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1、第九章第九章 事故报告、调查、分析与处理事故报告、调查、分析与处理第一节第一节 事故的报告事故的报告第二节第二节 事故调查事故调查第三节第三节 事故分析事故分析第四节第四节 事故处理事故处理精选ppt我国生产平安事故是由工矿企业伤亡事故演变而来的。目我国生产平安事故是由工矿企业伤亡事故演变而来的。目前，生产平安事故范围涉及工矿企业事故、道路交通事故、前，生产平安事故范围涉及工矿企业事故、道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、火灾事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。农业机械事故、渔业船舶事故等。法律：法律：?平安生产法平安生产
2、法?、?道路交通平安法道路交通平安法?、?消防法消防法?、?海上交通平安法海上交通平安法?、?铁路法铁路法?、?民用航空法民用航空法?等。等。我国现行伤亡事故报告、调查处理的主要依据是我国现行伤亡事故报告、调查处理的主要依据是?生产平生产平安事故报告和调查处理条例安事故报告和调查处理条例?(自自2007年年6月月1日起施行日起施行)，应用的标准有应用的标准有?企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类?、?企业职工伤亡企业职工伤亡事故调查分析规那么事故调查分析规那么?、?企业职工伤亡事故经济损失统计企业职工伤亡事故经济损失统计标准标准?、?事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准?。事故调查
3、处理按照属地管理、分级负责的原那么。事故调查处理按照属地管理、分级负责的原那么。事故调查处理和批复的职责由平安生产监督管理部门履行。事故调查处理和批复的职责由平安生产监督管理部门履行。精选ppt事故的等级事故的等级 根据生产平安事故造成的人员伤亡或者直接经济损失划分等级。根据生产平安事故造成的人员伤亡或者直接经济损失划分等级。1特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上人以上重伤包括急性工业中毒，下同，或者重伤包括急性工业中毒，下同，或者1亿元以上直接经济损亿元以上直接经济损失的事故；失的事故；2重大事故，是指造成重大事故，是指造成10人以上人
4、以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人人以上以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失的事故；的事故；3较大事故，是指造成较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以人以上上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损万元以下直接经济损失的事故；失的事故；4一般事故，是指造成一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，人以下重伤，或者或者1000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。国务院平安生产监督管理部
5、门可以会同国务院有关部门，制定事国务院平安生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。故等级划分的补充性规定。上述所称的上述所称的“以上包括本数，所称的以上包括本数，所称的“以下不包括本数。以下不包括本数。精选ppt第一节第一节 事故的报告事故的报告 重伤指损失工作日大于或者等于重伤指损失工作日大于或者等于105日的暂时性全部丧失劳动能力日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。伤害。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上
6、人小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接上报。关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接上报。生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故情况，并通知公安机关、事故报告后，应当依照以下规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：劳动保障行政部门、工会和人民检察院：1特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监
7、督特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；2较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府平安生较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；3一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。精选ppt第一节第一节 事故的报告事故的报告 平安生产监督管理部门和
8、负有平安生产监督管理职责平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况时，应当同时报告的有关部门依照规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。本级人民政府。国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管国务院平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。必要时，平安生产监督管理部门和负有平安生产监督必要时，平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。管
9、理职责的有关部门可以越级上报事故情况。平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过超过2小时。小时。精选ppt第一节第一节 事故的报告事故的报告 事故报告的内容：事故报告的内容：1事故发生单位概况；事故发生单位概况；2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3事故的简要经过；事故的简要经过；4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；下落不明的
10、人数和初步估计的直接经济损失；5已经采取的措施；已经采取的措施；6其他应当报告的情况。其他应当报告的情况。精选ppt第一节第一节 事故的报告事故的报告 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。1自事故发生之日起自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。化的，应当及时补报。2道路交通事故、火灾事故自发生之日起道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应事故发
11、生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。接到事故报告的部门负责人应当立即赶赴事员伤亡和财产损失。接到事故报告的部门负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。故现场，组织事故救援。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故因抢救人员、防
12、止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。善保存现场重要痕迹、物证。精选ppt第二节第二节 事故调查事故调查 目前，我国的伤亡事故调查根本上是按照属地管理，分级负目前，我国的伤亡事故调查根本上是按照属地管理，分级负责调查处理的原那么。责调查处理的原那么。一、事故调查分级原那么一、事故调查分级原那么特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别
13、由事故发生地省级人民重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。发生单位组织事故调查组进行调查。精选pp
14、t第二节第二节 事故调查事故调查 一、事故调查分级原那么一、事故调查分级原那么上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。责调查的事故。自事故发生之日起自事故发生之日起30日内道路交通事故、火灾事故自日内道路交通事故、火灾事故自发生之日起发生之日起7日内，因事故伤亡人数变化导致事日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。调查组进行调查。特别重大事故以下
15、等级事故，事故发生地与事故发生单特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。应当派人参加。精选ppt第二节第二节 事故调查事故调查 二、事故调查组成员的组成二、事故调查组成员的组成事故调查组由有关人民政府、平安生产监督管理部事故调查组由有关人民政府、平安生产监督管理部门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监门、负有平安生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀察机关、公安
16、机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。关专家参与调查。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。精选ppt第二节第二节 事故调查事故调查 三、事故调查组的职责三、事故调查组的职责1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；及直接经济损失；2认定事故的性质和事故责任；认定事故的性质和事故责任；3提出对事故责任者的处理建议；提出对事故责任者的处理建议；4总结事故教训，提出防范和整改措施；总结事故教训，提出防范和整改措施；5提交事故调查报告。提交事故调查报告。精选ppt第二节第二节 事故调查事故调查 三、事故调查组的职责三、事故调查组的职责事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不
