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1、2021年交通运输管理工作关键点 2021年是北京市交通体制改革后全方面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作很繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。依据市委、市政府及市交通委的总体工作布署，2021年本局运输管理工作的基础思绪是：以“三个代表”主要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一根本，加强法制建设，完善行业规范，主动探索以特许经营和信用信息体系为关键内容的行业监管方法，大力推进实施公交优先战略，全方面推行全程办事代理制等优化
2、服务方法，抓好包括交通运输治理工程的关键工作落实，不停推进交通运输行业的健康发展，为首全部经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。 根据上述基础思绪，2021年关键抓好以下七个方面的工作：一、加强法制建设，完善行业规范抓好3项立法前期工作。一是完成北京市轨道安全管理措施的报送和论证工作，争取市政府上半年公布施行；二是做好北京市公共交通条例、北京市停车管理措施、北京市水域游船管理措施等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是依据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改提议，做好北京市汽车租赁管理措施、北京市包装托运业管理措施、北京市人力三轮车客货运输业管理措施等包括许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作
3、。制订、修订行业规范。关键做好16个行业管理规范标准的制订修订工作。详细是：制订出租汽车通用技术条件；修改危险化学品道路运输车辆安全检测标准；制订出租汽车车身颜色规范；制订运输企业资质等级管理措施、运输行业从业人员资质管理措施、运输企业信用考评措施、运输行业从业人员信用考评措施等10个行业管理措施；研究制订公共交通电汽车驾驶员从业资质条件；修改危险化学品道路运输管理措施、游船船舶检验措施。开展工作调研。主动完成交通委组织的相关调研工作任务。在此基础上，关键抓好7项调研工作：一是上半年关键抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网计划提议。二是开
4、展公共交通线路发展和客运站功效计划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范提议。四是根据市区货运需求调查方案，继续做好市区货运需求专题调查，为处理市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修制度调研，研究建立网络管理系统，为在北京市实施检测/维修制度做好准备。六是依据本市费改税工作进度安排，会同相关部门搞好出租汽车运行价格体系的调研和论证，制订出租汽车调整运价方案并稳妥推行，促进出租企业的健康发展。七是根据市委市政府要求，主动做好出租汽车管理体制和机制调研工作。完善行业计划。一是依据市政府、市交通委有关本市交通行业总体计
5、划布署，结合市场需求，在深入调研、论证的基础上，主动参加北京市综合交通计划、北京市道路运输计划中制订包括本局的基础性工作。二是结合运输行业发展实际，研究拟订北京市公共停车场计划、北京市水域游船安全保障计划草案。三是修改完善汽车维修网点布局计划。四是结合行政审批项目标清理和整合运输资源，发挥综合效能。加紧物流园区建设，深入引导物流集约化经营，推进货运行业重组，逐步实现迁居运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上，制订有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策，优化物流企业发展环境，完善关键物流、货运企业联络制度，深入放宽
6、物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业和中小货运业户合作，提升货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性服务为一体的10个“的士码头”，为经营者和驾驶员发明良好、宽松的经营环境。四、规范行政行为，优化发展环境创新工作方法，推进全程代理。认真学习借鉴怀柔区政府全程办事代理制经验，主动稳妥地引进实施，并把它作为加强党风廉政建设、优化发展环境的主要工作来抓。一是依据市政府行政审批事项的清理结果，对运输行业行政审批事项进行统一计划和调整，明确详细的审批范围、内容和依据；二是在局机关设置行政审批服务大厅，对现在直接收理的行政审批和服务事项，实施一口受理、
