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1、社区概论与社区建设社区在你心中是一种什么样的影像?一、 社区概论 （一）、社区的定义和基本特性1、社区的定义:第一社区的由来社区这个概念在社会学界解释诸多，最早在社会学的研究上使用“社区”这个概念的是德国社会学家滕尼斯，1年，她出版了社区与社会，使用是“社区”这个词,从此社区成为社会学的专用概念，滕尼斯也因此成为社区理论的创立者。滕尼斯觉得,社区一方面是在血缘、家庭、家族的自然基本上建立的血缘共同体，逐渐发展和分离为人们居住在一起的地区共同体,最后进一步发展为精神共同体。第二社区的划分社区划分的方式诸多,按人口数量划分,一般把数百万人口的都市 称为巨型社区,把几十万到上百万人口的，称为大型社区
2、,把十几万到几十万人口的称为中型社区，拥有几万人口的称为小型社区。最小的社区单位叫微型社区,我们目前的社区就属于小微型社区。社区还可以按功能划分，按地区划分,我区的社区划分就是按地区划分的。第三社区的定义我们所说的社区就是指由一定数量的居民构成的、具有内在互动关系与文化维系力的地区性的生活共同体。地区、人口、组织构造和文化是社区构成的基本要素。2、社区的基本特性第一，从定义看,第一种特点就是强调了居住在本社区内的居民是社区人口的主体,这是社区得以保持相对稳定的人力资源。扩展看，社区是一种社会实体，它不仅涉及一定数量和质量的人口,并且涉及由这些人所构成的社会群体和社会组织，不仅涉及人们的经济生活
3、，并且涉及政治、文化生活,不仅涉及经济关系，并且涉及血缘、地缘等其她社会关系，不仅涉及地区,并且涉及人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。第二，从定义看,强调了居民之间“内在”的互动关系，也就是说，你只要居住在这个社区,就必然同其她居民就居住环境、卫生、治安、社区参与等问题产生一系列的互动。拓展看,社区是人民参与社会活动与生活的基本场合。在本社区内，人们从事着生产劳动,商业经营,文化教育,科学技术,社会管理,社会服务等多种职业活动，人们通过长期的共同生活建立了多种人际关系，并借助这些人际关系,互通有无,交流感情，共同解决生活困难和思想难题，此外绝大多数居民作为社区成员,在本社区范畴内享有参
4、与社会管理,选举人大代表，社区干部的权利。第三，从定义看,强调了文化维系力的作用。即居民之间因相似的利益或相似的社会分层而导致对社区的认同感和归属感。社区具有多重功能。一是具有经济功能,有指引生产经营活动的作用;二是政治功能，贯彻贯彻党和政府的方针和政策,维护居民的合法权益，推动民主和法治建设;三是文化功能,肩负着发展教育事业、组织开展文化娱乐与体育活动,以及群众性精神文明建设创立活动,像目前我们各个社区均有乐器室、舞蹈室、乒乓球室、棋牌室等。四是具有社会管理与社会整合的功能,肩负着维护社区治安、秩序、调节民间纠纷，办理本社区的公共事业和公益事业，以及管理流动人员与筹划生育等职能。第四，社区是
5、发展变化的。同其她社会现象同样,社区是人类活动的产物，是随着社会的发展而发展的，社区的发展变化是社会诸因素综合伙用的成果,其中,生产力的发展是推动社区发展的最后决定性因素。像我们地区，最初有三个办事处，目前变成了十个社区。实行网格化管理。简朴说一下什么是社区网格化管理为了加强和创新社会管理,提高社会管理的科学化水平,实行了社区网格化管理。社区网格化管理是一种革命和创新。社区网格化管理的第一步，是对社区在区域位置上进行科学合理的划分,从而形成基层治理网格，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。这是一种把社区化整为零的过程。社区网格化管理的第二步就是在社区层面成立网格化管理领导小组,在网格层面成立
