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1、关于教师权利义务解读论文关键词：教育；教师；权利义务论文摘要：明确教师的权利、义务是依法治教所要解决的重要问题之糍一。我们从法律角度对教师的权利和义务瓴进行解读，使教师明确所享有的法定权利及界限，以便更好的行使权利，自觉抵制拇各种侵害教师合法权益的现象；同时也使吲教师更加清晰地认识到其必须履行的法定义务，增强教育教学的自觉性和责任感。教师作为一个特定的职业群体，在与国家豹、学校、学生的相互关系中，既享有一定的权利，也必须履行相应的义务。从法律钉的角度对教师权利和义务进行解读，是依鼾法治教所要解决的重要问题之一。其意义在于，一方面可以使教师明确所享有的法定权利及界限，更好地行使权利，自觉抵制各种
2、侵害教师合法权益的现象；另一方耒面又可以使教师更加清晰地认识到其必须履行的法定义务，增强教育教学的自觉性检和责任感。一、教师所享有的法定权芜利教师的法定权利，是指由教育法律所母规定的教师可以做出或不做出一定行为，葱以及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可与保障。相对于教师义务而言，教师权利是第一位的。这不仅是法理上的缘饥故，也是由教师职业的特殊性和重要性所决定的。教师是人类灵魂的工程师，担负肇着培养人才的使命和重任，与其他直接从寮事生产劳动的行业不同，其积极性、主动跨性、创造性的发挥尤为重要。我国教育赁法第三十三条规定：“国家保护教师的蹶合法权益，改善教师的工作条件和生活条拽件，提高教师的社
3、会地位”，从法律的高曩度体现了国家对教师职业的重视。因此，狻要充分尊重和维护教师权利，使其心情舒荟畅，这样才能有利于国家人才战略的实施充和教育事业的发展。那么，教师到底享有饭哪些权利呢?结合我国教师法的规定过，教师应当享有的基本权利具体包括以下阃几种：(一)教育教学权这是教师作为一个教育工作者应当享有的最基本的权粪利，即教师有权“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。”教师的主要职噱责就是教育教学，要完成此职责就必须赋摞予教师相应的权利，即教育教学权。教师帚的教育教学权有以下两层含义：1、学校鲶有义务保证具有教师资格、符合任职条件蠡的教师教育教学权的实现，即应安排其从茅事教育教学岗位。除非
4、本人自愿，不得剥册夺其依法享有的教育教学权利，安排其专觉职从事与教育教学无关的岗位。2、教师在教育教学活动中享有一定的自主权。教育教学过程是一个复杂的教师与学生之间的互动过程，不能也无法像生产流程那样据机械和固定，必须赋予教师相应的自主权吾，才能充分发挥教师的聪明才智，以提高轵教育教学质量。教师的自主权主要表现为：一方面教师应当按照教学大纲、学校教蜢学计划的要求自主确定教学的具体内容、扣进度及传授知识的具体方法途径，自主组今织课堂教学；另一方面可根据教育教学实砝际组织开展教育教学改革和实验，因材施鸲教、因地制宜，不断提高教育教学质量。歹由此可见，教师在教育教学活动中的自主权比较充分，这是教育教
5、学活动的特殊性湖决定的。当然，教师的自主权也是有限度徂的，不能以此绝对拒绝学校对教育教学活动的监督和控制。(二)从事科研学术涫活动权教师法规定，教师享有从事镱科学研究、学校交流，参加专业的学术团鬼体，并在学术活动中充分发表意见的法律邱权利。教师是知识分子，从事科研学术活笮动既是其内心的需求，又是社会发展的需狲要。同时，教师从事科研学术活动可使教师从更高的高度把握教育教学规律，增强教师素质，丰富课堂教学内容，提高教和藜学的效率和质量。因此，赋予教师从事科证研学术活动的权利，意义重大。实践中有些学校，特别是有些中小学认为教师从事科学研究会影响日常教学活动，对其进行是打压和限制，这种观点是很狭隘的。
