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1、调研报告百年大计培训为本在推行 ISO9000 税收全面质量管理活动中，人们逐渐认识到人力资源不同于诸如资金、设备这些硬件，其中蕴含着巨大的潜能,如何将这些巨大的潜能转化为现实的可用力量，就不得不考虑利用教育培训这个行之有效的工具。 “百年大计，教育为本”，于国家而言是如此，于单位而言，则应该是“百年大计，培训为本”。 本人就教育培训工作的调研报告如 下：一、 教育培训的意义我们正处在信息技术高度发展的知识经济时代。一位著名管理学家说过，“获得知识的能力是竞争成败的关键”。从我们地税系统来说，地税事业发展伴随着可持续发展的要求，工作任务更加艰巨，对人的素质要求也越来越高，知识更新速度越快，产生
2、知识恐慌、本领恐慌的人越多。我们地税干部面临更加严峻的考验：一是思想政治、执政理念的考验；二是新知识、新技术的考验，可谓形势逼人。 这就要求我们必须具备全面的综合知识、熟练的专业技能、过硬的政治素质、强烈的事业心和高度的责任感，才能保证自己不会被时代所淘汰，才能保证税收征管与地方经济同步发展，才能保证地税工作适应经济形势的变化，才能跟随上时代步伐，迎接各种挑战。而要做到这一点，我们就必须充分重视1调研报告和加强教育培训工作。同时，税收执法和科学管理越规范，对地税干部综合素质和岗位能力要求就越高。因而工作能力、业务技能相对不适应的人也会越来越多，这也是必须强化干部教育培训工作的动因所在。没有良好
3、的教育培训就没有高素质的地税队伍。知识的首要载体是人，知识的发展根本是人才。现代经济的竞争，实际上是知识的竞争，说到底是高素质人才的竞争。一是知识经济时代要求我们终身学习，二是知识经济时代要求我们快速学习，三是知识经济时代要求我们团体学习，四是知识经济时代要求我们创造性的学习。目前已经到了地税干部教育培训的“转型期”。因此，我们要有前瞻性、预见性和开拓性，树立教育惟先的观念，进一步明确教育培训的目标，确立教育培训的重点。通过教育培训，可以促进理念创新和机制创新，推进税收信息化建设，增加地税干部应变能力，提升地税干部的执法水平和征管质量，促使地税干部的知识多积累 , 思维能力大提高 , 谋划能力
4、和科学决策能力持续增强 , 也为各级地税部门筹划新思路,开创新局面奠定坚实的基础，为“内强素质，外树形象”注入新的活力，不仅可以提高广大地税干部的业务水平和工作 能力，而且大大地推动基层建设和精神文明建设。二、 教育培训的方法要想获得好的培训效果，培训方法的选择至关重要。培训的终极目的是使人员的综合素质得到提高，因此，我们应2调研报告该结合自身特点及培训内容，合理选择适合本单位的科学培 训系统和有效的培训方法，以便达到最终目的。（一）讲授法。是一种传统的培训方式，培训师通过语言表达，系统的向受训者传授知识，期望受训者能够记住其中的重要观念与特定知识。在此法中培训师应具有丰富的知识和经验，讲授时
5、语言清晰、生动准确；必要时利用板书，在讲完时要留有与受训者交流沟通的时间以利消化，且最好 用问答方式获取受训者对讲授内容的反馈。（二）工作轮换法。这是一种在职培训方法，指让受训者在预定的时期内变换工作岗位，使其获得不同岗位的工作经验。一般采用此法时是一般为了培养新进入单位的年轻工 作人员，或者是对执法工作者进行监督。（三）工作指导法。这种方法是由一位有经验的能手或直接主管人员在工作岗位上对受训者进行培训。负责指导教练的任务是教给受训者如何做、如何做好的建议。这种方法一定要有详细、完整的教学计划，但应注意培训的要点：一是关键工作环节的要求；二是做好工作的原则和技巧；三是 须避免、防止的问题和错误
6、。（四）研讨法。多以专题演讲为主，中途或会后允许学员与演讲者进行交流沟通。研讨法培训的目的是为了提高能力，培养意识，交流信息，产生新知。比较适宜于管理人员 的训练或用于解决某些有一定难度的问题。3调研报告（五）视听技术法。就是利用现代视听技术对人员进行培训。播放前要清楚的说明培训的目的；依讲课的主题选择合适的视听教材；以播映的内容来发表各人的感想或以“如何应用工作上”来讨论，最好能边看边讨论，以增加理解；讨论后培训师必须做重点总结或将如何应用在工作上的具体方 法告诉受训人员。（六）案例研究法。指为参加培训的学员提供员工或组织如何处理棘手问题的书面描述，让学员分析和评价案例，提出解决问题的建议和
7、方法。此法的目的主要是训练人员具有良好的决策能力，帮助他们学习如何在紧急状况下处理各 类事件。（七）角色扮演法。指在一个模拟的工作环境中，指定参加者扮演某种角色，借助角色的演练来理解角色内容，模拟性的处理工作事务，从而提高处理各种问题的能力。（八）电脑网络培训法。这是一种新型的计算机网络信息培训方式，主要指通过内部网，将文字、图片及影音文件等培训资料放在网上，形成一个网上资料馆，网上课堂供人员进行课程的学习。这种方式由于信息量大、信息新、传递快、适合成人学习等特点受到青睐，也是培训发展的一个必 然趋势。三、 教育培训的现状教育培训是提高干部队伍素质的重要手段，这是勿容置4调研报告疑的。近年来，
