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1、中共泰州市委现代农业综合开发示范区工作委员会文件泰农党工委发20104号关于印发农业开发区2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作要点的通知街道党委、街道纪委，各直属总支、支部，管委会各部门、单位，街道办事处，种业公司：2009年，党工委、管委会坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强党风廉政建设，取得了良好的成效。为总结上一年度党风廉政建设方面的经验和不足，明确2010年党风廉政建设工作要点，现将农业开发区2009年党风廉政建设工作总结及2010年工作要点印发给你们，希结合自身实际认真贯彻。2010年1月26日主题词：党风廉政建设 总结
2、 工作要点 通知 现代农业综合开发示范区党工委办公室 2010年1月26日印发 共印30份农业开发区2009年党风廉政建设工作总结2009年，园区党工委、管委会坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中纪委三次、四次会议精神，紧紧围绕建设“全省一流、全国有影响”现代农业示范园区的总体目标，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强党风廉政建设，为推进园区经济社会又好又快发展提供了强有力的政治保证。现将有关工作情况总结如下：一、加强领导，完善制度，党风廉政建设工作深入开展园区党工委、管委会历来十分重视党风廉政建设工作，始终坚持把党风廉政建设贯穿于全年各项
3、工作之中，作为重中之重来抓，有力促进了党风廉政建设工作的深入开展，圆满地实现了全区无违法违纪和无职务犯罪的工作目标。全年完成的主要工作有：1、加强组织领导。针对党工委、管委会班子成员分工变动的实际情况，及时调整成立了由园区主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的区党风廉政建设领导小组，切实履行 “一岗双责”的责任，把党风廉政建设工作与园区经济工作一同布置、一同检查、一同考核，为园区党风廉政建设工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。2、明确目标任务。2月27日，区党工委、管委会召开了全区党风廉政建设暨机关作风建设工作会议，明确提出了2009年园区党风廉政建设工作任务是以各级领导干部为
4、重点，加强廉政文化建设，加大反腐倡廉宣传教育力度，通过加强理想信念、职业道德、党纪政纪、警示四个方面教育和开展“七个一”廉政文化宣传活动，努力提高各级干部是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力和在警示面前的改过能力，不断筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线，坚决防止“经济搞上去，干部倒下来”现象的发生。3、强化责任意识。为确保党风廉政建设工作落到实处，年初园区党工委与各部门、单位签订了党风廉政建设责任书，要求各部门、单位主要负责人切实履行职责，把党风廉政建设列入部门、单位工作日程，做到守土有责，常抓不懈。为了使党风廉政建设工作有序进行，党工委于3月份制定了农业开发区2009年党风廉政建设重点工作计
5、划，将全年的党风廉政建设重点工作细化分解到月、到部门，以便于掌握。4、5月份，印发了2009年农业开发区党风廉政建设工作意见和2009年党风廉政建设工作责任分解表，进一步明确园区党风廉政建设的目标、责任和要求，并将其作为各部门、单位年终考核评比的主要依据之一，实行一票否决制，形成了全区上下齐抓共管的工作机制。4、加强思想教育。一是开展了权力观教育。党工委、管委会经常利用召开各种会议的机会，适时对党员干部进行权力观教育，让大家明白权力是一把“双刃剑”，既可以成为为民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段，既可以促进人奋发努力，也可能诱使人腐化堕落，我们是人民的公仆，我们的权力就是全心全意为人民服务
