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1、有关开发农村人才和推进新农村建设调研汇报 大力开发农村人才努力推进新农村建设友好社会的构建，离不开农村的发展；建设社会主义新农村，离不开大批农村人才。抓好农村人才开发工作，是全方面实施人才战略和推进整体性人才资源开发的主要内容。加强农村人才开发，不停壮大农村人才队伍，对推进农村经济发展，调整农业产业结构，促进农民增收致富，建设社会主义新农村含有十分主要的意义。多年来，本市坚持以科学的发展观和人才观为指导，狠抓农村人才队伍建设，大力推行“人才资源+事业平台”的人才开发模式，不停建立健全本市农村人才资源开发机制，着力推进农村人才资源向人才资本转变，为农业和农村经济的可连续发展提供了有力的人才智力保
2、障。一、创新工作思绪，拓展工作领域农村人才开发工作是一项综合的系统工作，是发展农业，繁荣农村，处理“三农”问题的关键所在。早在2021年9月，市委、市政府便印发了有关加强农村人才资源开发促进农业和农村人才队伍建设的意见，初步提出了本市农村人才资源开发的目标任务和工作思绪。泸州“十五”人才开发计划、两次全市人才工作会议也对农村人才队伍建设给了关键关注。为有效推进农村人才开发工作，我们明确了由点到面，整体推进的工作思绪。近两年来，前后组织力量深入到县区、乡镇对农村人才开发工作开展了全方面深入调研，在认真总结的基础上，不停完善工作思绪。2021年12月，本市在泸县召开了第一次以农村人才开发为专题的全
3、市性会议，此次会议深入明确了本市农村人才开发的工作思绪，提出了健全“两个网络”、强化“三项机制”、建设“五支队伍”的新思绪，把农村人才开发工作作为做好整个人事人才工作的主要抓手，切实将农村人才工作的重心转移到为经济建设服务的工作重心上来，为实现农村人才开发和经济发展的联动并进起到了主动作用。二、创新工作机制，形成工作协力农村人才资源开发是一项包括部门众多、点多面广的综合工作，各相关部门工作力量的整合对开发成效至关主要。多年来，本市经过不停探索，形成了在党委政府领导下，各职能部门齐抓共管的组织体系和开放合作的运行机制。各级人事部门认真推行牵头抓总职能，在工作中牢靠树立“服务为本，协同作战”的意识
4、，既当主角又当配角，着重处理好三方面的关系。一是处理好农村人才开发和整体人才开发的关系。农村人才开发是整体人才开发工作的一个组成部分。在工作中我们认真落实“党管人才”标准，组织部、人事局既是党委、政府人才工作的职能部门，又是农村人才开发工作的参加部门。为了理顺工作关系，我们注意协调和组织部、人才办的关系，在农村人才开发工作中形成认识上的共识。我们主动主动向人才办汇报省里有关农村人才开发工作的要求布署，提出本市的工作思绪计划，市人才办将农村人才开发工作纳入全市人才工作总体格局中加以计划、指导、重视。现在，人事部门在党委、政府领导下，在“党管人才”标准统揽下，详细负责农村人才开发综合协调，相关部门
5、各司其职、齐抓共管的工作格局已初步形成。二是处理好和涉农职能部门的关系。为整合工作力量，本市建立了泸州市农村人才资源开发工作联络会议制度，联络会议由市人事局牵头，由14个相关涉农部门组成，每半年或不定时召开一次会议，研究农村人才开发方面的主要事项，统一工作思绪，加强工作联络和信息沟通。经过近两年来的运行，相关职能部门逐步打破了门户之见，打消了顾虑，统一了认识，根据“多予少取、不取”的标准，充足发挥职能作用，增强服务意识，逐步改变了过去“单兵独战”、分散开发的情况，使本市的农村人才开发工作愈加意识化、整体化。三是处理好局内科室职责关系。农村人才开发工作包括人事部门业务工作的方方面面，单靠某一个科
6、室无法完成好工作任务，必需明确内部的分工和职责。所以，我们制订了本局农村人才开发工作的分工方案，对局内相关科室在农村人才开发工作上的职责进行了分工，明确了局内由政策法规和人才计划开发科牵头，相关科室亲密配合，通力合作，深入整合了市人事局内部工作力量。三、创新培训机制，提升人才素质实施培训既是农村人才开发的必须路径，又是政府职能部门切入农村人才资源开发的主要抓手，我们在详细做法上重视三个结合，切实加大了农村人才的开发力度。一是重视培训和就业输出相结合。为确保培训取得实效，本市根据“订单培训、规范管理、定向输出”的标准，整合行业教育培训资源和民办教育培训资源，以市场需求为导向，以转移农民就业，提升