8、各级地税系统加大了对公务员的教育培训力度，使干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但是，随着地税事业的发展、条件的改善、科技的进步、知识的更新，地税工作面对形势和环境已发生了巨大的变化。地税干部队伍的整体素质和精神面貌远不能适应这个形势和环境，干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求的问题十分突出。主要表现 在：( 一 ) 少数人对教育培训没有足够的认识。地税干部的职责任务概括主要分为两项：一是学习，二是工作。只有学习好，思想才能跟上形势，工作才能符合更高的要求。但在一部分干部的思想中，学习、教育、培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对
9、教育培训工作的先导性、基础性、全局性和艰巨性的认识不足。一些干部职工缺乏学习积极性，没有树立起主动学习、终身学习的理念。(二)人员素质参差不齐，存在着人力资源相对过剩与人才资源不足的矛盾。全局虽已全部达到大专学历以上 ,但学历与能力并不匹配,整体队伍的文化结构不尽合理，税收工作急需的专业人才、复合型人才十分缺乏。这种情形如果不能尽快 改变，势必影响地税事业的长远发展。( 三 ) 知识结构更新缓慢。高、精、尖、专人才短缺，存在着税务工作需求迫切与人才匮乏的矛盾。由于受各种主、5调研报告客观因素的影响，一部分干部对税收信息技术技能陌生，不会、不懂微机技术，更谈不上运用网络和管理软件去征、管、查，而
10、且由于年龄偏大学不动，基础知识缺乏学不懂以及部分人对政治“无兴趣”，对工作“无所谓”，对事业“无作为”等原因而不思进取，不求上进，造成知识更新速度缓慢，工作效 率低，设备资源浪费。( 四 ) 部分干部对自身要求不高。个别地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，缺乏敏锐的洞察、主动的认识和积极的互动。工作上进心和进取精神不足，心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。有的工作学习得过且过，存在“做一天和尚撞一天钟”甚至连“钟”也不想“撞”的消极思想；没有紧迫感、危机感，没有真正认识到
11、学习的重 要性。四、 教育培训的设想从总的来看，当前，地税系统干部队伍年龄结构、知识结构、文化结构与工作需要都存在着一定的差距，表现为年龄高低不等，35 周岁以上偏多，虽然全部达到大专以上学历，但真正学历与能力匹配、具有真才实学、掌握税收工作所需相关最新专业知识技能的偏少。因此，开展干部培训要事前认真调查，摸清实情，因人而宜，根据年龄、知识结构具体6调研报告情况，坚持以人为本，以需求为导向，本着“急用先学，学以致用”的原则，确定参训学员、培训教材、培训形式等；事中因材施教，采取长短结合，分级分类，集中培训、组织助学与在岗自学相结合的方法，构建合理的地税系统教育培训体系，着力提高税干的学习能力、
12、适应能力、发展能力和创新能力。事后岗位运用，巩固成果，在工作中学习，在学习中 工作，不断更新知识，增强业务技能。（一）建立制度，夯实基础，明确目标，兑现奖惩。“基础不牢，地动山摇”。当前，从教育培训工作的管理与保障角度看，地税教育培训的组织机构状况还不能完全满足工作需要，管理者素质还有待提高，教育培训制度体系还有待健全完善，在培训管理、档案建设等方面有待加强；从教育培训工作的内容方面看，工作调研的力度还需要加强，在对干部职工基本知识和基本技能的培训方面还有不少的弱项。我认为，夯实基础，推进规范化管理，是地税教育培训工作规范化建设的一项重要内容。各级组织要结合实际，制定地税教育培训规划和方案，对
13、每一个培训项目实行严格的项目管理，保证培训计划落到实处。要进一步完善培训工作考评与 奖惩制度，丰富奖惩内涵，适当增加外延。（二） 立足服务，紧扣主题，找准方向，学练结合 。为税收事业发展服务，为税收中心工作服务，为税务干部队伍建设服务，是历史赋予教育培训工作的责任，税务干部教7调研报告育培训工作的一条主线就是“围绕中心、服务大局”。即：围绕依法治税，深化改革，强化管理，队伍建设四个方面来设计。一谈到培训，各地都存在困难，基地、师资、经费问题，但这并不是最重要的。重要的在于从实际出发，教育培训顺利开展，重在策划，围绕中心工作提出一个符合实际需求、具有可操作性的培训教学方案，包括时间、地点、任务，
14、以及效果预计。要充分利用系统内外的教学资源，不掬形式与方式，灵活多变，为我所用。有为方能有位，教育培训的“为”核心体现就是“服务”。全力以赴为提高地税干部的综合素质和岗位能力服务，促进各项工作圆满完成，干部教育培训事业就会得到不断的支持和发展。总之，扣紧主题，找准方向， 增强服务意识。（三）丰富内容，以人为本，营造环境，务求实效。一是各级地税领导干部要坚持做到不管税收任务有多重，对干部的政治理论教育坚持不变，思想教育坚持不断，除必须坚持固定学习日外，要经常深入基层与干部谈心交友，了解干部的思想动态，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，形成浓厚的学习氛围。二是要多种方式聚人心。充分发挥税务文化的凝聚作用，为基层干部购买学习资料、购置文化体育活动器材，举办文艺表演、演讲赛、羽毛球、篮球、乒乓球比赛等，要通过多种文化活动，陶冶干部的精神情操，增强干部的向心力、凝聚力和