6、，努力打造一支能干事、干成事、不出事的园区干部队伍。二是开展了“七个一”廉政文化宣传教育活动。区纪检监察部门利用机关、场村社区的主要活动场所和公开栏，定期开办了廉政警示教育、廉政文化、格言警句和廉政公益性广告宣传栏目，积极倡导八个方面的良好风气，通过宣传教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，积极为党风廉政建设工作的开展营造良好的舆论氛围。三是开展了警示教育。定期组织机关工作人员观看警示电教片，以案释法，警示大家自省、自警、自重，把得住关口，守得住底线，抵得住诱惑，自觉过好权力关、金钱关、美色关。5、狠抓源头治腐。按照市预防职务犯罪工作领导小组办公室的要求，在完成2008年预防职务犯罪工作总结
7、和2009年预防职务犯罪工作计划编制上报的基础上，根据领导干部廉洁自律的相关规定和园区反腐倡廉工作的特点，紧紧抓住干部思想教育这个主线，以制度建设为核心，以强化监督为重点，狠抓教育、制度、监督三个环节，不失时机地对广大党员干部进行世界观、人生观和荣辱观教育，有的放矢地教育大家正确处理好亲情、人情和交情的关系，算好“人生七笔帐”，从思想上打牢拒腐防变的根基。6、强化制度建设。一是建立了重大决策集体决定制度。园区规定凡涉及重大决策、干部任免、重大项目和重要事项安排、大额资金使用，必须经党工委或主任办公会集体研究决定，始终将权力置于规范、有序、公开透明的原则下运行，以防止权力失控和决策失误问题的发生
8、。二是健全了财务审计和村务公开制度。为贯彻落实党政机关厉行节约十项要求，区党工办和有关部门先后制定下发了农业开发区审计工作意见、关于开展“小金库”专项治理工作意见、公务接待一般性支出控制等方面的管理意见和关于实施村级“五议三公开”民主决策办法的意见等制度性文件，进一步规范财务管理和村务公开行为，对加快财务、村务管理法制化、民主化进程起到了一定的推动作用。三是建立了廉政预警制度。园区纪检监察部门切实履行职责，定期对全区党员干部的廉洁自律情况进行明查暗访，一旦发现苗头性问题，及时提醒，早打招呼，让红灯亮在越轨之前。7、严格检查考核。为避免党风廉政建设和作风效能建设流于形式，3月份组织纪工委（监察室
9、）对各部门（单位）贯彻落实园区经济工作会议、党风廉政建设暨机关作风会议的情况进行了一次检查，以确保会议的效果。7月8日，党工委、管委会召开了农业开发区年中工作会议，会议对园区上半年的经济、党风廉政建设、招商引资等工作进行了全面总结和回头看，会上党工委、管委会主要负责同志在系统分析上半年园区各项工作成绩和问题的基础上，提出了一系列加快园区经济发展和进一步加强党风廉政建设的具体措施，为园区全年目标顺利实现奠定了坚实的基础。年底，管委会机关62名工作人员按照相关文件的要求，分别参加了以支部为单位的年终考核考评活动。2010年1月6日，党工委、管委会召年终总结大会，10个部门（单位）的主要负责人代表各
10、部门（单位）进行了述职述廉。随后，全体机关工作人员对机关部门（单位）党风廉政建设及其机关工作人员廉洁自律情况进行了民主测评。与此同时，街道纪委也牵头组织开展了园区6家基层站所述职述廉及作风民主评议活动。从考核评比汇总统计的情况来看，总体情况良好。8、创新工作机制。一是把党风廉政建设与“三比三爱”活动和“党员先锋”工程相结合。为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，鼓励广大党员干部充当经济发展和党风廉政建设的排头兵，党工委、管委会在全区开展了“三比三爱”活动，实施了“党员先锋”工程，并在红旗、泰联两个社区启动了 “共产党员户”挂牌仪式。通过上述活动的开展，有效地激发了各级党组织的
