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1、打造承接重庆产业转移“桥头堡”抢占区域合作发展“制高点”2010-10-23 03:25:00 来源: 重庆日报（重庆） 跟贴 0 条 手机看新闻 访安岳县委书记、县人大常委会主任钟毅3 月 8 日，一笔 60 亿元招商引资大单在安岳尘埃落定。即日，四川安岳分别与重庆山洞工业园、重庆东亚专修学院签署了合作协议：重庆山洞工业园组团迁 建安岳；重庆东亚专修学院整体迁建安岳。两大项目不仅以60 亿元的大单刷新了安岳招商引资单笔签约纪 录，更是安岳承接重庆产业组团转移的“破冰之旅”，亦将终结资阳市无高职院校的历史，改变资阳市实用 型人才教育格局。相继不久，重庆皇田农业股份有限公司也向安岳抛出绣球，拟投
2、资13.7 亿元开发安岳丰富的唐宋石刻 文化资源，打造“中华佛都”。今年以来，这座位于四川盆地中部、成渝经济区腹心的城市明显加快了其融入重庆的步伐。安岳县委、 县政府更高调宣布了实施“融入成渝、主攻重庆”的战略取向。安岳县委书记、县人大常委会主任钟毅表 示，安岳的目标是，精心打造承接重庆产业转移“桥头堡”，率先抢占区域合作发展的“制高点”，将安岳 建设成为成渝中部经济增长极、特色产业优势发展区、区域性次级交通枢纽和物流配送中心。深度融入差异化竞争做重庆“菜篮子” 引重庆“车轮子” 随着成渝经济区建设全面启动，作为融入重庆的“桥头堡”，安岳已被四川省列入成渝经济区“一极一 轴一区块”中重要的“一
3、区块”。安岳一头连着四川，一头连着重庆，处于成渝两地的“节点”位置，已被四川省委、省政府纳入环渝 腹地经济区块建设规划。“安岳既可成为重庆的菜篮子、引进重庆的车轮子，又能发挥资阳承接重庆 产业转移、深度融入重庆的桥头堡作用。”安岳县委书记、县人大常委会主任钟毅坦言。成渝中部相关区县经济欠发达，处于塌陷区域。因此，要把节点区位转化为节点优势，在隆起成渝中 部塌陷区中发挥作用，需要紧紧抓住成渝统筹城乡配套改革深入推进、成渝经济区加快建设、环渝腹地经 济区块全面启动的重大历史机遇，按照已签订的“1+10”合作协议，进一步深化渝西川东9 区县经济社会 协作，加强交流合作，共同缔结紧密的经济联合实体，积
4、极推进发展规划共商、特色产业共兴、基础设施 共建、生态环境共保、市场体系共生、信息资源共享，抱团发展，合作发展。钟毅表示，安岳将更加坚定融入重庆都市经济圈的战略取向，树立“服务重庆、融入重庆”的思想， 在差别竞争中定位产业发展；树立“接轨重庆、融入重庆”的思想，在同步跟进中定位基础要件；树立“承 接重庆、融入重庆”的思想，在突出特色中定位城市功能，始终坚持全面对接，借势发展；以充分开放、 融入重庆，工业主导、三化联动，项目带动、投资拉动，党政引导、全民创业“四大”跨越发展路径，强 力推进川渝绿色农产品配送基地、川渝生态文化旅游强县、川渝丘陵特色工业强县建设，力争早日建成“中 国柠檬之都”，与其
5、他区县一道，为隆起成渝中部塌陷区作出应有努力。目前，安岳正与重庆潼南、大足联 手打造以安岳为中心的100 万亩中国柠檬核心区，与潼南联合共建万亩蔬菜基地，着力做重庆“菜篮子”； 正优化“以企业融入带动产业融入，以产业融入带动区域融入”的路径，全力促进天峰公司与重庆长安福 特加快合作步伐，着力引进重庆“车轮子”。差异化竞争建成渝中部宜居低碳之城去年11 月，四川省要求资阳等环重庆6市把重庆当作经济省会后，成渝经济区建设成为两地关注的焦 点。在钟毅看来，与重庆地域相邻，人缘相亲、文化相融的安岳，一直以来两地各级政府、民间、企业往 来频繁，经济社会交流延续不断。而且，随着成安渝和内资遂高速公路等骨干