6、服务团队,涉及网格长，联系员等，实行网格化管理可以第一时间掌握社区民意。网格团队的最大优势是从群众中来,便于和居民沟通,使得信息畅通。网格团队在其网格内属于全能型的组织，网格长对网格内的各项事务全权负责。网格团队对居民的衣食住行等各项事务都要积极介入,迅速反映，高效解决。最抱负的状态是实现所有事务网格内消化解决。（二）、社区的重要因素1、人口因素人是社会的主体，人口要素是社区的第一要素。人口是社区发展的重要承当者，社区发展的目的是实现人的全面发展。对社区人口要素进行分析，重要从人口的数量与质量、人口构造、人口的分布与流动等方面进行分析。社区人口数量是指生活在某一时期社区的人数。就是指社区内居民
7、人口的多少；人口是数量决定了社区社会关系的数量和复杂限度,它既是衡量社会规模的重要标志,又是拟定社区层次的重要根据。我区十个社区中,人口数量较多的是,铁西社区,三公里社区,强达社区,人口较少的像白林社区，苔青社区等。人口质量是指一定期间、地区和一定社会制度下，人口群体所具有的身体素质、文化素质、思想素质、道德修养等;人口质量既是社会进步的力量和基本，又是社会进步的成果和体现。建国初期,国内人口平均寿命是四十几岁，目前是平均七十几岁，这体现了社会的发展进步。人口构造是指在一定期间内,社区人口的内部组合状态，如年龄、性别、职业、婚姻状况、民族、宗教等方面的状况。人口分布是指社区内人口密度的大小,也
8、是指居民及其活动在社区范畴内的空间分布状况；而人口流动则是指社区居民数量的增减及其在空间分布上的变化。2、地区因素社区是人类社会区域生活的共同体,是一种地区性的社会实体，那么一定的地区便自然成了构成社区的要素之一。社区地区要素是社区多种自然地理条件的综合,如气候、土壤、山脉、水面、矿藏以及植物和动物等,她们是社区成员赖以进行生产、生活的自然条件，因此，社区地理环境的好坏,自然条件的优劣,对于社区的发展水平和发展建设有重要影响。3、组织要素:社区内成员在一起生活，需要有一定的机构来协调人们的行为,这样就产生了社区组织。社区组织是构成社区的基本要素。社区组织是指社区内有目的、有筹划的建立起来的以满
9、足社区居民生存和发展需要的多种团队和机构。社区组织分为正式组织和非正式组织。正式组织，如社区党组织，服务中心，银行，学校等。非正式组织,如社会合唱团、舞蹈队等。4、文化要素社区文化是指一定的区域范畴内,在一定的社会历史条件下，社会成员在社区社会实践中共同发明的具有本社区特色的精神财富和物质形态。社区文化反映了社区的地区特点、人口特性以及居民长期共同的经济和社会生活的所有，涉及社区内人们的信奉、价值观、行为规范、历史老式、风俗习惯、生活方式、地方语言和特定象征等内容。社区文化能使社区成员获得相似的行为或价值观念,从而产生强大的凝聚力,并使社区产生可持续发展的因素。5、心理要素社区的心理要素是指社
10、区居民在心理和情感上对自己所属社区产生的一种归属感和认同感。人们对自己生活的社区产生的自豪或羞辱的情感,就是对社区的归属感,人们把自己当作是社区的一员并乐意承当相应的义务,这就是对社区的认同感。6、物质要素社区是人们参与社会生活的基本场合和从事多种活动的基本舞台，人们的活动总是依赖于一定的设施进行，构成生产、生活社会重要涉及：社区成员进行生产经营活动的设施涉及厂房、机器、能源、道路、生产资料。社区成员进行平常生活设施涉及房屋、家具、交通工具，日用商品等;社区成员进行文化、教育、医疗卫生活动的基本设施涉及学校、文化室、医院(卫生所、医务所）等,社区成员参与管理活动场合,政治活动的基本设施如会议室
11、、办公室等,以上这些设施在规模与范畴方面是随着社区发展而发展,是由社区的性质和发展水平决定的。（三)、社区的问题第一，根据表面特性罗列的社会问题1、 行为偏差和越轨类的问题2、 社会排斥和孤立的问题3、 社会构造分化形成的弱势群体的问题4、 环境问题,生态问题，人权问题、性别问题,族群问题。5、 社会基本道德规范丢失的问题第二,根据问题的公共性和实质性分类1、 社区中的个人的实质性问题,如贫穷、疾病、住房、家庭虐待、年老失依,孤儿失养等。2、 社区中的个人非实质性问题，缺少道德原则，行为偏差，吸毒、暴力倾向,个性不成熟等。3、 社区中的公共实质性问题,如基本设施缺少，社会服务设施缺少,环境恶劣
