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1、-浅谈定额计价与清单计价的异同建筑工程学院 12造价02班徐英翔. z.-摘 要定额计价与清单计价同属于工程造价领域的两种计价模式，定额计价法根本特征就是定额、费用与文件规定，而工程量清单计价是在建立工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一局部提供应投标人，由投标人依据工程量清单进展自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。定额计价是在方案经济体制下，为了改善生产能力不能完全发挥、生产效率低的情况而产生的计价模式。工程量清单计价是由于工程造价改革而产生的，符合社会主义市场经济体制的全面开展。它们拥有不同的社会意义和历史作用。当前处于工程量清单与传统预算定额
2、两种计价模式的交替阶段，为了更好地适应新的计价模式，本论文基于工程造价计价的主体、价格表现形式、设计依据、造价构成、编制时间及原理、施工措施性消耗纳入位置、评标方法、工程编码、风险承当方式等方面对两者的不同进展了分析，并分析了工程量清单计价的优势所在。经分析：工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的分担，有利于招投标工作的进展工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,标的只是起到一定的控制或最高限价的作用,招标的原则是合理低价中标。工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则，提高了工程造价的整体效率。关键词：清单计价，定额计价目 录摘要I第1章绪论11.1引言11.2工
3、程量定额计价法的概念21.3工程量清单计价法的概念21.4写作目的及意义2第2章定额计价与清单计价的异同32.1编制工程量的主体32.2 主要计价依据32.3 单价的表现形式42.4 编制的时间42.5 计价规则的异同42.6 具体评标方法52.7 风险的承当方式52.8 施工措施性消耗纳入位置52.9 我国建立市场开展过程中的不同定价阶段6第3章定额计价与清单计价的优缺点比拟73. 1 定额计价模式的弊端73. 2 清单计价模式的优点83. 3 目前清单计价模式存在的问题93. 4 在两者之间建立衔接平台的步骤和作用10第4章定额计价法与清单计价法的计算规则比拟124.1 定额计价法的计算1
4、24.2 清单计价法的计算13总结14参考资料15致16. z.-第1章 绪 论1.1 引言定额计价与清单计价同属于工程造价领域的两种计价模式，定额计价法根本特征就是价格=定额+费用+文件规定，而工程量清单计价是在建立工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一局部提供应投标人，由投标人依据工程量清单进展自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。定额计价是在方案经济体制下，为了改善生产能力不能完全发挥、生产效率低的情况而产生的计价模式。工程量清单计价是由于工程造价改革而产生的，符合社会主义市场经济体制的全面开展。它们拥有不同的社会意义和历史作用。一直以来,中国
5、的工程造价管理是按照传统的定额模式进展计价的。但是随全球一体化，对外经济的开放和社会主义市场经济体制改革，概预算定额编制制度已经无法适应我国市场经济的开展，工程量清单计价法应运而生。作为时代的选择，工程量清单计价在诸多方面与定额计价法有着明显的不同。定额计价模式形成于方案经济时代，在方案经济背景下，最重要的是控制消耗量，所以要确定统一的资源消耗量标准，故而确定完成单位合格建立产品多需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标准，就是所谓的定额来确定建立产品的价格。由于确定了消耗量社会平均水平，也就决定了这一水平所对应的价格，所以量价合一，企业在报价的过程中是完全按照这一社会平均水平来确定报价的，没有
6、反映企业各自的不同生产力水平。按照马克思的理论来解释，就是社会必要劳动生产力，而不同企业的个别劳动生产力是不同于社会必要劳动生产力的。所以不能够反映竞争。而且定额通常五年一变，其价格信息很显然不能反映建筑生产要素，如建筑材料等迅速变化的特点，所以既不利于竞争，也不利于反映市场市场变动特点。但是定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规的编制以定额为根底，参照和借鉴了定额的工程划分、计量单位、工程量计算规则等。1.2 工程量定额计价法的概念定额，从广义理解就是规定的额度或限度，即标准或尺度，反映了在一定社会生产力的水平条件下，建立工程施工的管理和技术水平。定额计价法是根据招标
7、文件，按照国家有关的设计规、施工验收标准和产品标准、质量评定标准，并参考地方、行业标准以及有代表性的工程设计、施工资料来计算所消耗的人工、材料、机械台班等消耗量的标准。定额计价法是我国传统的相对于工程量清单计价的一种造价计价模式。1.3 工程量清单计价法的概念工程量清单计价，是在建立工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一局部提供应投标人，由投标人依据工程量清单进展自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式，是招标人按统一规定编制标底和投标人自主报价的行为。招标人在建立工程招标投标中，按照国家统一的建立工程工程量清单计价规规则GB50500-2008，依照工
8、程量清单和综合单价法由招标人提供工程数量清单，投标人依据清单计算所需的全部费用，在自主报价，最后按照经评审合理低价中标。1.4 写作目的及意义通过本次论文的研究与写作，了解定额计价与清单计价两种计价模式的特点及背景，对于两者的概念进展深刻的阐述，并通过对两者优缺点的比照分析，得出孰优孰劣的结论，实践获得经历。通过对两种计价模式区别的分析，有助于总结更加高效的市场经济体系，对于建筑市场工程造价专业的进一步开展有很大的好处。第2章 定额计价与清单计价的异同2.1编制工程量的主体定额计价方法中，工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。建立工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。而