7、全程代办；三是在区县管理处、交通局已经各自实施的“一站式办公”基础上，选定一、两个单位进行“一口受理，全程代办”统一模式试点，取得经验后再在全市进行规范性推广；四是整合职能，规范运作，对局机关和试点单位直接收理的行政审批和服务事项及运行程序进行重新清理、界定，将原来分散在各处室的对外工作职能进行整合，建立统一规范的全程代理工作程序和机制，并对受理内容、条件、程序、时限等进行网络公告，同时对对应的机构和人员进行必须调整，对工作人员进行培训；五是建立严格的监督约束机制和完善的配套管理制度，有效保障全程办事代理制的实施，同时对各区县交通局、市区管理处办事大厅进行对应规范，将运管行业对外审批项目、审批
8、时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公告，增加透明度，并设置监督电话。强化依法行政，提升执法水平。一是深入完善法制工作制度，制订本局依法决议工作制度、规范性文件审查要求、行政许可案卷评查标准、行政复议要求等依法行政制度，促进本局各项法制工作有章可循。二是深入提升执法人员素质，以行政许可法为关键内容，加强对领导干部和执法人员的日常培训工作，同时对局机关、市区管理处、郊区县交通局各级执法人员进行专题培训、考评和换发*，加强执法队伍的资质管理。三是继续推行执法责任制和评议考评制，重新聘任社会监督员，建立社会监督员监督体系，年底组织对各执法单位进行考评，建立奖优罚劣机制。理顺工作关系，健全工作机
9、制。根据市政府批复本局“三定”方案确定的职能，深入调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手，理顺部门、单位之间的关系，加强局和交通委之间、局机关各处室之间、机关和市区管理处和郊区县交通局之间的联络，完善各项规章制度、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区管理处也要深入理顺内外部工作关系，建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制，把各项任务全方面分解、细化，做到任务明确，责任清楚，并加强督促检验。发挥行业协会作用。重视发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府和企业、社会和企业联络中的桥梁纽带作用和行业自律作用，引导协会主动开展有利于提升企业管理水平、经营能力的信息、技术
10、交流活动，并立即总结经验。主动参加、关键扶持汽车维修行业协会的筹建，主动提供政策支持、工作指导和相关服务，发挥其对汽修企业市场准入、规范服务和机构，理顺停车协管员管理体制；制订停车经营者服务质量考评标准，建立停车场经营服务质量考评体系。加强运输企业外地从业人员管理。主动配合市公安交通管理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全方面进行交通法规和从业资格的考评，凡考评不合格者，一律不准在京从事客货运输，考评合格者，一律录入行业管理信用信息系统，切实加强监管力度。主动稳妥推进地出租汽车更新工作。在充足研究论证的基础上，根据出租汽车外观形象设计标准，推广使用出租汽车专用车身颜色，并依据车型技术要求有计划的
11、进行车辆更新工作，促进行业健康有序发展。七、加强队伍建设，提升管理水平加强*理论学习和领导班子建设，全方面提*部队伍素质。认真抓好“三个代表”主要思想和党的十六届三中全会精神的学习落实工作，提*部思想*水平。加大公务员监督、考评力度，明确公务员的行为标准，全方面开展公务员和行业管理人员行为规范教育。开展职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的教育培训，教育引导干部职员树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和服务意识。制订党委议事规则，健全领导班子科学决议机制，加强班子民主集中制建设。加强机关建设。健全工作制度，理顺工作关系，深入建立和完善运输管理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关当代化办公
12、设施建设，切实提升办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作，确保内部安全稳定。根据市里的统一布署和要求，主动稳妥的做好区县交通管理体制改革，加强教育和思想工作，做到统一思想认识，稳定职员队伍，坚守工作岗位，严厉各项纪律，确保机构改革的顺利实施，确保各项工作任务的顺利开展。加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作。大力开展立党为公，执政为民，廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和本身利益。大力推进政务公开，主动接收社会监督，纠正行业不正之风，树立运输管理部门的良好形象。加强信息宣传、信访和提议提案办理工作。严格按要求搜集和报送信息，预防信息倒流。加大正面对外宣传力度，严格宣传工作程序，深入树立交通运输管理部门的良好形象。运输局拟在上半年适时召开信息宣传工作会议。主动接收社会各界和人民群众监督，按要求要求和时限立即办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、提议件。完善计划，落实责任，切实加强行业精神文明建设。