12、,公共卫生差,社会治安差等。4、 社区中的公共非实质性问题。人际关系冷漠,社区内的群体排斥和冲突，缺少社区的认同,缺少社区的归属,缺少民主和平等的公共决策机制等。（四） 、社区与社会及社会群体、社会组织的关系与区别第一， 社区与社会的区别与联系滕尼斯觉得，社区是人与人自然的、本质的，有机的连接,依托情感的纽带，沉浸在共同是世界中,典型的是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系;进一步的扩展，在邻里、朋友以及宗教信奉之间也会存在类似的联系。社会的联系是人为的，目的性的连接,人与人之间通过契约达到彼此的交往。市场互换关系，劳动合同关系是典型的社会联系。两者具体的区别：其一是,从空间地区、组织范畴角
13、度，社区币社会小;其二是，从成员关系角度,社区比社会更具凝聚力。其三是,在社会功能上,社区比社会更具体，更接近生活，社会则更多的执行国家的功能。两者的联系,其一,社区是社会的一部分。其二,社区是一种社会的缩影。社区中的关系也许有社会的特点,社会中的关系也许在社区中得以反映。第二， 社区与社会组织、社区社会组织社区是按地区划分的社会生活共同体。社会组织在社会学中有广义和狭义之分。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式,涉及政府、军队、学校等。狭义的社会组织是为了实现特定目的而故意识的组合起来的社区群体，如公司,政府,医院,社会团队等,社区的社会组织是以社区居民为重要成员，以满足社区居民
14、的多样化需求为目的,由居民自发成立并自觉参与，以公益为目的的社会组织形态。第三， 社区与行政区划单位 社区与行政区划单位是两个不同的范畴，社区属于社会学范畴,强调依托血缘、地缘关系自然形成的共同体，而行政区划单位属于政治的范畴，强调依托行政力量法定形成的以实现多种职能的政权机构。二、社区建设（一)、社区建设的含义、目的和原则 （1）社区建设的概念。月,中办、国办转发的民政部有关在全国推动都市社区建设的意见中指出，社区建设是在党和政府的领导下,依托社区力量,运用社区资源，强化社区功能,解决社区问题,增进社区政治、经济、文化、环境、协调和可持续发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。具体地
15、讲,社区建设是社会工作的一种基本措施,它的功能在于:以社区和社区居民为对象，通过发动和组织社区居民参与集体活动，拟定社区的问题,满足社区需求，动员社区资源,争取外力协助，有筹划、有环节地解决或避免社区问题,调节或改善社会关系，减少社会冲突，培养自助和自决精神,加强社区凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力,培养社区归属感和认同感,增进社区整合、改善社区生活质量、提高居民信心和能力,加强其自主性,增进社会转变,发掘并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平,实现社会公正,增进社区进步。（2） 社区建设的目的。党的十七大报告中指出,要健全基层党组织领导的布满活力的基层群众自治机制,扩大基层群
16、众自治范畴，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。这就是社区建设的总体目的。（3） 社区建设的示范原则。 1、文明向上。社区用崇高的抱负信念、科学的理论和先进的文化引导居民热爱祖国、遵纪守法、知荣明耻、弘扬正气、崇尚科学、勤奋学习、敢于创新、文明礼貌、团结友善、勤俭自强、爱岗敬业、积极向上、自觉做社会主义荣辱观的践行者,做民主法制的实践者，做社会主义和谐社会的建设者。2、安全健康。社区内安全防备体系、群防群治网络健全,有化解矛盾的长效机制，有解决突发事件的应急预案，社区内居民具有公共安全常识和应对平常生活中公共安全 突发事件的能力。社区秩序井然，避免和减少伤害,社区居民安全感不断增强。社区公共卫生服务体系健全，服务功能完善,可觉得居民提供避免、医疗、保健、康复、健康
