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1、2013年度雨季“三防”应 急 预 案山东亨达煤业有限公司2013年3月10日第一节 编制目的、依据一、编制目的：为规范亨达煤业雨季“三防”应急管理和应急响应程序，有效预防和控制“三防”工作中发生的各类灾害事故，最大限度地减少和避免因“暴雨、水灾、雷电”事故造成的人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规要求、以及山东亨达煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案、灾害预防与处理计划、雨季“三防”工程计划等，以保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，结合我矿安全生产实际状况，特编制本应急预案。二、编制依据：1、煤矿安全规程2、煤矿防治水规定3
2、、中华人民共和国生产安全法4、中华人民共和国防汛条例；5、山东省生产安全条例6、山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定7、宁阳县煤矿安全生产事故综合应急预案8、矿井安全生产事故应急救援预案9、灾害预防与处理计划等法律、法规及上级主管部门下发的相关规定。三、适用范围：适用于山东亨达煤业有限公司管理范围内发生暴雨、洪水、雷电等灾害事故过程中的抗洪抢险、防汛救灾等灾害性天气事故救援工作。四、基本工作原则：1、坚持“以人为本，安全第一”的原则。以保障全体员工的生命安全和身体健康为主要原则，最大限度地预防和减少雨季“暴雨、洪水、雷电”等自然灾害造成的人身伤亡和财产损失。2、坚持“统一指挥，密
3、切配合”的原则。防汛抢险救灾等各项工作，必须在雨季“三防”指挥部的统一领导和指挥下进行，各分工小组和职能部门密切配合、通力协作，确保防汛抢险救灾工作的可靠性。始终坚持统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。3、坚持“预防为主、防战结合”的原则。雨季前，各分工小组要提前排查辖区内的安全隐患，发现隐患要及时处理。切实做好思想准备、预案准备、物质准备、经费准备、行动准备，加强培训演练，做到常备不懈。4、持续改进的原则。矿井雨季“三防”领导小组应根据矿井不同生产条件和不同时期的特点及时对预案内容进行补充和完善，以确保预案适应实际应急需要，保证发挥其应有对作用。5、落实“三项权利”
4、原则。一是职工现场“紧急避险逃生权”；二是调度人员紧急情况撤人“调度指挥权”；三是现场管理干部紧急情况撤人“一线指挥权”。6、保护环境优先原则。在实施救援过程中，应先对已被破坏的环境进行有效的控制，然后改善环境，使其达到安全化，不要因急于救援继续破坏原来的环境，从而造成新的事故发生或增加救援难度。7、通讯畅通原则。“雨季三防”指挥部办公室设在调度指挥中心。第二节 组织机构、职责根据我公司雨季“三防”工作需要，结合矿井实际情况，成立“雨季三防”指挥部。1、指挥部组成及职责分工组 长：董富吉 副组长：吴志凌 葛慎兵 吕昌新 孔凡明 刘济生 成 员：张作礼 任德庆 范 明 李继军 赵晓旭 刘 波 孙
5、学启 邵 军 王岩生 李 泉 李春昌 赵 晖 郑卫东 杨吉增 马新军张丙海 吕乃章 张延龙 孟祥标 李松德 办公室设在调度室，任德庆负责“三防”办公室日常调度工作。2、组建应急抢险队伍以支部为单位共组建5个应急抢险队伍。（具体人员名单见附表）3、职责分工“三防”领导小组职责分工表组织职务及姓名职责总指挥矿长董富吉1、是处理矿井灾害事故的全权指挥。2、在矿总工程师、副矿长、矿山救护队的协助下制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。副总指挥生产矿长葛慎兵安全矿长吕昌新总工程师吴志凌机电矿长孔凡明行政矿长刘济生1、是总指挥处理灾变事故的第一助手，在总指挥的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计
6、划。2、负责组织为处理事故所需的工人待命，及时调集救灾所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。指挥成员技术部长张作礼1、立即将事故情况报告技术负责人，总指挥部。2、立即联系请求其他救护队支援。3、及时下达作战指挥的命令及通知。4、根据命令和作战计划负责完成与本部门有关的任务，备好图纸资料。5、按照总指挥命令负责协调各方面的工作。安全部长范明1、严格控制入井人员。2、对批准的作战计划和抢救工作及入井工作人员实行有效监督。机运区长邵军机电部长赵晓旭通防部长李继军1、按总指挥的命令负责改变矿井通风制度，观察主要风机的工作情况。2、执行与机电有关的作战计划及各
7、项任务，奉命指挥矿井停送电工作。3、积极完成计划中心必要的通风工程。4、执行与通风有关的其它措施。5、负责将遇难人员及时运往井上。6、保证将救灾物资及时运到事故地点，满足需要。7、根据灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名并迅速汇报矿调度室。8、对没持副总指挥签发的特别许可证的人员拒绝发放矿灯。采一区长刘坡采二区长孙学启1、负责查明本工区在井下工作人数，核准井上人员。2、迅速采取措施，将遇难人员有组织地撤退至安全地点或到地面。3、将在现场所见到的事故性质范围和发生原因详细汇报矿调度室。4、执行命令，完成有关抢救计划。材料部长李泉1、积极地准备好必要的抢救器材。2、根据作战计划命令，将物资及时发运救
8、灾地点。调度主任任德庆1、按照作战计划中所规定的通知人员顺序，及时通知所有人员到调度室报到待命。2、负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿山救护队、矿长和公司有关领导汇报，负责及时传达指挥部下达的命令，随时统计掌握井下人员情况。3、接到矿调度员的事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，开放事故信号。矿办主任王岩生1、保证对遇难人员的妥善安置。2、确保救灾人员的住宿及其它生活事宜。3、组织好汽车司机随时待命。4、积极配合抢救遇难人员。5、负责组织对负伤人员的治疗和药物供应。第三节 应急救援程序1、险情等级划分1一般险情，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范
