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1、桐子营生活垃圾污染调查报告2005年7月27号，恩施日报报道了宣恩县城居民饮用水 源遭污染的报道，引起了县委、县政府的领导高度重视。为 解决报道中反映的问题，县委、县政府召集相关的职能部门开 了专题会议，并在会上作了安排布置。8月1日，在县委办公室 黄启华副主任带领下，环保、城建、水利、自来水厂及晓关乡 政府等一行9人，组成了联合调查组，对桐子营生活垃圾污染 进行了专项调查。现将调查结果报告如下：一、现状情况桐子营集镇位于县城饮水源（龙洞水库）上游20km处。集 镇人口约2000人。行政、企事业单位16家，第三产业70户（其 中饮食服务业10户）。沿河两岸200米以内共有400户农户， 现已建
2、沼气池32户。二、存在的问题（一）生活垃圾直排河道，对下游水质造成了污染在本次调查中，我们对该集镇的生活垃圾进行了调查。该 集镇无任何垃圾处理设施。全部生活垃圾习惯性的倾倒在忠建 河桐子营集镇段的河道中。桐子营大桥西头、畜医站房后和原 邮政所屋后，特别是大桥西头，基本上成了该镇的一个生活垃 圾倾倒点。现场日测，该处现存大约10吨左右的生活垃圾，距 水面仅2米左右。经测算，该集镇全年生活垃圾产生量约510 吨左右。若按现在的处理方式直接倾倒在河中，随着雨水和洪 水的冲刷，这些垃圾将会直接进入龙洞库区。这样随着大量的 漂浮物存在，既会影响河道的行船安全，长期下去更会加剧库 区的水体恶化。（二）养殖
3、户临河而建，粪便未经任何处理，直排入河， 加剧了水体富营养化速度在本次调查中，我们走访了中村坝一组姚良波养猪场（现 存栏21头，年出栏100头）、桐子营村孟岩生养猪场（存栏4 头，计划30头，已建沼气池）、孟齐清养猪场（存栏25头， 年出栏100头左右）、桐子营畜医站养猪场（存栏21头）四家 养猪大户。他们的养猪场全部临河而建，而且绝大部分的牲猪 粪便和污水未经任何处理直接排入忠建河（包括小溪河）水体中。 根据国家公布的牲猪产污系数可知，每头猪一年将会产生23吨 畜禽污水。仅这四个养猪场一年将会产生近一万吨的污水。如 不处理，直接排入水体中，使得水体中的化学需氧量、氨氮等 因于升高影响水体水质
4、，进而加剧水质向富营养化转变。（三）生活污水的无序排放，减缓了忠建河水体的自净能 力在本次调查中，我们发现桐子营集镇的排污管网极不完善。 全镇仅有截面面积为0.3 X 0.3cm,长不足300m的露天排污沟， 且该排污沟出口都在河边。经测算，该集镇一天的生活污水产 生量约为120吨。经调查，集镇上共有200余户，仅有20户修 建了沼气池，大多数户的生活污水未经任何处理，通过简易的 排水沟进入忠建河水体。随着大量的生活污水进入水体，将会 减缓忠建河水体的自净能力。（四）沿河两岸农户使用大量的无机肥，加剧了沿河两岸 的面源污染在本次调查中，我们访问了当地的农户。在农业生产中， 他们大多使用无机肥对
5、农作物进行施肥。由于大量的长期的施 用，随着水土的流失，大量的氮、磷等化学因子进入忠建河水 体，这样更加剧了环境的恶化。三、建议综上所述，针对现存的问题，我们认为应从以下几个方面 着手进行治理，才能减轻对库区的水质的污染。（一）加强环保宣传力度，努力提高群众的环保意识一个良好的生存环境，是大家所期盼的，也是大家自己共 同维护和共同创造的。因此，当地党委、政府应当对当地的居 民大力的进行环境宣传教育，使他们知道，在生活中，一些不 良的生活习惯将会对环境带来污染，同时，也会影响人民群众 的身体健康。以此来提高集镇居民的环保意识。（二）建立垃圾集中处理制度，对集镇的生活垃圾进行集 中处理为杜绝生活垃
6、圾直接倾倒在河中，晓关乡政府要在建设部 门的指导下、在远离水源的地方，寻找一处合适的垃圾处理场， 把集镇的生活垃圾进行集中处理。具体办法是：一是在集镇上 比较合适的地方设置二个垃圾池，将集镇所有的生活垃圾进行 统一的清理集中，然后把收集集中的垃圾用车拖运至集镇的垃 圾处理场进行填埋处理，改变过去乱倒垃圾的现象，杜绝垃圾 污染河水，确保河道安全；二是公共场所环境卫生，晓关乡政 府要安排1 2名专门人员定时清扫和管理，将公共场所产生的 各种垃圾进行收集至垃圾池后转运，杜绝公共场所产生的垃圾 直排河中污染河水。（三）接合当前的“五改三建”，大力推进沼气池建设 由晓关乡政府牵头，能源部门作指导对库区沿
7、河两岸200米以内的400户农户，进行“五改三建”建设，大力推进沼气 池建设，确保污水不宜排。（四）加大对养殖大户的污染治理力度，禁止粪便直排 按照既要发展经济，又要保护环境的要求。晓关乡政府对养猪场要进行合理规划和布局，减少和杜绝沿河两岸布置养猪 场（包括其它养殖场）。已办的养猪场尽量动员他们搬迁离河岸 200m以外。环保和水利部门要加大对养猪大户的污染治理监管 力度，指导各养猪大户对养猪场的污染的治理工作，对不符合 规定的养猪场，依据相关的法律、法规，依法处理。（五）做好小集镇规划，使桐子营集镇向健康有序的方向 发展晓关乡政府应做好桐子营集镇的规划，特别要注重集镇排 水系统的改造。建设局应当把桐子营集镇作为大的中心村建设 积极申报项目。用争取到的资金改造集镇基础设施，在污水收 集集中处修建日处理300吨左右的无动力污水处理装置，污水 经处理后排入河中。（六）大力推广有机肥的使用，减轻沿河两岸的面源污染农业部门要加大宣传力度，大力推广使用有机肥。林业部门 要加强沿河两岸林木、植被的保护。矿产部门在沿河两岸不得审 批任何探矿和采矿项目。水利部门要加大对向河中倾倒各种垃圾 的打击力度和做好沿河两岸水土保持工作。宣恩县环境保护局二OO五年八月四日
