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1、银窝沟乡农经站关于治理农村集体“三资”管理混乱问题的整改方案为全面落实好省委巡视组对我市巡视反馈意见中党风廉政建设 和反腐败工作方面存在的“一些村干部作风霸道、处事不公，贪污贿 赂、违纪违法”等问题，进一步规范全乡农村集体“三资”管理工作， 按照村级问题专项整改领导小组和县农经局的要求，制定此整改方 案。一、整改重点重点整治村干部滥用职权，损公肥私，非法流转、占有集体“三 资”；截留集体收入，设立“小金库”，违规报销费用；截留、私分、 骗取国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项 目扶持资金；滥发奖金补贴，用集体资金支付应当个人承担的费用问 题。二、整改安排本次整改活动自201
2、5年5月 2日开始至5月30 日结束，具体流 程分为以下三个阶段。（一）自查自检阶段（5月 2 日-5月 8日）。借助换届选举的工作余势，在换届专项审计换届，彻底渗透对村级“三资”管理的摸底和问题排查工作，组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村两委班子共同对村集体“三资”管理工作建言献策，提出意见。广泛接收不同渠道的声音，对群众 反映强烈的问题，务必予以正面回应。（二）祛病除尘阶段（5月 9 日-5月 14 日）。针对个别村照镜子、正衣冠发现的问题，集中精力祛病除尘。对村集体资产管理中的不规范、不合法、不透明部分，集中整治。对自查过程中出现的各类解决难度大、情况复杂、反映强烈的问题及时进行核
3、查，依据中共承德市委办公室承德市人民政府办公室关于加强农村集体三资“管理”的意见（承办 发201426 号）要求，提出处理办法。（三）革故鼎新阶段（5月 14日-5 月30 日）。针对问题排查和整改过程，总结我乡近年来在农村“三资”管理中保留的优秀传统和经验，给与发扬，对我乡在三资管理工作中存在的不足和规章疏漏及时查漏补缺。完善我乡在“三资”管 理工作中的组织建设，制度建设和长效机制。三、整改措施（一）加强领导，责任到位 为了加强对三资管理工作的领导，我乡党委政府高度重视，于 2015 年 4 月25 日成立了“银窝沟乡三资集体资产管理工作领导 小组”。由于人事变动，我乡及时对人员进行充实。名
4、单如下; 组长：李树军（政府乡长）副组长： 张剑 （纪检书记）李名扬 （政府副乡长）成员: 党政办、国土资源所、财政所、农经站等部门负责人 同时，各村相应成立三资管理领导小组，乡内指定农经站苏博负 责日常工作。二）走群众路线 我乡把加强村集体资产管理工作，暂定2015年5月2 日，在我 乡召开三资管理专题会，各村书记、主任、报账员全员参会，李 名扬乡长将在会上传达市委市政府的文件精神，将三资管理作为 和防火同等重要工作来抓。动员部署村级人员，利用村广播、横 幅、宣传资料等进行政策宣传农村三资管理的意义和目的，使广 大群众打消顾虑，积极反映问题并参与监督。三）以点带面，全面推进 为了村集体资产管
5、理工作顺利展开，我乡党委政府决议以麻家 营、上伙房、西沟门、大碾子四个村作为先行工作试点，精心做 好资产、资源、资金的报表统计工作。确认无误后，取长补短， 再召集其余十二个村工作领导小组成员对试点村的报表进行交 流学习，模拟填表，认真查找不足，倾听群众呼声，总结初期的 各项意见问题，拿到乡政府工作会议上集体讨论，为下一步工作 夯实基础。四）组织培训，提升技能召集 16 个村的两委、报账员、工作组成员对三资和财务知识， 进行基本、全面的培训，明确核实清查资产的要求和步骤、方法， 做到表格统一、时间统一、方法统一、标准统一。在包村乡干部 的带领下，共同完成“三资”管理工作。核实村三资现状，查找 白
6、条顶库或滥用支出等问题，在清理旧账的同时，建立准确属实 的新台帐。避免后期的财务管理混乱现象死灰复燃。（五）多方联动，不留死角各村级工作组，要积极联络相关部门，加强与派出所、纪检机关、 信用社、畜牧站、卫生院等单位的联系，走访当地酒店，商户， 企事业单位，建立完善协调的联防机制，报账问题反馈的绿色通 道多向畅通，积极收取违法违纪线索并及时通告有关部门，坚决 遏制村干部作风霸道、处事不公、贪污贿赂、徇私舞弊等行为。 对于以往存在的资产问题，证据确凿群众反映强烈的，应予以倒 查，依法追究相关人员的责任。（六）落实制度，规范运作1、规范村收支行为2、规范一事一议资金管理3、规范资产资源的审批、使用监管，做好备案4、定期做好村务公开5、严格合同、档案管理6、积极接受社会和上级监督四、抓落实、看效果巡视组反馈意见整改落实工作时间紧、任务中、政策性强、敏感 度高，乡政府主管领导是第一责任人，各包村干部和村级领导小组人 员是主要责任人，我乡将各村整改情况责任到人，将任务精确到点， 全乡高度认真，务求在规定时间，将整改工作保质保量、按时按约达成，务求农村三资管理工作风清气爽。同时，整改工作的每一步，我乡将在各村定时公布，接受广大农民群众的监督。银窝沟乡农经站2015 年4 月 23 日
