流渠道，提高物流支持系统-交通
