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1、ICS13.1000C 788DB377山东省地地方标准准DB 337/ 1611520110山东省特特种设备备使用安安全管理理工作规规范点击此处处添加标标准英文文译名20100-05-07发布布20100-06-01实施施山东省质质量技术术监督局局发布DB37/ 16152010前言言本标准由由淄博市市质量技技术监督督局提出出。本标准第第4.22.3、44.5.1条和和第5、66、7、88章为强强制性条条款。本标准主主要起草草单位：淄博市市质量技技术监督督局、山山东省质质量技术术监督局局特种设设备安全全监察处处、山东东省特种种设备检检验研究究院淄博博分院、东东营市质质量技术术监督局局。本标准
2、主主要起草草人：张张学檀、杜杜希敬、刘刘向东、陈陈长标、徐徐坤山、董董瑛、张张国珍、王王全升、张张继祥、安安建国。7山东省特特种设备备使用安安全管理理工作规规范1 范围本标准规规定了特特种设备备使用安安全管理理的基本本要求，旨旨在进一一步落实实特种设设备使用用安全管管理主体体责任，规规范特种种设备使使用安全全管理行行为，保保障特种种设备安安全运行行，防止止和减少少特种设设备事故故，促进进经济发发展。本标准适适用于山山东省境境内特种种设备使使用环节节的安全全管理与与监督。2 规范性引引用文件件下列文件件对于本本文件的的应用是是必不可可少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅所所注日期期的版本本适用
3、于于本文件件。凡是是不注日日期的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改单单）适用用于本文文件。DB377/ 6686 大型型游乐设设施维护护保养要要求DB377/ 7722 电梯梯维护保保养要求求3 术语和定定义下列术语语和定义义适用于于本文件件。3.1特种设备备特种设设备安全全监察条条例适适用范围围的锅炉炉、压力力容器（含含气瓶）、压压力管道道、电梯梯、起重重机械、客客运索道道、大型型游乐设设施、场场（厂）内内专用机机动车辆辆。3.2安全装置置通过自身身结构功功能限制制或者防防止特种种设备某某种危险险，以及及限制特特种设备备的状态态、速度度、运行行方向、压压力、高高度、承承载能力力
4、等危险险因素的的产品或或构件及及其组合合。3.3警示装置置能够测定定并显示示特种设设备一项项或一组组特性参参数的仪仪表或系系统。注：显示示方式可可为直读读、声、光光之一或或前者的的任意组组合。3.4使用单位位依法设立立的拥有有特种设设备所有有权或应应当履行行使用管管理权利利和义务务的组织织，包括括机关、社社会团体体、企事事业单位位、个体体工商户户以及法法人分支支机构等等。3.5作业人员员使用单位位聘用或或任用的的从事特特种设备备作业和和相关安安全管理理的人员员，其范范围、作作业种类类与项目目按照特特种设备备作业人人员监督督管理办办法的的规定划划分。3.6事故隐患患可能导致致特种设设备发生生事故
5、的的不安全全因素。3.7严重事故故隐患可能导致致人身伤伤害、恶恶劣社会会影响或或较大经经济损失失等严重重后果的的事故隐隐患。注：有下下列情形形之一的的为严重重事故隐隐患：a) 使用非非法生产产特种设设备的；b) 超过特种种设备的的规定参参数范围围使用的的；c) 缺少安安全装置置、警示示装置，或或者安全全装置、警警示装置置失灵而而继续使使用的；d) 使用应应当予以以报废或或者经检检验检测测判为不不合格的的特种设设备的；e) 使用有明明显故障障、异常常情况的的特种设设备，或或者使用用经责令令改正而而未予改改正的特特种设备备的；f) 特种设设备发生生事故不不予报告告而继续续使用的的。3.8主要负责责
