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1、阜阳市公路管理局权力清单和责任清单目录一、行政审批 共5项6（一）项目名称 公路建设项目施工许可及竣工验收6（二）项目名称 涉公路施工许可9（二）项目名称:涉公路施工许可10（二）项目名称:涉公路施工许可12（二）项目名称:涉公路施工许可15（二）项目名称:涉公路施工许可19（三）项目名称: 公路用地范围内设置非公路标志许可20（三）项目名称: 公路用地范围内设置非公路标志许可22（四）项目名称: 更新、砍伐公路用地上的树木许可22（五）项目名称: 超限车辆行驶公路许可24二、行政处罚 共22项26（一）项目名称 车辆擅自在公路上超限行驶和超限使用汽车渡船的处罚26（二）项目名称 违法在公路建
2、筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物等设施，以及擅自在公路建筑控制区内埋设管线（道）、电缆等设施的处罚30（三）项目名称 造成公路损坏未报告的处罚34（四）项目名称 擅自占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的处罚36（五）项目名称 未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线（道）、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线（道）、电缆等设施、利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施或者利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的处罚40（六）项目名称 擅自在公路周围特定范围内从事危及公路安全作业的处罚43（七）项目名称 铁轮车、履带车和其他可能损害路
3、面的机具擅自在公路上行驶的处罚47（八）项目名称 采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，以及采取短途驳载等方式逃避超限检测的处罚50（九）项目名称 未经批准驾驶车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准百分之百的货运车辆的处罚52（十）项目名称 经流动检查检测显示超限超载的，拒绝称重检测的处罚55（十一）项目名称 损坏、移动、涂改、遮挡公路附属设施、利用公路附属设施架设管道、悬挂物品或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的处罚58（十二）项目名称 涉路施工设施影响公路正常使用的处罚62（十三）项目名称 在公路上及公路用地范围内进
4、行损坏、污染公路和其他影响公路畅通的活动的处罚64（十四）项目名称 将公路作为试车场地的处罚67（十五）项目名称 未经批准在公路上增设或改造平面交叉道口的处罚70（十六）项目名称 未经批准更新采伐护路林的处罚73（十七）项目名称 涂改、租借、转让、使用、伪造、变造、通行证的处罚75（十八）项目名称 超限运输车辆的型号及运载的物品与签发的通行证所要求的规格不一致的处罚78（十九）项目名称 在公路、公路用地范围内进行打场、晒粮、种植作物、放养牲畜或者积肥、挖砂、采石、取土、挖沟引水、制坯、设置集贸市场等行为的处罚81（二十）项目名称 利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全施工作业和违法利用公
5、路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的处罚83（二十一）项目名称 车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散造成公路路面损坏、污染的处罚86（二十二）项目名称 未按照规定进行公路养护作业的处罚89三、行政强制 共8项91（一）项目名称 未经批准进行超限运输或未按照指定时间、路线和速度行驶车辆的扣留91（二）项目名称 采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的或采取短途驳载等方式逃避超限检测的强制拖离或者扣留93（三）项目名称 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现
6、场调查处理车辆、工具的扣留96（四）项目名称 违法在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管线、电缆等设施以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的强制拆除97（五）项目名称 擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志的强制拆除100（六）项目名称：暂扣没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆102（七）项目名称：车辆超载的强制卸载103（八）项目名称：对公路造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆的责令停驶105四、行政确认 共1项107（一）项目名称 在公路桥梁跨越的河道上下游500米范围内进行疏浚作业安全确认107五、其他权力 共1项109（一）项目名称 行政监督检查（共
7、权）109一、行政审批 共5项（一）项目名称 公路建设项目施工许可及竣工验收1、子项（1）公路建设项目施工图设计审批；（2）公路建设项目施工许可；（3）公路建设项目和修复项目竣工双验收。2、实施依据（1）中华人民共和国公路法（2004年8月28日中华人民共和国主席令第十九号）第二十五条 公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。第三十三条 公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照国家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用（2）公路建设市场管理办法(中华人民共和国交通运输部令2011年第 11号)第二十四条 公路建设项目依法实行
8、施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。（3）公路工程竣（交）工验收办法（中华人民共和国交通运输部令2004年第3号）第六条 交工验收由项目法人负责。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。（4）建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号)第
9、十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。（5）公路建设市场管理办法(中华人民共和国交通运输部令2011年第 11号)第十八条 公路建设项目法人应当按照项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通运输主管部门审批。施工图设计文件未经审批的，不得使用。3、实施对象公路建设项目法人单位4、前置条件：无5、承办机构市交通运输局行政审批科6、收费标准及依据：无7、责任事项： （1）受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理
10、或不予受理（不予受理应当告知理由）。（2）审查责任：对书面申请材料进行审查，提出审核意见，对竣工验收工程要组织现场检查验收。（3）决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，竣工验收要做出结论，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 （4）送达责任：准予许可的制发送达许可证，按规定信息公开。 （5）事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 （6）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。8、追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：（1）对符合法定条件许可申请不予受理的；（2）对不符合法定条件
11、的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（3）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（4）违反法定程序实施行政许可的；（5）工作中玩忽职守、滥用职权的；（6）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；（7）其他违反法律法规规章文件规定的行为。（二）项目名称 涉公路施工许可1、子项一: 在公路上增设或改造平面交叉道口许可2、实施依据：中华人民共和国公路法第五十五条“在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设”。3、实施对象：机关事业单位、企业、社会组织或公民。4、承办机构：阜阳市公路管理局驻市政府政
12、务服务中心交通运输局窗口5、前置条件：无6、收费标准及依据：无7、责任事项：（1）、受理阶段责任：公示依法应当提交的公路工程施工许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。（2）、审查阶段责任：对申请人提交的公路施工许可申报材料进行审查，提出初审意见。（3）、决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。（4）、送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。（5）、事后监管责任：定期或不定期对工程施工情况检查，督促行政相对人按照许可要求进行施工。（6）、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。8、追责情形（1）、
13、对符合法定条件的申请不予行政许可的；（2）、对不符合法定条件的申请予以行政许可的；（3）、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（4）、不依法履行监督职责或者监督不力，许可相关涉路申请人的；（5）、违反法定程序实施行政许可的；（6）、应当举行听证而不举行听证的；（7）、在行政许可工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；（8）、在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；（9）、其他违反法律法规规章文件规定的行为。（二）项目名称:涉公路施工许可1、子项二: 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电
14、缆等设施的许可2、实施依据：中华人民共和国公路法第四十五条“跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿”。3、实施对象：机关事业单位、企业、社会组织或公民。4、承办机构：阜阳市公路管理局驻市政府政务服务中心交通运输局窗口5、前置条件：无6、收费标准及依据：无7、责任事项：（1）、受理阶段责任：公示依法应当提交的公路工程施工许可相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。（2）、审查阶段责任：对申请人提交的公路施工许可申报材料进行审查，提出初审意见。（3）、决定阶段责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。（4）、送达阶段责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。（5）、事后监管责任：定期或不定期对工程施工情况检查，督促行政相对人按照许可要求进行施工。（6）、法律法规规章文件规定应履行的其他责任。8、追责情形（1）、对符合法定条件的申请不予行政许可的；（2）、对不符合法定条件的申请予以行政许可的；（3）、对符合法定条件
