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1、管辖概述和级别管辖|管辖概述1.民事诉讼管辖确定上下级人民法院之间（级别管辖-纵轴）和同级人民法院之间（地域管辖-横轴）受理第一审民事案件的分工和权限。主管解决的是法院的对外关系，即法院与其他国家机关、社会 团体在解决民事纠纷方面的分工；管辖解决的则是法院系统内 部不同级别、不同地域法院之间的分工。主管解决的是归不归 法院管，而管辖解决的是由哪个法院来管。 主管是管辖的前提， 管辖是主管的落实。民诉的管辖包括：级别管辖、地域管辖、裁定管辖、管辖权异 议四个部分。确定管辖的“两便”原则： 便于当事人参加诉讼，便于法院审理案件。受理案件后发现管辖错误的处理方式为移送管辖；受理案件后发现主管错误的处
2、理方式是驳回起诉。2. 管辖恒定指确定案件的管辖权，以起诉时为标准。此后不论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。适用管辖恒定的具体情形（1）诉讼过程中当事人住所地、经常居住地的变化（2）诉讼过程中因为行政区划的变动导致法院辖区的变化；(3) 例外：诉讼过程中诉讼标的额增加或者减少。最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的 规定第3条：“提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求 金额致使案件标的额超过受诉法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。”法院对管辖权异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更
3、诉讼请求而改变管辖，但违反级别管辖、专 属管辖的除外。法院发回重审或者按照一审程序再审的案件，当事人提出管辖权异议，法院不予审查。3. 专门法院的管辖除普通地方法院，还有军事法院、海事法院、铁路运输法院、知识产权法院等专门法院。I级别管辖我国法院分为四级，基层人民法院，中级人民法院，高级人民 法院和最高人民法院，级别管辖是划分四级法院之间受理第一 审民事案件的分工和权限(纵向坐标)。1. 基层法院管辖范围一审案件原则上由基层法院管辖，简易程序、督促程序、公示催告程序、小额程序均由基层法院管辖。 即除法律规定由中级、 高级和最高人民法院管辖的第一审民事案件外， 其他均由基层 法院管辖。2. 中级
4、法院管辖范围（1）重大且涉外案件，两个因素缺一不可。重大：争议标的额大的案件；案情复杂的案件；一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。涉外：当事人国籍；诉讼标的；法律事实三者之一涉外即可。依据民诉解释的规定，当事人一方或者双方的经常居所地在中国领域外的，法院可以认定为涉外案件。二者必须同时满足：重大且涉外的案件由中院管辖。（2）本辖区有重大影响的案件。（3）最高法院确定由中级法院管辖的案件。部分专利纠纷案件、海事海商案件、重大涉港澳台案件、认定仲裁协议效力的案件、撤销仲裁裁决的案件、仲裁裁决的执行 案件、不予执行仲裁裁决的案件。专利纠纷案件的级别管辖不再一律要求中级以上法院：专利纠纷案件由知识
5、产权法院、 最高人民法院确定的中级人民法院和 基层人民法院管辖。著作权纠纷案件的级别管辖原则上由中级以上法院管辖，但各高级法院可以确定若干基层法院管辖第一审著作权纠纷案件。商标民事纠纷案件的级别管辖原则上由中级以上法院管辖，但是各高级法院根据辖区实际情况，经过最高人民法院批准，可 以在较大城市确定1-2个基层法院管辖商标纠纷一审案件。知识产权法院：根据最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定，北京、上海、广州设立知识产权法院管辖所在市辖区内的下列第一审案件：（1）专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件民事和 行政案件；（2）对国务院部门或者县级以上地方人民政
6、府所 作的涉及著作权、商标、不正当竞争等行政行为提起诉讼的行 政案件；（3）涉及驰名商标认定的民事案件。下列第一审行政案件由北京知识产权法院管辖：（1）不服国务院部门作出的有关专利、商标、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权的授权确权裁定或者决定的；（2）不服国务院部门作出的有关专利、植物新品种、集成电路布图设计的强制许可决定以及强制许可使用费或者报酬的裁决的；（3）不服国务院部门作出的涉及知识产权授权确权的其他行政行为 的。当事人对上述一省两市范围内的基层法院所做的第一审著作 权、商标、技术合同、不正当竞争等知识产权民事和行政判决、 裁定提起的上诉案件，由知识产权法院审理。（4）公益诉讼案
7、件由侵权行为地或者被告住所地中级法院管辖。中级法院认为确有必要的，可以在报请高级法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层法 院审理。3. 高级法院管辖范围在本辖区有重大影响的第一审民事案件。4. 最高法院管辖范围在全国有重大影响的案件；认为应当由本院审理的案件。巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的 以下案件：在全国有重大影响的第一审民商事案件；不服高级 人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的 案件；对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民 商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；依法定职权提起再 审的案件；不服高级人民法院作出的罚款、
8、拘留决定申请复议 的案件；高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或 者决定的案件；高级人民法院报请批准延长审限的案件；涉港 澳台民商事案件和司法协助案件；最高人民法院认为应当由巡 回法庭审理或者办理的其他案件。【小结】（1）级别管辖不存在共同管辖的问题，不可能有两个级别的法院对同一个案件都有管辖权。（2）增加、变更诉讼请求导致违反级别管辖的不适用于管辖 恒定原则。（3）协议管辖、应诉管辖不得违反级别管辖。（4）管辖权转移针对的就是级别管辖，是级别管辖的变通。（5）级别管辖适用于管辖权异议、移送管辖。I【总结】民事诉讼管辖的结构框架图级别管辖基层法院；中级法院；高级法院；最高法院一般地域管辖通常规定+例外规定侵权纠纷；其他纠纷（公司诉讼、地域管辖裁定管辖特殊地域管辖专属管辖协议管辖（不违反级别管保险合同纠纷、票据纠纷、运输合同纠纷、运输侵权纠纷、海难救助、共同海损）国内：不动产、港口、继承遗产涉外：合资、合作、合作勘探合同纠纷或其他财产权益纠纷地辖+专属管辖）指定管辖移送管辖辖权转移域管辖（密切联系点）特殊原因、争抢推诿、被移送后发现不属于自己管辖。只能进行一次纠错。上向下移（严格控制）+下向上移（上级决定）
