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1、冶金地质勘查局效能建设经验汇报材料尊敬的各位领导、同志们：XX省冶金地质勘查局为省政府直属事业单位，主要从事地质矿产勘查，矿业开发，地质灾害勘查、设计和治理。全局下辖12个综合地勘单位和专业公司，设12个职能处室，分布于XX市区及周边、XX等地区。从四月底开始，局党委认真贯彻落实省委、省政府的安排和部署，紧密结合冶金地勘工作实际，在局机关全面推进效能建设工作，取得了初步成效。现将有关情况做简要汇报，请批评指正。一、党委重视、全员参与。机关效能建设是机关干部职工自我革命，自加压力。要确保各项工作能够迅速推开，深入推进，党委必须高度重视，加强领导，严格督促，领导必须率先垂范，身体力行，职工必须积极
2、配合，主动参与。在全省加强机关行政效能建设电视电话会议之后，局党委立即召开常委会，学习和传达刘奇葆同志、蒋巨峰同志的讲话精神，研究和部署机关效能建设工作。并立即成立局机关效能建设领导小组，由局党委书记、局长任组长，亲自抓，分管党务的副书记任副组长，主要抓，各处室主要负责同志任成员，具体抓，设立效能建设办公室负责日常工作。形成了领导牵头，部门参与，分工负责，上下联动的责任链和管理链。随后，局组织召开机关全体干部职工参加的机关效能建设动员大会，局党委书记、局长做动员讲话，全面阐述了加强机关效能建设的必要性和重要性，强调把效能建设作为推进精细化科学化管理的关键环节，全力以赴，抓实抓好。此外，局还先后
3、召开三次局务会议和五次效能建设领导小组成员会议，具体研究和布置效能建设的各项工作。机关效能建设办公室按照“查摆问题力求准，制定方案力求实，工作措施力求细，监督考核力求严”的要求，研究制定了XX省冶金地质勘查局关于改进机关作风、加强机关行政效能建设工作方案下发各部门，作为效能建设的指导文件。同时，充分利用中心组学习会、党支部生活和XX冶勘报等形式和传播载体，加强机关效能工作的宣传，迅速把干部职工的思想统一到省委、省政府的总体要求上来，把行动统一到局党委的部署和安排上来，化解了部分干部职工对加强效能建设的消极和抵触情绪，激发了干部职工参与效能建设的内在动力，效能建设工作迅速铺开。二、找准载体，深入
4、推进。准确的载体是效能建设取得成效的关键。必须贴近工作实际，坚持实事求是，既要高质量地完成规定动作，努力夯实效能建设的基础，又要锐意创新，紧密结合部门工作实际，突出特色。在机关效能建设中，我们以加强管理和提升服务为切入点，以贴近冶勘工作实际为立足点，以促进冶勘经济又好又快发展为关键点，切实做到“四个结合”。（一）加强机关效能建设与精细化科学化管理相结合。在“事业体制，企业管理”的特殊体制定位条件下，管理的科学化精细化是冶勘经济实现又好又快发展的必然要求和必然选择。要达到管理精细化科学化的目的，机关效能的高低至关重要。因此，加强机关效能建设既是精细化科学化管理的迫切要求，也是精细化科学化管理的重
5、要内容。1.认真完成规定动作，努力夯实机关效能建设的基础。按照省委、省政府出台的“三项制度”的总体要求，结合机关管理和服务工作的实际，我们研究制定了“三项制度”的具体实施办法，制定了机关办事总流程图、各部门办事流程图和首问责任登记表，对办理事项、经办人、办事环节、办结时限等作了明确的规定，规范了办事流程和程序，明确了部门和岗位工作职责，细化了首问责任和限时办结责任，公布了监督电话，接受公开监督，确立了责任追究机制。提出了七天办结制和超时默认制，即：对下属单位的请示报告必须在7个工作日内办结或回复，对未能在规定时限内办结或回复的请示和报告，实行超时默认，由此造成的不良后果由办理部门和经办人承担。