6、教师送从事科学研究是否必须要与本专业、本学蟓科一致的问题，法律并没有明确规定。根浈据“法不禁止即自由”的法理，教师从事科研学术活动的范围并不一定非得与本专业、本学科一致。有些学校人为限制教师於科研范围，教语文的必须研究语文，教数靡学的必须研究数学，这种做法有悖于法律甘规定。(三)指导评定学生权教师有权“指导学生的学习和发展，评定学生的岚品行和学业成绩”，即指导评定学生权。教师在教育教学活动中起主导作用，通过教师的指导和评定行为，使学生少走弯路未，促进学生德智体全面发展。在教育教学过程中，教师的指导和评定行为是两个相恒互联系、相互促进的手段。教师的指导行畋为是评定行为的前提，评定行为不是为评幢定
7、而评定，其本身也是指导行为的一种方式。通过教师的评定，使学生找出差距，激发上进心。二者的落脚点和最终归宿是睡促进学生的品行、学业成绩等方面的发展琬。教师的指导评定权与管理、管束权是既馗有联系，又有严格区分的概念。其联系在蚁于教师的指导评定行为是管理一种方式，管理管束也是指导行为的一种手段。然而屑二者的区别也是很明显的。指导评定权是诶教师的一种“权利”，不具有强制性，更港加强调学生在教育教学过程中的主体地位，更加强调学生在教师指导下主动性的发忐挥；而管理、管束权是一种“权力”，是刚性的，其强调的是当事人双方的不平等勾地位，管理、管束权的相对方必须要服从魄。二者的区别实际上代表着两种不同的教昵育教
8、学理念。实践中有些教师过分强调教崖师的管理、管束权，过分强调教师的“绝褚对权威”，动辄要给予学生处分(实际上否教师并没有处分学生的权力，具有处分学决生权力的主体是学校)，这是传统“师道裼尊严”观念的产物，不利于学生在学习过蛏程中主体地位的实现。由此可见，教师擎法赋予教师指导评价学生权利，而没有出现“管理、管束”字样是符合教育教学规律的，也是符合当今民主法治社会这一趿时代背景的。教师宪章指出，教师的主要职责是“尊重儿童的个性，发现和灏发展儿童的才能，关心儿童的教育和训练，经常致力于培养作为未来成人及公民的道德意识，并以民主、和平与民族友谊的颧精神教育儿童”。在“符合学生和教师双详方自尊心范围内实
9、施仁慈的纪律，不得采称用强制和暴力”。这就要求教师在教育教块学过程中，合理利用其主导地位，充分调戛动学生学习的积极性、主动性，慎用强制梭性手段，实现师生关系的良性互动。(篁四)报酬待遇休假权教师法规定，杨教师享有“按时获取工资报酬，享受国家蜻规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的权利。基于此，教师的报酬待遇休假聋权主要包括工资权、福利权、休息休假权触。1、工资权。教师从事教育教学活动，付出了劳动，就要得到报酬，这是市场经班济的基本规律。教师工资包括基本工资、仔津贴、补贴和奖金，是教师个人和家庭生活的主要经济来源。任何机关不得以任何屋理由扣减或者拖欠教师工资。教师的工资啾水平应大体与国家公务员
10、的工资水平相一部致。2、福利权。是指教师享有国家规定痖的各种福利以及出现生老病死、灾祸等特渎殊情况下给予的帮助和补偿，包括福利、蠃保险及退休金等方面的权利。目前，国家飙正在推行“阳光福利”制度，是教师享有鹇福利的一个组成部分。教师保险制度包括麈医疗保险、养老保险、失业保险等，以保障教师在退休、患病、工伤、生育、失业鸫等情况下获得帮助和补偿。退休金方面的权利是指教师退休后，享受国家规定的退檠休金和其他待遇，国家为其生活和健康提颂供必要的服务和帮助。3、休息休假权。下教师实行国家规定的工时制度，法定工作日以外加班的，应当补休，至于加班是否啃享受如劳动法所规定的“双薪”或“骘三薪”，教师法没有规定。
11、(五)民主管理权教师享有“对学校教育教学贝、管理工作和教育行政部门的工作提出意猫见和建议，通过教职工代表大会或者其他退形式，参与学校的民主管理”的权利。依潼照我国有关教育法律的规定，学校实行的缓是校长负责制。校长是学校管理的最高负梓责人，对内全面领导学校教育、教学和行恭政工作，向全体教职工、学生负责，对外载代表学校向举办者负责。校长在管理学校过程中，依照国家的有关规定行使行政决策权、行政指挥权、人事管理权和财务管理权。但是实行校长负责制不能忽视教师媳享有的“对学校教育教学、管理工作和教堞育行政部门的工作提出意见和建议，通过仉教职工代表大会或者其他形式，参与学校肟的民主管理”的权利，实行校长负责
