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1、办公室反商业贿赂自查自纠工作情况汇报 开展商业贿赂治理工作，是全方面落实落实国务院第四次廉政工作会议精神，深入加强党风廉政建设和反腐败工作的一项主要内容。对此，本局党组高度重视，针对国土资源领域商业贿赂的表现形式、易发的关键部位、原因等，广泛开展讨论，专题进行研究，提出了全县国土资源领域开展商业贿赂治理工作的关键和任务。一要突出治理关键。从土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评定、项目发包和侵害农民利益等方面入手，关键治理全县国土资源领域存在的商业贿赂行为。以查办国土资源管理机关和领导干部违反党纪政纪的案件为关键，严厉查办利用国土资源审批权、执法权、资金使用权和人事权等谋取非法利益的案件；查办土
2、地和矿业权出让中违反招拍挂出让要求，国土资源管理人员利用权力参加办矿等其它经营性活动索贿受贿的案件，查办吃拿卡要，和民争利和严重损害群众利益引发群体性事件的案件。经过专题治理，遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施结果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。二要开展自查自纠。治理商业贿赂工作，就是要深入持久地开展自查自纠。在规范行政行为方面，关键检验2021年1月国土资源部公布的本系统工作人员“五条禁令”以来，违反要求包括影响公开竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地、矿业
3、权出让方面，关键检验是否存在违反经营性土地使用权招拍挂出让要求，不按法定权限、程序、文件颁发采矿许可证的行为。自查自纠要和依法规范商业贿赂行为同时进行，关键查纠五种行为，即各类违反土地、矿产出让制度的行为；领导干部和工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让，影响土地市场秩序的行为；土地、矿权评定过程中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；实施国土资源管理职能中的政府投资项目发包过程中收受贿赂、排斥和干扰公平竞争的行为；征用土地过程中，拖欠、截留征地赔偿费侵害群众利益的行为。三要完善制度建设。在市场经济建设中，商业贿赂将是以后一个时期党风廉政建设的一项主要任务。要从根本上阻止商业贿赂，
4、维护正常的市场经济环境，必需建立起一套完善而有效的管理制度和工作机制，以制度来加以约束、阻止和惩处交易中的违纪违规行为。就国土行业来讲，关键是健全、完善并抓好五项制度的落实：一是完善土地使用权有偿使用制度。关键是控制划拔用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的结果；二是深化矿业权有偿取得制度改革。关键是按不一样的勘查风险程度，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理要求；三是加强对评定行业的管理。关键是建立有效的行业自律机制，规范评定机构的评定行为；四是规范项目发包。关键是完善和制订土地整理项目标招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个步骤进行有效监管；五是严格征
5、地赔偿安置费的使用和管理，果断落实“直通车”兑付制度。四要落实工作方法。为了完善和落实上述五方面的制度，要主动采取有效方法，切实加强对行政权力运行的监督和制约，着力抓好四个方面的工作：一是大力推行政务公开，阳光行政，主动接收社会监督；二是合理设置审查报批步骤，简化报批程序，提升办事效率和公共服务质量；三是建立审、报、批事项网上监察系统，利用当代信息技术加强对行政审批的运行情况进行全程监督；四是加大对部分关键工作岗位干部的轮岗交流，堵塞滋生腐败的源头。总而言之，我们要依据目前国土资源领域反腐败形势的特点和任务，深入研究在土地出让、矿业权出让、土地矿业权评定、项目发包和征地费赔偿等方面存在的深层次问题，抓住轻易滋生商业贿赂的微弱步骤，加大治理力度，采取有效方法和措施，确保治理工作取得实效，切实把国土资源工作任务和党风廉政建设落到实处。