6、“三项制度”的认真落实，有效地解决了办事推诿、拖拉的问题，有效地提高了办事效率，得到了基层单位和职工群众的好评。2.结合冶勘单位工作特点，推进效能建设的制度创新。一是明确目标，细化责任，量化考核。局党委把年度工作指南作为加强机关效能建设的一项重要工作来抓。年度工作指南的主要内容是局、处室的领导干部根据局年初确定的工作计划、工作目标，结合分管的工作提出个人（处室）本年度工作目标、重点抓的工作、完成的时限、具体责任人。年度工作指南通过局党委审核后，下发到各部门和基层单位，接受全体干部职工的监督，同时把年度工作指南确定的各项任务的完成情况作为机关处室年终考核的重要依据。年度工作指南的制发，促使各级领
7、导干部变被动执行为主动思考，变被动等待为积极主动服务，把机关管理和服务工作由软指标变成了硬任务，有效地促进了机关效率的提高和作风的好转。二是进一步加强机关管理。为充分体现过程管理，有效防止管理上的递减效应，促使机关处室创新管理，局制定了局机关处室管理暂行规定。规定要求机关各处室要定期召开周会、月会和季度会，对本处室每周（月、季）的工作进行认真总结，查找问题，分析原因，安排布置下一步工作。同时，要求各处室在周（月、季）会议基础上，每月（季）形成书面工作报告交分管领导考评。工作报告要突出工作的亮点和特色、存在的主要问题、解决问题的主要措施和对全局工作的意见和建议，尤其是要在创新工作上下功夫。分管领
8、导每个月对分管部门的工作进行评定打分。考核结果作为处室年终绩效考核的重要依据。规定的实施使机关干部始终保持昂扬的斗志和奋发有为的精神状态，有力地促进了机关各项管理工作。三是严格劳动纪律，促进机关作风的根本好转。为促使机关干部职工始终保持饱满的工作激情，局修订完善了机关作风建设劳动纪律制度，责成有关部门严格监督和考核，把遵守纪律情况和工作作风情况与年终绩效考核直接挂钩，处罚个人与处罚集体相结合，加大处室负责人的管理责任，形成互相监督，上下结合的管理机制。3.加强监督，严格考核，狠抓各项制度的落实。各处室职责上墙，个人岗位牌上桌，要求每位工作人员明确各自的工作职责，随时接受外界监督。效能建设的每一
9、项工作都明确了牵头部门，责任人，完成时限，对不能按时完成或达不到预期效果的，明确了责任追究机制。监督部门随时跟踪效能建设的进展情况，针对存在和发现的问题及时提出处理意见和建议，严格责任追究，并将监督检查和问责的结果备案存档。同时，在考核过程中严格执行相关规定，真正做到效能建设的工作情况和成效与工作绩效挂钩，有效地防止走过场，流于形式。（二）加强机关效能建设与学习贯彻科学发展观试点工作相结合。省委要求将加强机关效能建设作为学习贯彻科学发展观试点工作的亮点，抓出成效。两项工作既有联系，又有区别。在具体工作中，我们把加强效能建设与推进学习贯彻科学发展观试点工作紧密地结合起来，统一部署，扎实推进。通过
10、解放思想大讨论、征集职工群众的意见来发现和梳理效能建设的着力点和关键点，有效地推进效能建设的各项工作；通过效能建设取得的成效，来丰富学习贯彻科学发展观试点工作的内涵，促进学习贯彻科学发展观试点各项工作的深入开展。（三）加强机关效能建设与冶勘文化建设相结合。文化力是不可复制的核心竞争力，是单位生存与发展的终极动力。建设符合中国特色社会主义价值体系要求，符合XX冶勘特质的冶勘文化，是冶勘事业发展的必然要求。冶勘文化凝聚人心、汇聚力量，内涵丰富，是一项长期的系统工程，需要常抓不懈，不断渗透。加强机关效能建设是冶勘文化建设的重要内容，能有效地促进冶勘文化内涵的提炼和形成。在具体工作中，我们把加强效能建
11、设工作纳入冶勘文化建设来统筹考虑。着力使机关效能建设的过程成为规范办事程序的过程，完善制度的过程，建立统一行为规范的过程，最终成为促成单位的发展思路、发展举措、发展目标和发展路径固化于制、内化于心、外化于形的过程。（四）加强效能建设与冶勘经济又好又快发展相结合。效能建设的主要目标是为了促进发展。在研究和部署机关效能建设的各项工作时，把协助基层单位理清发展思路，解决实际困难，提供周到服务，营造良好环境，维护队伍稳定作为首要考虑的因素，重点推进和落实。同时，以发展速度的快慢，经济运行质量的好坏，职工队伍是否稳定和谐来检验和衡量效能建设的成效，发现存在的问题，寻找整改的措施和办法。三、务求实效，促进