12、制的沐目的是为了强化行政指挥功能，提高工作贪效率。(六)进修培训权传授知识是疯教师的重要职责，而当今社会知识的更新喇步伐越来越快，终身学习理念已成为人们璁的共识。教师只有参与进修培训，不断更渍新自己的知识结构，才能适应这种挑战。岷各级教育行政部门及学校应当积极为教师我进修培训提供机会，并在经费上给予大力支持，这既是教师成长的需要，也是学校龈及教育事业发展的需要。教师行使进修培檫训权可能会对学校的正常教学秩序产生冲寒击，二者是一对矛盾。如何协调，法律并蹰没有明确规定。笔者认为，教师进修培训但权利的实现应当以不对学校正常教育教学秩序产生不良影响为前提。当然，学校也力应尽可能为教师进修培训提供方便，
13、这毕粢竟是符合学校长远利益的。(七)其它权挂利教师法第七条虽然仅赋予教师上述六项权利，但笔者认为并不是全部。该条规定缺乏兜底性条款，是不够科学的。凑教师除了依法享有上述六项权利，还应当犟享有法律法规规定的其它权利，有些权利蓍也是可以从法律法规的具体规定中直接推规导出来。比如身份保障权，即非因法定事毳由、非经法定程序不得处分或辞退教师，其依据是教师法第三十七条的规定。苈该规定的具体内容为：“教师有下列情形萝之一的，由所在学校、其他教育机构或者沆教育行政部门给予行政处分或者解聘。(一)故意不完成教育教学任务给教育教学铉工作造成损失的；(二)体罚学生，经教寸育不改的；(三)品行不良、侮辱学生，璧影响
14、恶劣的。教师有前款第(二)项、第沁(三)项所列情形之一，情节严重，构成澈犯罪的，依法追究刑事责任。”由此可见捷，只有具备上述三种情形之一，才可以给遘予教师行政处分或者解聘教师。实践中有靳些学校在不具备法定事由的前提下，随意莳处分或解聘教师，这些行为显然是违法的。二、教师应当履行的法定义务没有瘢无权利的义务，也没有无义务的权利，权暇利与义务在法律上是一对伴生物。教师享圭有法定的权利，就必须履行相应的义务。教师的法定义务，是由教师法等教育法律谳规范所规定的教师必须履行的一定作为或咋不作为，目的是满足权利人的法律要求。央从一般意义上讲，权利主体对于权利的行使具有选择权，可以行使也可以不行使，甚至可以
15、放弃，而义务是无条件的，是必咏须履行的。如果教师不履行法定义务，就况要承担相应的法律责任，如果教师不承担苫法律责任将会受到国家强制力的制裁。按最照教师法的规定，教师应当履行的义羼务包括：(一)教师履行遵守宪法、法陂律和职业道德，为人师表的义务。遵守宪巡法和法律是每个公民的义务，教师是学生尔的表率，教师如果不能遵纪守法，对学生拯的影响是很坏的。教师素有“人类灵魂的壳工程师”的美誉，社会自然对教师的为人疮处事、道德修养有更高的期待。这就要求痍教师应当严格要求自己遵守职业道德，做道德的楷模。为人师表，所谓“身正为师罗，学高为范”，教师职业的特殊性决定了辄教师言行的示范性，教师应当成为遵纪守霾法、践行
16、道德的楷模。(二)教师履行贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执哐行学校的教学计划，遵守教师聘约，完成黢教育教学工作任务的义务。搞好教育教学涌工作是教师的本职工作和应尽的义务。如缉果教师不能完成职责范围内的教育教学任殒务而造成工作损失，应承担相应的法律责滨任。教师在教育教学过程中虽然具有一定氤的自主权，但并不是没有限制。教师的教任育教学活动要始终贯彻国家的教育方针，执行学校的教学计划。如果不能完成教育默教学工作任务，要承担相应的法律责任。(三)教师履行对学生进行宪法所确定骚的基本原则的教育和爱国主义、民族团结秕的教育，法制教育以及思想品德、文化、瘥科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动的义务。笼统的说，该条所规定的是教师对学生进行思想品德教育的义洗务。教师的职责不仅是“教书”，还要“育人”。教师应有意识地结合教育教
