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1、一、建设项目基本情况建设项目名称京能奉节150MW集中式光伏发电项目项目代码2206-500236-04-05-531597建设单位联系人覃松联系方式173*8735建设地点重庆市奉节县汾河镇地理坐标汾河镇香蕉村场区中心坐标为：109284E，311048N；汾河镇花栎村场区中心点坐标为：1093343E，311116N；升压站场区中心点坐标为：1092927E，31821N。建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业 90、太阳能发电用地（用海）面积（m2）/长度（km）1405983m2建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核
2、项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）60000环保投资（万元）155环保投资占比（%）0.26施工工期8个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，本项目不需要设置专项评价。另外，本项目建设一座220kV升压站，根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）要求，应设电磁环境影响专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.1产业政策符合性1.1.1与产业结构调整指导目录（2024年本）
3、符合性分析本项目为光伏发电项目，不消耗物质资源，发电过程中无污染，在国家发改委第9号令产业结构调整指导目录（2024年本）中，本项目为鼓励类项目。根据中华人民共和国可再生能源法，太阳能属于可再生能源，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。因此，本项目符合国家产业政策。1.1.2与重庆市产业投资准入工作手册（渝发改投资20221436号）的符合性本项目为光伏发电项目，不属于重庆市产业投资准入工作手册中限制准入和不予准入类项目。1.1.3与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）的符合性分析本项目为光伏发电项目，项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、水产种质资源保护区；
4、项目占地不涉及基本农田，也不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区，符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）相关要求。1.1.4四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的符合性分析本项目为光伏发电项目，项目占地不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、水产种质资源保护区、国家湿地公园；项目占地不涉及基本农田，也不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区。不属于产业结构调整指导目录中淘汰类项目，不属于相关法律法规和政策明令禁止的落后产能项目和严重过剩产能行业，因此本项目不属于清单中所列禁止类项目。综上，本项目符合国家、地方产
5、业政策。其他符合性分析1.2规划符合性1.2.1与可再生能源中长期发展规划的符合性我国可再生能源发展的首要目标是“加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，大力推广太阳能和地热能在建筑中的规模化应用，降低煤炭在能源消费中的比重”。其中，对于太阳能发电提出“发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题”。因此，本项目建设符合可再生能源中长期发展规划发展风电、重复利用各地风能资源的相关精神。1.2.2与全国“十四五”现代能源体系规划的符合性该规划提出的发展目标之一为加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量
6、发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发；推动西南地区水电与风电、太阳能发电协同互补。本项目为新建集中式光伏发电项目，因此本项目建设符合全国“十四五”现代能源体系规划相关发展目标要求。1.2.3与重庆市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）的符合性该规划提出的发展目标之一为能源绿色转型成效显著：到2025年，可再生能源电力消纳总量责任权重达到国家下达计划指标，非化石能源消费比重提高到25。该规划发
7、展任务之一包括推动能源结构绿色低碳转型：持续提高清洁能源供给占比。开展风电场技改扩能“退旧换新”大容量高效率机组，提高风电发电效率到2025年，全市清洁能源装机占比达到50。本项目为新建集中式光伏发电项目，项目建成后有助于提高重庆市全市的清洁能源装机量，因此本项目建设符合重庆市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）的发展目标和任务。1.2.4与重庆市“十四五”电力发展规划（20212025年）的符合性该规划提出挖掘可再生能源发展潜力：坚持集中式与分布式并举，科学发展风光发电，有序推进风电、光伏项目建设。结合新型城镇化建设进程，鼓励开展多形式生物质能综合利用，有序建设垃圾焚烧和农林生物质