6、交通项目的加快实施，地处 成渝经济区“节点”的区位优势将更加明显。同时，随着安岳柠檬跨县域扩张的稳步推进、旅游精品线路 的合作推出，安岳独具的比较优势将更加明显。“安岳要在成渝中部地区立足，必须坚持走差别竞争、凸显特色的路子。增强城市经济区域性竞 争力，承接成渝双核资源辐射聚集力。”钟毅称，经过充分研究成渝中部各城市主体功能定位，安岳将 自身定位于依托内资遂、成安渝高速互通形成的 100 平方公里城市空间的中等城市，力争年底形成“五横 五纵”城市主骨架，年内城市建成区面积达到16.5 平方公里。为了凸显特色，安岳着力挖掘石刻文化、柠檬文化内涵，打柠檬牌、造石刻势、建生态城，做好山水 文章，放大
7、生态效应，着力塑造特色独具的城市形象，彰显魅力凸显的城市文明，努力建成“城在林中、 路在绿中、房在园中、人在景中”的大生态、大绿化格局，“最终把安岳建成成渝中部宜居城市、低碳生态 城市。”筑“三纵三横”骨架提高融入重庆1 小时经济圈硬实力去年9 月，成资渝（成都安岳重庆）高速公路四川段率先开工，上月底，重庆段也相继启动。这 条被称为成渝两地“最短”、“最直”的新成渝高速公路的全面建设，再加上已经开建的内资遂高速公路和 年内可望动工的“绵阳遂宁内江自贡宜宾”城际客运专线，“大交通”主骨架正加快构建，安岳已 成为一个重要的交通节点，此前一直制约安岳发展的交通短板得以改变。钟毅称，除了上述交通要道外
8、，安岳正全力争取成安渝城际铁路客运专线、成安渝普通铁路、绵遂内 宜普通铁路列入国家“十二五”规划。此外，在基础设施共建方面，安岳也正与重庆周边区县共同加快建 设断头路、联网路、出境路，尽快形成“三纵三横”交通大骨架，为加快融入重庆1 小时经济圈、提升融 入硬实力奠定基础。交通的改善也为构建“经济通道”提供条件。在物流中心建设上，充分发挥与成渝“双核”和川东、 川南“两群”通勤半径相当区位优势，结合高速公路服务区，着力建设安岳物流园区，不断完善县域物流 网络，为建设成渝中部物流配送中心奠定基础。依托“双核”主攻重庆打造成渝经济区产业转移中心随着渝西川东9区县经济社会发展协作会 “1+10”框架合
9、作协议的签订，重庆市大渡口区建桥工业园 区与安岳工业园区缔结友好园区，达成合作共建安岳重庆工业园的协议，以及重庆万虎、重庆陈家桥织 布厂、重庆山洞工业园、重庆东亚专修学院等项目的成功引进，安岳、大足中国唐宋石刻艺术宗教文化精 品旅游线路的联合推出，一个更大的计划在安岳加紧规划中。“实施重庆资阳工业发展示范区，搭建更大 范围内承接产业转移的战略平台，增强桥头堡的资源集聚力和区域带动力，把安岳打造成为成渝产业 配套发展集中区。”钟毅说。这一示范区在发展定位上，依托成渝“双核”，主攻重庆、服务西部，双向承接产业转移，形成成渝经 济区承接产业转移的中心、成渝中部汽摩配件制造业的基地、资阳融入重庆的门户
10、。在政策设计上，安岳 积极争取重庆市大渡口区的支持，对等落实与安岳工业园区一致的政策措施，赋予重庆资阳工业发展示 范区在土地、金融、财税及推进措施等方面的先行先试权。在规划选址上，充分研究安岳工业结构中长期 调整方向，充分考虑安岳工业园区中长期拓展领域，充分结合安岳工业经济中长期发展布局，聘请专家论 证选址，高起点规划，大手笔推进；年内完成重庆资阳工业发展示范区总体规划和首期15平方公里建设 规划。在推进手法上，既要立足安岳、瞄准重庆，大力引进重庆主导产业中的骨干企业，又要放眼全国、 配套成渝，积极引进成渝主导产业中的配套企业，迅速形成企业集聚、产业集群；同时，继续坚持走企业 融入带动产业融入的路子，选择性推出龙头企业开展产业招商，推进企业组团建园。在实施步骤上，按照 “总体规划、分期实施”原则，一年打基础，两年成框架，尽快建成成渝经济区承接产业转移中心和成渝 中部汽摩配件制造业基地。“通过近两年的实践探索，我们在融入重庆上基本实现了三大转变：即实现了由党政单一合作逐 渐向政治、经济、文化等全方位合作转变，由零星合作逐步向大手笔合作转变，由梯度式融 入向跳跃式融入转变。”钟毅肯定地说。