6、人使用单位位的最高高管理者者。3.9授权负责责人主要负责责人在特特种设备备安全管管理方面面的代理理人。4 特种设备备使用安安全管理理体系特种设备备使用单单位应按按照本标标准要求求建立特特种设备备使用安安全管理理体系，或或者将本本标准的的要求纳纳入诸如如职业健健康安全全管理体体系、质质量管理理体系、环环境管理理体系及及其组合合体系等等。4.1 总要求使用单位位应按本本标准要要求建立立、实施施、保持持、持续续改进特特种设备备使用安安全管理理体系，并并且文件件化，确确保：a) 制定管理理方针，实实行目标标管理，为为实现目目标提供供充分的的资源；b) 配备与本本单位有有关的特特种设备备相关法法律、法法
7、规、安安全技术术规范、标标准，并并贯彻实实施；c) 特种设备备采购、安安装、维维修、改改造、运运行控制制、定期期检验、技技术档案案、隐患患防治与与应急处处置等各各环节受受控；d) 明确各职职能层次次岗位职职责；e) 作业人员员持证上上岗；f) 定期开展展内部审审核、管管理评审审，持续续改进特特种设备备使用安安全管理理体系。4.2 文件要求求4.2.1 文件范围围特种设备备使用安安全管理理的文件件应包括括：a) 形成文件件的管理理方针和和管理目目标；b) 描述管理理体系要要素及其其相互作作用的管管理手册册；c) 本标准所所要求的的文件，包包括制度度、岗位位责任制制；d) 与特种设设备相关关的法律
8、律、法规规、安全全技术规规范、标标准等；e) 本标准所所要求的的记录。4.2.2 管理手册册管理手册册应包括括：a) 对本标准准的应用用说明；b) 管理要素素的相互互关系和和工作接接口；c) 本标准要要求的文文件或者者对其引引用；d) 绩效评价价的方法法和改进进需求等等。4.2.3 管理制度度使用单位位应当建建立符合合本标准准和相关关安全技技术规范范要求并并满足特特种设备备使用安安全管理理需要的的管理制制度、岗岗位责任任制，至至少对下下列事项项做出明明确规定定：a) 安全会议议，如安安全例会会、临时时安全会会议等，会会议的职职能、频频次、召召集部门门或人员员、主持持人、参参加人员、会会议记录录
9、；b) 特种设备备维护、检检修、检检验检测测、隐患患治理、人人员培训训等经费费的提取取、使用用管理；c) 安全考核核的范围围、项目目、内容容、方法法、奖惩惩措施；d) 特种设备备（含安安全装置置、警示示装置、配配件）的的采购、验验收、保保管、安安装、维维修、运运行维护护、改造、调试试、定期期检查、定定期检验验、使用用监控、报报废；e) 特种设备备使用登登记（包包括注册册、变更更、停用用、注销销等）及及登记信信息的使使用；f) 特种设备备安全操操作规程程，一般般包括运运行参数数、操作作步骤、巡巡回检查查、运行行记录、异异常处理理、安 全注意事事项等；g) 作业人员员的范围围、资格格条件、培培训、
10、考考核、档档案管理理；h) 隐患的排排查、报报告、处处置、复复查验证证；i) 事故与应应急处置置；j) 安全技术术档案与与记录的的范围、搜搜集、归归档、编编目、索索引、借借用、保保管、贮贮存、销销毁、保保密；k) 特殊设备备与重点点监控设设备的分分类、监监控措施施；l) 接受特种种设备安安全监督督管理部部门的监监察。注： 管理制度度与岗位位责任制制的数量量以及简简繁程度度可以根根据使用用单位的的性质、规规模、特特种设备备特性确确定。4.2.4 文件控制制特种设备备使用安全全管理所所需文件件应予以以控制。记记录是一一种特殊殊类型的的文件，还还应满足足4.22.5的的要求。应应有制度度和措施施保证