12、发展。我们始终把“四个是否”作为衡量和检验效能建设工作成效的标准，即：工作效率是否明显提高、服务基层的能力是否不断增强、工作作风是否明显转变、冶勘经济是否又好又快发展。（一）积极投入抗震救灾，工作效率不断提高。多难兴邦,多难砺党。面对突如其来的“512”汶川特大地震灾难，局机关干部职工没有惊惶失措，而是坚守工作岗位，沉着冷静，从容应对，迅速投入抗震救灾。首先，地震发生当晚，局领导分别深入到成都周边各单位了解灾情，指挥转移疏散职工，全局上万名职工及其家属，包括在汶川、青川等极重灾区工作的160多名职工均及时安全转移，没有一人伤亡。其次，积极开展生产自救。地震给全局造成惨重损失，超过10万平方米的
13、房屋受损，其中需要拆除的房屋超过4万平方米，另外有部分野外项目严重损毁，直接经济损失超过1.6亿元。全局不等不靠，全力开展生产自救，妥善安置受灾职工，迅速修复受损房屋，积极向上级汇报灾情，争取支持。再次，第一时间向省抗震救灾指挥部请缨参加地震次生地质灾害抢险工作。累计投入资金600多万元，先后派出了200余名地质专家奔赴21个受灾县区进行地震次生地质灾害巡查和重建选址工作，共为灾区巡查排查地质灾害隐患点1000多处，涉及群众17万多户，提出处理意见1000多条，得到灾区政府的充分肯定和高度评价。同时，主动参与灾区活动板房建设近2万平方米，为灾区政府安置受灾群众提供了强有力的支持。第四，迅速号召
14、干部职工为灾区人民捐款捐物，短短数天募集善款120多万元，及时送交灾区。同时收缴特殊党费20多万元，支持地震灾区。抗震救灾工作取得的阶段性胜利，充分反映了机关干部职工处置突发事件的能力和水平，全面展示了机关效能建设的成效。（二）努力优化发展环境，服务意识明显增强。一是创造良好的外部环境。局机关职能部门以为基层单位创造良好的工作条件，营造良好的外部环境为重要抓手，切实提高服务的能力和水平。积极探索矿产资源勘查开发的新模式，先后与凉山、乐山等州（市、县）政府签订了合作协议，与江西铜业集团、攀钢集团、山东黄金集团等国内著名资源开发企业结成了战略合作伙伴关系，努力实现地勘单位与资源富集地区的政府及群众
15、、大型企业集团共生、共建、共赢、共享、共荣。为基层单位顺利开展工作创造了条件，搭建了平台，促进了地质找矿工作的顺利开展，为我省建设西部重要战略资源开发基地提供了充足的矿产资源储备。二是认真解决基层单位面临的困难和问题，营造良好的内部发展环境。举全局之力推进美好家园工程建设。11万平米的科研生活基地已经开工，20多万平米的生活基地也将于9月份动工建设。预计到2012年基本解决困扰全局职工几十年的办公和居住条件差的问题。关心困难职工生活，建立健全困难职工帮扶机制。设立了局、队两级困难职工帮扶基金，建立了定点帮扶和结对帮扶机制。关心离退休职工的生活，建立共享改革发展成果的长效机制。安排资金1200多
16、万元，为全局离退休职工发放生活补贴。拨出专款，定期组织离退休职工体检。力所能及创造条件，提高离退休职工收入，改善福利条件，让他们安享晚年。（三）深入基层解决问题，工作作风切实转变。机关干部职工认真落实“带着问题下基层，调查问题在基层，解决问题回单位”的要求，经常深入基层单位、野外项目、机台、车间，与一线职工同吃同住，同甘共苦，认真听取他们的意见和建议，帮助他们解决困难和问题。尤其是地矿处的同志跋山涉水深入到崇山峻岭、雪域高原、沙漠戈壁，检查项目，指导工作，帮助基层单位和找矿一线的同志选靶区、定方法，成效明显，为地质找矿快出成果，出好成果，夯实了基础。（四）冶勘经济又好又快发展。尽管经历了一系列重大灾难和变故，冶勘经济仍然保持了高速发展势头。截止7月底，全