7、致富能力为目标，主动开展农村实用技术培训，举行各类培训班1694期，培训农村实用人才万人次。同时，大规模组织劳动力转移输出，有力地促进了本市农村剩下劳动力的转移。2021年，全市实现就业转移和劳务输出万人，劳务总收入达56亿元。二是重视培训和生产需要相结合。本市各县区大力推行“支部+协会”、“协会+农户”、“基地+协会”等新型经济合作组织的发展，专业（行业）技术协会依据当地农村经济生产所需，经过对农户推广优良品种、提供行业技术培训、统一组织销售等方法，促进农村人才的成长，对农民增收的带动作用显著。2021年，全市农民人均纯收入达成2882元，比上年增加367元，达成历史最高水平，全市城镇化率比
8、上年提升个百分点，有力推进了农村城镇化的进程，深入促进了农村经济的发展。三是重视培训和职称认定相结合。本市坚持把农村实用技术培训、业务能力考评和职称评定有机结合起来，并对农民的培训和职称评定一律无偿，在评审的对象、方法、程序和条件上进行了改革，为更加好地激励农村人才成长作初步尝试。现在，经过实用技术培训，本市已经有277名在农村从事种植、养殖的农民被评审认定为农民技师，为本市农村人才开发探索了一条新的路径。四、下一步工作计划尽管本市的农村人才开发工作取得了一定的成绩，但我们清醒的认识到在工作中还存在不足，如相关职能部门的认识不够，创新意识不强，农村人才工作还未完全打开局面；对农村人才开发投入不
9、足；对农村人才的激励机制有待深入完善等。在以后的工作中，我们将采取有效的方法，切实推进农村人才开发纵深发展，为建设社会主义新农村提供有力的人才服务和智力支持。关键做好以下五个方面的工作：一、深入加提升农村人才开发工作主要性认识党的十六届五中全会提出了要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的社会主义新农村的宏伟目标。实现这一目标，需要层出不穷的大批农村人才作支持。要深入宣传农村人才资源开发对社会主义新农村建设的主要性和必须性，尤其是农村人才开发对发展农村经济，促进农民增收和处理“三农”问题的主要作用，形成全方面开发农村人才资源的整体协力，树立农村的发展靠人才，农业的期望在人才
10、，尊重知识尊重人才和依靠科技致富的观念，努力造就一大批农村人才，为建设本市社会主义新农村作贡献。二、深入健全完善农村人才激励机制为充足发挥农村优异人才的示范带头作用和辐射影响效应，我们把对农村优异人才的表彰奖励作为农村人才开发的一个主要内容来抓。建立健全本市农村优异人才的选拔和表彰制度，对含有管理才能的优异农村实用人才，把她们纳入农村后备干部队伍进行培养，逐步建立农村人才开发的激励和保障机制。各区（县）、乡（镇）继续结合实际定时或不定时地对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的农村优异人才进行表彰和奖励。我们已计划于2021年开展本市首届农村优异人才的评选表彰，经过宣传和树立经典，起到“
11、培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的效应。三、深入加强农村人才培训工作主动探索适合本市农民和农村特点的教育和培训模式，充足发挥各部门和县区在农村人才培训工作上的作用，多渠道多形式有针对性地培训各类农村实用人才和特色人才。统筹制订和计划农村人才培训工作，从本市农村社会经济实际出发，坚持走发展和产业化经营相适应的路子，坚持市场为导向，重视实效。整合相关部门力量，充足利用各级教育培训设施、人才等资源，做好农村人才的教育和培训工作。同时，要抓住本市作为全国、全省农村党员干部当代远程教育工作试点市的契机，主动主动配合市委组织部全方面推进农村党员干部当代远程教育工作，使其成为农村党员干部和农村各类
12、人才的教育培训基地，以提升农村人才的整体素质，带动全市农村经济发展。四、深入加大农村人才开发投入人事部门要主动主动争取党委政府加强领导，继续坚持政府财政安排投入和社会各界资金投入相结合的形式；主动引导社会民间资金投入农村人才开发。要主动协调农村人才开发联络会各组员单位，充足发挥各自的优势，加大农村人才开发的政策投入、信息网络建设投入和项目投入，主动争取每十二个月在财政预算中安排一定数量的资金，专题用于农村人才开发，确保在经费上给农村人才开发大力支持。五、深入完善农村人才评价评定制度认真制订本市农民技术员的职称评定和农业技术称号的评定措施，经过严格评审条件，规范操作，不停提升农民技术职称评定的质量和信誉，为农村人才开发发明良好的发展环境。同时，加大对农民技术职称的宣传力度，提升农民群众和用工单位对农民职称的认识，增强农民技术职称的市场实用性，不停调动农民参评主动性。主动探索完善现行农村实用人才技术职称和技能等级判定制度，改善农村实用人才评价措施，因地制宜地开展评审工作，处理专业类别、评审标准、评审费用等问题，认真落实相关优惠政策，使农村人才真正成为农村最吃香、最受欢迎、最受尊重的人。标题：
