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1、 全面贯彻 安全第一 预防为主企 业 安 全 生 产 责 任 体 系 安全生产规范化管理手册*有限公司 *年*月编制 前 言全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐企业，迫切要求我们加强安全文化建设，充分发挥文化的功能作用，有效运用文化的促进手段，形成干部职工共保安全的强大合力。加强安全文化建设，必须坚持以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远的基本工作原则;必须坚持贴近安全生产实际，贴近职工生产生活的方针;必须努力在培育“安全第一”的共同价值观和解决突出问题上狠下功夫，使“安全第一”理念在职工心中深深扎根，成为每一名职工生产行为的第一需要
2、。安全文化是安全生产的灵魂。安全文化建设是巩固安全基础的一项长期性、战略性的任务。我们应该采取多种形式，大力宣传和普及安全文化知识，强化安全意识，提高安全素质，培养安全技能，积极营造一个和谐的安全生产环境，促进安全生产实现有序可控，基本稳定。这本安全生产规范化管理手册紧密结合我们公司的实际，根据企业安全生产责任体系“五落实、五到位”编制了安全生产规范化管理守则，提高安全检查和隐患排查的能力，促进安全生产长治久安将会起到一定的积极作用。 目 录 一、企业概况.二、“五落实、五到位”相关规定三、有限公司安全生产/职业卫生规范化管理公告栏四、公司安全生产平面布置图五、安全生产高风险点分布图 六、“五
3、落实”之一 七、“五落实”之二.八、“五落实”之三.九、“五落实”之四.十、“五落实”之五.十一、“五到位”之一十二、“五到位”之二十三、“五到位”之三.十四、“五到位”之四十五、“五到位”之五.十六、现场检查表十七、风险辨识图企 业 概 况 （由企业自定）企业安全生产责任体系五落实五到位规定安监总办201527号 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理
4、力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 国家安全生产监督管理总局 2015年3月16日企业安全生产风险公告六条规定安监总局70号令 一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措
5、施等内容。三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。四、必须在工作岗位标明安全操作要点。五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。 国家安全生产监督管理总局 2014年12月10日用人单位职业病危害防治八条规定安监总局76号令 一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒
6、伪劣防护用品。五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏检。七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。 国家安全生产监督管理总局 2015年3月24日有限公司安全生产/职业卫生规范化管理公告栏有限公司安全生产高风险点分布图（由企业根据情况，在企业平面布局图中明确化工工段、易燃易爆、有毒有害危化品仓库、特种设备等高风险位置） “五落实”之一必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。对应要
7、求企业董事长、党组织书记、总经理必须对安全生产共同承担责任，共同参与制定企业安全生产规划，共同研究决策安全生产重大事项，每年至少组织一次安全生产全面检查，每年至少组织参与一次事故应急救援演练，每年至少向职工大会通报一次安全生产情况。（企业规模较小，或化工等高危行业企业，主要负责人及其他负责人组织参加安全检查次数每月不少于一次或不低于县局规定要求）具体措施1、制定“党政同责”规定。（印发关于贯彻落实“党政同责、一岗双责”的通知、张贴）2、总经理安全承诺。（印发、张贴）3、制定企业安全生产目标计划。（印发）4、每月至少组织一次安全生产全面检查。（印发）5、每半年事故应急救援演练。（详参“五到位”之
8、五）6、每年向职工大会通报一次安全生产情况。（会议纪要）（插页） “五落实”之二必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。对应要求企业班子成员要对分工范围内的安全生产负责，分管安全生产负责人每季度要参与安全生产检查一次以上，其他班子成员（除主要负责人外）每半年要组织参与安全生产检查一次以上，并每季度向安全生产机构报告一次安全生产工作。（企业规模较小，或化工等高危行业企业，主要负责人及其它负责人组织参加安全检查次数每月不少于一次或不低于县局规定要求）具体措施1、制定“一岗双责”规定。（印发关于贯彻落实“党政同责、一岗双责”的通知、张贴）2、制定班子成员（
9、管理人员）安全管理职责。（印发）3、分管负责人每季度至少参与一次安全生产检查，其他班子成员至少参与一次安全生产检查。（参见安全巡查表）4、班子成员每季度向安全生产机构报告一次安全生产工作。（每月安全委员会会议纪要）（插页）“五落实”之三必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。对应要求 企业安全生产机构的主要负责人由董事长或总经理担任，分管安全生产的负责人负责该机构的日产工作，企业安全生产机构每季度召开安全生产会议不少于一次，并形成会议记录。具体措施1、EHS委员会成立文件。（印发）2、EHS委员会职责文件。（印发，与EHS委员会文件合并）3、绘制安全组织机构
10、网络图。（印发，与EHS委员会文件合并）4、每月安全委员会会议纪要。（参见“五落实之一”安全委员会会议纪要）（插页）“五落实”之四必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。(100人以上企业可以使用)对应要求 生产经营单位从业人员100人以上的，应当设置安全管理机构或配备安全专职管理人员，配备具有注册安全工程师等专业安全管理人员。(100人以下的企业，或化工等高危行业企业，应按照县有关文件规定，落实机构和配备专兼职人员)具体措施1、EHS机构设置文件。（印发）2、制定安全生产管理机构职责。（印发）3、制定安全管理人员职责。（印发）4、注册安全工程
11、师资格证书。（证书）（插页）“五落实”之五必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。对应要求 安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。具体措施1、制定安全工作报告制度。（印发，同安全工作计划）2、制定管理人员安全考核制度。（印发）3、安全生产管理机构每月向董事会、业绩考核部门报告一次安全生产工作情况。（考核表）4、董事会、业绩考核部门半年至少通报一次安全生产工作奖惩考
12、核情况。（情况通报）（插页）“五到位”之一安全责任到位对应要求企业必须制定十项制度并抓好落实。具体措施1、制定安全生产责任制管理制度。（印发）2、制定安全投入保障制度。（印发）3、制定安全教育培训管理制度。（印发）4、制定生产安全事故隐患排查治理制度。（印发）5、制定由较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度。（印发）6、制定危险作业管理制度。（印发）7、制定劳动防护用品管理制度。（印发）8、制定风险识别与评估制度。（印发）9、制定安全生产奖励和惩罚制度。（印发）10、制定应急管理和生产安全事故报告处理制度。（印发）（插页）“五到位”之二安全投入到位对应要求企业必须保证安全横条件所需的
13、资金投入，安全生产费用要应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，安全生产费用在成本中据实列支。具体措施1、建立安全资金提取和使用台账。（列表）（插页）“五到位”之三安全培训到位对应要求 企业要制定本单位各类人员安全培训、考核计划，企业分管负责人、安全管理人员应每年参加一次安全生产培训，企业全体职工每年在本企业集中开展安全生产教育不少于一次，特种作业人员全部持证上岗，企业要健全职工安全培训档案以及特种作业人员花名册。具体措施1、制定安全培训计划。（印发）2、编制安全培训授课提纲。（列表）3、企业主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员每年参加安全生产培训。（见安全管理人员、特种作业人员台账）4、企业全体职工（含劳务、实习、施工人员）在企业集中开展安全生产培训不少于一次（参见培训记录、培训签到表）5、建立安全管理和特殊工种台账。（台账