9、在清单计价方法中，工程量是由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成局部，各投标人根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经历、企业本钱、企业定额、管理水平自主填写单价与合同。工程量清单是工程量清单计价的根底，是编制招标标底、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的依据。2.2 主要计价依据传统的工程定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费用，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算费用，最后形
10、成工程造价。这种计价方法的价格都是指令性价格，其性质为指导性，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价、费用发生的真实情况，这样一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。工程量清单计价采用市场计价方法，主要依据是企业定额，其思路是统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格，其属于全面本钱管理的畴。将实体工程与非实体工程分开计价，实体工程采用一样的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体工程则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应，使业主通过企业报价直观地了解工程造价。2.3 单价
11、的表现形式传统的定额计价是介于国家定价和国家指导价之间，一般是总价形式。它只包含完成定额子目的工程容所需的人工费、材料费及机械费，不包括间接费、方案利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费、方案利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。2.4 编制的时间传统的定额预算计价法是在发出招标文件后由投标人计算工程量。工程量清单报价法必须在发出招标文件前确定工程量。2.5
12、计价规则的异同工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一公布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量局部固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，工程量不一样容易引起不必要的争议。而清单工程量计算就简单得多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量。如：人工挖一个底面长为5m，
13、宽为3m，深2m的基坑土方三类土，定额计价的工程量计算要考虑增加工作面及放坡因素，为：V=a+2c+kHb+2c+kHH+kH/3=5.0+20.3+0.332.0(3.0+20.3+0.332)2.0+0.332.0/3=53.63m清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡因素，为：V=abH=352=30.0m工程量清单计价规的工程量计算规则以工程实体的净尺寸计算，且没有包含工程量合理损耗的编制原则，是定额计价的工程计算规则与工程量清单方案规的工程量计算规则的本质区别。此外定额计价与工程量计算规则全国各地都不一样，差异较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的，确定工程量时不存在地域上的
14、差异，给招投标工作带来很大便利。传统预算定额工程编码，全国各省、市、自治区采用不同的定额子目，定额子目*是预算定额中不可缺少的容之一。工程量清单计价全国实行统一编码，工程编码采用十二进位阿拉伯数字表示：一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程工程名称顺序码一到九位为同一顺序码，不能变动，十到十二位为清单工程名称顺序码由清单编制人依据工程设置的清单工程编制2.6 具体评标方法定额计价投标一般采用百分制评分法进展评标。工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，这种方法不仅对总价进展评分，而且要对综合单价进展分析评分。2.7 风险的承当方
15、式传统的定额预算计价风险全部由发包人承当。工程量清单计价承包方和发包方分别承当各自风险。发包人承当招标的工程量风险和局部市场风险；承包人承当自身技术和管理风险，并有限地承当市场风险。2.8 施工措施性消耗纳入位置定额计价没有区分施工实物性损耗与施工措施性损耗，而是将它们笼统地置于一起。工程量清单计价把施工措施与工程实体工程进展别离，把施工措施消耗单列并纳入了竞争的畴。清单计价规一般以工程实体的净尺寸计算为工程量计算规则的编制原则，没有包含工程量合理损耗。这种划分将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开，只列出措施性消耗工程名称。2.9 我国建立市场开展过程中的不同定价阶段定额计价是以概预算定额、各种费用定额为根底依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。我国建筑产品价格市场化经历了国家定价国家指导价国家调控价三个阶段，因此，利用工程建立定额计算工程造价就价格形成而言，介于国家定价和国家指