9、措施。2较大险情，影响局部生产系统正常运行时，值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。3重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。2、救援程序矿井一旦受到重大灾害威胁时，调度室接到报警后，立即报告给矿值班领导，值班领导接到报告后立即下达停产撤人指令和启动应急救援预案，并指令调度员要立即按以下顺序通知矿领导及有关单位：矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、行政矿长、技术部长、调度室主任、安全部长、通防部长、机电部长、机运区长、材料部长、采掘区长、矿医院院长、矿有关
10、单位。灾变事故处理指挥系统组成：总指挥：董富吉副总指挥：吴志凌 葛慎兵 吕昌新 孔凡明 刘济生指挥部成员：职能部室负责人指挥中心：调度室应急救援程序：在应急过程中，指挥部制定的命令，要由总指挥负责下达，任何人不得以任何形式下达；逐级如实传达，绝对服从，以免出现指挥失误、指令延迟，错过最佳救灾时机，导致灾情扩大。1当灾情发生时，凡是接到报警通知的领导必须迅速到达矿调度室，立即成立以矿长为总指挥的救援指挥部，有关矿级领导、救护队负责人和部室负责人为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报及已经下达的命令情况汇报。2雨季“三防”救援指挥部应视水灾事故的性质、危害程度迅速决定是否召请肥矿
11、救护队、宁阳县应急救援指挥中心。如情况危及应及时向肥矿救护队、宁阳县应急救援指挥中心发出召请电话。3通知有关区队、井口值班室、矿灯房、调度员准确统计当班井下人数及其姓名，以便分析井下人员数量及分布，开展营救工作。通知材料部准备救灾物资和医院准备急救设备。4指定生产矿长负责签发下井许可证，并通知矿灯房和井口值班室，凡无下井许可证的人员一律不准发放矿灯和自救器，无下井许可证的不准下井。5公司各单位接到雨季“三防”救援指挥部的应急救援命令后，必须迅速组成应急救援队伍并按要求到达公司篮球场待命，积极投入到雨季“三防”救援工作中。6指定安全矿长担任井下现场救护指挥，同时明确现场救护指挥只起“上传下达”作
12、用，不得自行发布命令，但遇有紧急情况必须及时处置的应立即汇报地面抢救指挥部，落实井下救护所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及人员，明确各自分工任务。7总指挥组织指挥部成员在听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师依据计划，结合灾情现场，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地。事故处理方案确定后，应立即投入战斗，确保方案顺利进行。考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况，若遇到灾情变化时，应及时修改救灾方案，采取有效的补救措施，调整救灾力量。8在矿井发生水灾事故后的应急救援期间，
13、公司各有关单位应做到：医院医务人员接命令后，应携带必要的医疗器械、药品迅速到达指定地点对受伤人员进行救治。保卫部接命令后，应及时派人对井口、办公区等需要警戒的地点实施警戒。机电部接命令后，应按要求做好排水抢险的一切准备工作。满足雨季“三防”救援期间所需的电力、电器设备供应。材料部、机电部等单位应及时准备好井下排水所必须的水泵、开关、电缆、排水管路等设备、物料，按雨季“三防”救援指挥部的要求运送至指定的地点。通防部、安全部瓦斯检查人员、通风管理人员应做好检查有害气体的准备工作，根据雨季“三防”救援指挥部的要求在矿井应急救援期间对井下的有害气体及时进行检查，为雨季“三防”救援提供准确数据。办公室、
14、医院、工会、后勤等单位，应在雨季“三防”救援指挥部的统一指挥下，积极配合、切实搞好雨季“三防”救援期间升井后的遇险和遇难人员的救治、转运、安置及后勤服务，确保雨季“三防”救援工作的顺利开展。9矿井一旦发生灾害事故后，应充分利用“三条生命线”进行通风供氧，满足被围人员的食品、饮用水等基本生存需求。抢救指挥部根据井下灾情报告，责成副总指挥，将抢险人员组成二线、三线力量，以满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应及时投入二线力量，尽力避免扩大灾情。10矿井发生水灾事故后，雨季“三防”救援指挥部应在矿井通风、安全等条件允许的情况下，及时组织人员、设备采取强排措施，
15、积极抢救遇险人员。在排水的过程中必须加强对有人作业地点的通风，及时检查有人作业地点的有害气体浓度，防止救援人员在抢险救灾过程中发生缺氧或有害气体中毒事故，使灾害事故进一步扩大。11命令矿山救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救至井下安全地带进行现场急救后，上井并送到医院进行全面救护。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受困人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。12矿井发生水灾事故后，雨季“三防”救援指挥部应及时下达切断通往灾区电源的命令，杜绝一切火源的产生，防止瓦斯或其他有害气体积聚而发生矿井重大灾害事故。13在处理矿井水灾事故的应急救援过程中，如果矿井主要通风系统或采区通风系统受水位升高影响不能正常通风时，入井或进入灾区的人员必须佩带隔离式自救器或氧气呼
