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1、社会稳定风险评估一、 什么是社会稳定风险评估社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询有关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的也许性及影响限度,提出防备和化解风险的方案措施,拟定社会稳定风险级别,编制评估报告的专业活动。是增进科学决策、民主决策、依法决策，避免和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。二、 社会稳定风险评估的法律根据1. 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行措施（发改投资242号）2 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行)3. 重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及阐明（试行）
2、（发改办投资42号）三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有:1. 交通运送:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、都市快轨、河道、危险货品码头等；2 环境设施：污水解决厂、垃圾填埋场、固体废物解决厂、危险废物和放射性废物解决等;3. 能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；4. 核设施:涉及核发电、核实验、核废料等 矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、
3、电子等工业;6. 社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等； 农业：病死动物解决设施、生物实验等；. 房地产开发：体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；. 其她波及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。四、 什么部门主管社会稳定风险评估工作重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门（一般为本地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的项目社会稳定风险分析报告开展社会稳定风险评估评估论证，编制项目社会稳定风险评估报告，目前对评估单位的资质尚未作出规定。五、 在项目实行的什么阶段编制社会稳定风险评估报告项目单
4、位在组织开展项目前期工作时，应委托专业机构进行项目社会风险分析,编制社会稳定风险评估报告,项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同步，应当报送项目社会稳定风险评估报告,社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要根据。评估报告觉得项目存在高风险或者中风险的,发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，发展改革委可以审批、核准六、 社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些?1.组建专家队伍:（1)内部专家和辅助人员；(2)外部专家涉及:社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安顿、交通等项目波及的专家；2收集方案资料;3.分析媒体舆情；4.初步调研范畴和访谈对象
5、;5.准备调查问卷(个人和基层组织)；6.拟定公示文献(网站、社区和乡镇);7.准备物品(相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等)；.明确调研方案等。七、开展社会稳定风险评估所需资料:.项目建议书及其批准文献;2.可研报告或申请报告；3.初步设计;4.土地规划文献；5选址意见书、土地证；.用地预审、征地拆迁补偿和移民安顿方案;.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见；8.环境影响公众参与与诉求资料。八、 社会稳定风险评估报告的重要内容社会稳定风险分析篇章内容.编制根据.风险调查3风险辨认4.风险估计5.风险防备和化解措施.风险级别7.风险分析结论社会稳定风险评估报告内容1.基本
6、状况 11 项目概况 1.1 项目单位 112 拟建地点 1.1.建设的必要性1.1.4建设方案 1.1.5 建设期1.重要经济技术指标 117 环境影响 1. 资源运用 11.9 征地搬迁及移民安顿 1.10 社会环境概况1.11 投资及资金筹措等内容 1.2 评估根据 1.3评估主体1.4 评估过程及措施 1.1 评估概要 .42具体工作流程 1.4.3 调查措施 2.评估内容2. 风险调查评估及各方意见采纳状况.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估 .1.2 补充风险调查状况 .13 各方意见采纳状况 2.2风险辨认和估计的评估 22.1 风险辨认评估 2.2.风险估计评估 23 风险防
7、备和化解措施的评估 2.4 贯彻措施后的风险级别拟定 评估结论31 拟建项目存在的重要风险因素 3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 3 拟建项目的风险级别 3.拟建项目重要风险防备、化解措施 5提出应急预案和建议附件九、 达飞公司社会稳定风险评估部分业绩公司名称项目名称华能左权煤电有限责任公司二期低热值发电项目社会稳定风险评估太仓港协鑫发电有限公司协鑫巴彦宝力格超超临界空冷燃煤发电工程项目社会稳定风险评估日照港集团有限公司投资发展部日照港油品码头有限公司油库二期工程项目预评价山东滨海弘润管道物流股份有限公司 黄岛潍坊重质液体输送管道黄岛段及首站项目四川百阅矿业有限公司盐源县
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