11、创造力、凝聚力和战斗力，更加坚定了抓好园区经济和反腐倡廉工作的信心。二是把党风廉政建设与学习实践活动相结合。在深入开展学习实践科学发展观活动期间，为使学习实践活动取得实实在在的效果，区党工委、纪工委以学习实践活动为契机，把学习实践活动与廉政建设紧密结合，利用党员干部集中学习和上党课的机会，组织大家观看勤廉典型电教片3部；转发市纪委有关通报3件；学习有关反腐倡廉方面的文摘2篇，取得了学习实践活动和党风廉政建设两不误、两促进的效果。该做法得到了市纪委的肯定，市纪监情况第11期进行了相关报道。二、选好载体，常抓不懈，机关作风和效能建设成效明显为全力打造学习型、服务型、高效型、节约型机关，提高办事效率
12、，提升服务质量，改善园区的发展和投资环境，我们在管委会和街道机关组织开展“五办”作风建设活动，着力解决机关工作中存在的政令不畅、办事程序繁琐、服务质量不高、工作效率低下的问题，努力实现机关工作人员解放思想有新突破、转变职能有新举措、依法行政有新进展、服务水平有新提高。为避免作风和效能建设流于形式，区纪工委经常性地派人对机关部门（单位）执行制度、参加学习以及廉洁自律等情况进行明查暗访，并多次将检查结果公布于众，对检查过程中发现问题及时找人进行谈话教育，此举收到了明显的成效，以往机关工作人员中存在的“推”、“拖”、“贪”、“懒”、“散”现象得到了有效遏制，基本解决了“中梗阻”的问题。三、关注民生，
13、主动下访，不断构建和谐园区经统计，2009年园区共组织开展党政干部公开接访12次、下访32次，其中集中下访2次。共受理下访问题84件，办结80件，办结率95%，反馈率100%。过去的一年，是我国建国60周年，做好信访维稳工作意义重大。对此区党政班子成员十分重视，经常利用各种机会带领有关人员深入场村、社区、企业和联系点进行下访。在下访过程中，班子成员严格按照 “两个必办”、“三个必去”、“四个必包”、“五个必究”要求办事，坚持把下访工作做到企业内部、田间地头、群众家中和纠纷现场，就地化解一些矛盾和群众反映的热点、难点问题，深受群众的欢迎。4月份根据市纪委要求，对行风热线直播活动群众有可能反映的热
14、点和突出问题进行了排查梳理，制定了上线预案，并于5月12日参加了市纪委和市广电局举办的行风热线直播活动。由于工作认真、措施扎实，园区的异常访、重复访、集体访、越级访数量大幅下降，全年无一人赴省进京上访，保持了一方的稳定，为建设和谐美好新泰州作出了积极的贡献。四、强化监督，查处问题，充分发挥纪检监察部门的职能作用一是加强干部选拔任工作用监督。加强对干部选拔任用工作的监督,是深化干部人事制度改革的重要内容。2009年，根据党工委的安排，区纪检监察部门按照干部选拔任用条例的规定，对新提拔的5名科级和3名股级干部从民主推荐、考察到任职公示进行了全过程监督，在充分体现干部选拔任用工作公平、公正和公开的原
15、则下，最大限度地落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，从源头上杜绝了用人问题上不正之风。二是加强重点部门和岗位监督。为保证一些重点部门和岗位权力公开透明、规范有序运行，我们始终牢牢抓住“找、防、控”三个环节，大力推行政务公开，在要求重点部门和岗位在公开办事程序、服务承诺、办理结果的同时，实行重大事项报告备案制度，规定凡涉及重大项目审批、大宗物品采购、工程招投标等重大事项须到纪工委进行备案，纪工委将随时进行监督。全年园区纪检监察部门对8个工程项目的招投标进行了监督，并全部实行工程廉政合同备案和廉政保证金制度。三是加强审计监督。加强财务管理，实施审计监督，是源头反腐建设的重要环节。2009年园区开展的审计工作主要有两个方面：1、对区劳动和社会保障所、红旗良种场医院2名离任人员进行了经济责任审计；2、对良种繁育场、红旗电力站、红旗自来水厂、中菱村4个单位单位的经营业绩、财务公开、执行财经纪律和有无小金库等方面情况进行了审计。从审计的结果来看，除一些单位的会计基层工作不够扎实外，没有发现违法违纪问题。四是认真查处问题。全年区纪检监察部门共受理纪检监察信访问题5件，已办结4 件，其中1人因违规供地而受到行政警告处分。在夏季秸秆禁烧工作期间，有3个单位的负责人因工作不力受到诫勉谈话。