8、发电厂。在有资源条件的区县组织开展多种能源综合利用可行性研究。本项目属于奉节县境内布局的新建光伏发电项目，符合重庆市“十四五”（2021-2025年）电力发展规划的发展目标和任务。1.2.5与生态保护红线相关政策相符性分析根据2022年9月30日自然资源部办公厅发布的关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222080号），重庆市启用了三区三线划定成果。根据三区三线空间检测分析（详见附件4-1附件4-3），本项目光伏场区及升压站占地均不涉及永久基本农田及2022版生态保护红线。1.2.6“三线一单”符合性分析本项目位于奉节县汾河镇。经查询重庆“
9、三线一单”智检服务系统，项目占地范围内所在区域属于奉节县一般管控单元长江白帝城奉节段（一般管控单元，环境管控单元编码ZH50023630001），详见附件5。具体管控要求符合性见表1.2-1。70表1.2-1 本项目与管控单元管控要求符合性分析管控要求层级管控类型管控要求建设项目相关情况分析结论全市总体管控要求一、总体要求1.（新增源准入）我市产业准入应首先符合重庆市产业投资准入工作手册（渝发改投2018541号）。资源环境绩效水平超过重庆市工业项目环境准入规定（渝办发2012142号）限值以及不符合生态建设和环境保护规划区域布局规定的工业项目禁止准入。本项目为光伏发电项目，符合产业结构调整指
10、导目录、重庆市产业投资准入工作手册、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022版）等文件要求。符合2.（存量源管控）上一年度环境质量未达到相关要求的区域，应进行倍量削减替代；未达标区县（自治县）要制定并实施分阶段达标计划。新建、改建、扩建工业项目所在地大气、水环境主要污染物现状浓度占标准值90%100%的，项目所在地应按该项目新增污染物排放量的1.5倍削减现有污染物排放量。二、长江、嘉陵江、乌江干流岸线1公里、5公里范围工业园区及产业布局总体要求。1.（新增源准入）坚决禁止在长江、嘉陵江、乌江干流岸线1公里范围内新建重化工、纺织、造纸等存在污染风险的工业项目，5公里范围内除现有园区拓展外严禁新
11、布局工业园区。本项目不属于存在污染风险工业项目及工业园区符合2.（存量源管控）按照重庆市生态优先、绿色发展行动计划等相关要求，利用综合标准依法依规推动长江、乌江、嘉陵江干流沿岸1公里范围内落后产能企业“清零”。现有合规园区及企业应加强环境风险防控。三、项目入园要求1.（新增源准入）除在安全生产或产业布局方面有特殊要求外，新建加工制造项目原则上应当进入工业园区或工业集中区（中小企业基地）（指符合“两规”的工业园区规划建设范围）。本项目不属于加工制造项目等工业项目符合2.（存量源管控）不得在工业园区以外区域实施单纯增加产能的技改（扩建）项目。加快布局分散的企业向园区集中。四、化工项目相关要求1.（
12、新增源准入）新建化工项目应当进入合规化工园区，禁止在化工园区外扩建化工项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目；严禁工艺技术落后、环境风险高的化工企业向我市转移。除长寿经开区、万州经开区、万盛经开区、潼南高新区、涪陵高新区、白涛园区、南川园区等现有化工产业集聚区外，大足高新区可布局发展锶盐深加工及新材料特色产业、江津园区可集聚发展涂料等特色精细化工，都市圈主城九区以外的其他园区可适当布局园区主导产业配套必需的、对环境影响小、风险可控的化工项目。本项目不属于化工项目符合2.（存量源管控）根据长江经济带化工污染专项整治工作方案相关要求，鼓励距离长江、嘉陵江和乌江干流岸线1
13、公里范围内的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离现址并进入合规园区；对1公里范围以外，不符合相关规划要求或者安全和环境风险突出，经评估通过就地改造后不能达到安全、环境要求的化工企业，要在2020年底前改造进入合规园区或者依法关闭退出。五、其他1.主城区及其主导上风向20公里范围内禁止投资大气污染严重的燃煤电厂（含热电）、冶炼、水泥项目。主城区以外的各区县城区及其主导上风向5公里范围内，禁止投资燃煤电厂、水泥、冶炼等大气污染严重的项目。本项目不属于大气污染严重的项目符合2. 在长江鱼嘴以上江段及其一级支流汇入口上游20公里、嘉陵江及其一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水水源取水口上游20公里
14、范围内的沿岸地区（江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重金属（铬、镉、汞、砷、铅等五类重金属，下同）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。现有上述项目，当地政府要制定并实施退出或搬迁方案。本项目不涉及重金属排放符合3.严格控制过剩产能项目和“两高一资”项目，严格限制造纸、印染、煤电、传统化工、传统燃油汽车、涉及重金属以及有毒有害和持久性污染物排放的项目。资料搜索本项目不属于上述严格控制和限制的项目符合区县总体管控要求空间布局约束第一条 一江四河（长江干流以及朱衣河、梅溪河、草堂河、大溪河等支流）消落带内禁止从事畜禽养殖经营活动。一江四河沿岸1公里范围内不再新增污染
15、企业。新布局企业应优先布局进入草堂组团或康乐组团内。符合，本项目不涉及畜禽养殖经营活动，不属于污染企业。符合第二条 新布局清洁能源产业（如水电、风电等）应避开生态保护红线。自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域为风电项目禁止建设区域。符合，本项目不涉及生态保护红线、自然保护区、森林公园、风景名胜区等区域。且本项目已纳入全市2024年迎峰度夏新能源项目建设名单符合第三条 旅游产业布局应满足自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区等对于旅游产业的选址布局及管理要求。符合，本项目不属于旅游产业符合第四条对工业用地上“零土地”（不涉及新征建设用地）技术改造升级且“两不增”（不增加污染物排放总量、不增大环境风险）的建设项目，对原老工业企业集聚区（地）在城乡规划未改变其工业用地性质的前提和期限内，且列入所在区县工业发展等规划并依法开展了规划环评的项目，依法依规加快推进环评文件审批。符