11、以以下要求求得到实实现：a) 文件发布布前得到到批准，以以确保文文件是充充分与适适宜的；b) 必要时对对文件进进行评审审与更新新，并再再次批准准；c) 确保文件件的更改改和现行行修订状状态得到到识别；d) 确保在使使用场所所可获得得适用文文件的有有效版本本；e) 确保文件件保持清清晰、易易于识别别；f) 确保外来来文件得得到识别别，并控控制其分分发；g) 防止作废废的文件件被非预预期使用用。4.2.5 记录控制制使用单位位应建立立并保持持记录，为为特种设设备使用用安全管管理满足足法律、法法规、安安全技术术规范要要求和管管理体系系运行有有效性提提供证据据。记录录应保持持清晰、易易于识别别和检索索
12、。应有有制度和和措施保保证记录录的标识识、贮存存、保护护、检索索、保存存期限和和处置得得到规定定和实现现。4.3 管理方针针使用单位位应建立立文件化化的特种种设备使使用安全全管理方方针。管管理方针针应由主主要负责责人或者者授权负负责人签签发。管管理方针针应：a) 与本单位位的性质质、规模模和所拥拥有或者者使用的的特种设设备特性性、数量量相适应应；b) 为特种设设备使用用安全管管理目标标提供框框架；c) 包含遵守守特种设设备及相相关法律律、法规规、安全全技术规规范和管管理体系系持续改改进的承承诺；d) 传达到相相关员工工，使其其认识各各自在特特种设备备管理、使使用过程程中的责责任和义义务；e)
13、可为相关关方获取取；f) 定期评审审，以确确保其持持续适宜宜。4.4 管理目标标4.4.1 管理目标标制定使用单位位根据本本单位特特种设备备的特性性和使用用安全管管理要求求，制定定特种设设备使用用安全管管理目标标，形成成文件。特特种设备备使用安安全管理理目标应应是可测测量的，并并且确保保：a) 符合法律律、法规规和安全全技术规规范的要要求；b) 体现特种种设备使使用安全全管理方方针要求求；c) 控制特种种设备潜潜在风险险；d) 考虑相关关方的意意见。4.4.2 管理目标标实施方方案使用单位位应结合合本单位位实际，制制定年度度特种设设备使用用安全管管理目标标实施方方案，将将特种设设备安全全管理目
14、目标在单单位内部部相关层层次上分分解、实实施并形形成文件件。管理理目标实实施方案案应定期期并且在在计划的的时间内内进行考考核，以以便及时时改进相相关工作作以实现现管理目目标。管管理目标标实施方方案应包包括以下下内容：a) 相关职能能和层次次的工作作目标、职职责和权权限；b) 实现目标标的方法法和时间间；c) 考核要求求。4.5 职责、权权限与沟沟通4.5.1 使用单位位主要责责任和义义务使用单位位应当严严格执行行特种种设备安安全监察察条例和和相关安安全技术术规范的的规定，履履行以下下义务：a) 建建立健全全特种设设备使用用安全管管理组织织网络、授授予充分分的职责责和权限限；b) 建建立健全全特
15、种设设备使用用安全管管理制度度、岗位位责任制制、操作作规程并并实施；c) 配配备足够够的特种种设备作作业人员员并提供供充分的的岗位培培训，保保证作业业人员具具备必要要的岗位位技能且且考核合合格持证证上岗；d) 采采购和使使用符合合相应安安全技术术规范、标标准要求求的特种种设备；e) 选选择具有有相应资资质的施施工单位位安装、改改造、维维修特种种设备；f) 按按规定申申报特种种设备使使用登记记，正确确使用登登记标志志；g) 建建立健全全特种设设备安全全技术档档案；h) 对对在用特特种设备备进行经经常性维维护保养养和定期期检查；i) 对对在用特特种设备备及安全全装置、警警示装置置按期申申报进行行定期检检验、校校验；j) 组组织实施施隐患排排查，及及时发现现并消除除事故隐隐患；k) 制制定特种种设备应应急专项项预案并并定期组组织演练练；l) 按按规定及及时报告告特种设设备事故故，协助助有关部部门做好好
