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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：长宁县梅白镇黑塘河山洪沟治理工程建设单位（盖章）： 长宁县水利局 编制日期： 2024年2月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称长宁县梅白镇黑塘河山洪沟治理工程项目代码无建设单位联系人罗焕勇联系方式18380430804建设地点宜宾市长宁县梅白镇地理坐标起点：104度54分42.725秒，28度41分19.080秒终点：104度55分10.573秒，28度41分15.886秒建设项目行业类别五十一、水利127 防洪除涝工程：其他（小型沟渠的护坡除外）用地（用海）面积（m2）/长度（km）总面积32188.3m2（永久占地面积
2、17480.9m2+临时占地面积14707.4m2）/长度0.92km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）长宁县水利局项目审批（核准/备案）文号（选填）长水202427号总投资（万元）1356.5环保投资（万元）48.5环保投资占比（%）3.6施工工期5个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为防洪堤的建设工程，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本
3、项目属于E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑，根据产业结构调整指导目录（2019年本）属于“第一类鼓励类”中第二项“水利”中的第1条“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，故本项目为鼓励类建设项目。2024年1月福建省永川水利水电勘测设计院有限公司编制完成了长宁县梅白镇黑塘河山洪沟治理工程初步设计报告，2024年1月25日，长宁县水利局出具了关于长宁县梅白镇黑塘河山洪沟治理工程初步设计报告的批复长水202427号。综上分析，本项目符合国家和地方现行产业政策。2、用地合法性分析根据项目设计及施工布置，项目占地总面积48.28亩，其中工程建设永久占地26.22亩，临时占地22.06亩。工程永久征地主
4、要是指水工建筑物占地，占地为耕地2.6亩、林地8.05亩、交通运输用地0.65亩、水域及水利设施用地14.92亩。施工临时用地包括施工道路道、临时堆料场、施工工区等，占地均为耕地，施工结束之后，对临时占用的耕地进行复垦。长宁县水利局出具关于长宁县梅白镇黑塘河山洪沟治理工程初步设计报告的批复中“工程建设永久占地和施工临时用地范围基本清楚，永久占地26.22亩、临时占地22.06 亩。征地实物调查方法可行，成果经核实后可用于征地补偿和投资概算的依据。”综上所述，项目用地合法。3、相关规划符合性分析（1）与四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知（川水函
5、2020901号）的符合性分析根据文件要求：按照水利部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案的通知要求，水利厅、财政厅联合将防汛抗旱水利提升工程实施方案中涉及我省的流域面积2003000平方公里中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点山洪沟治理等3类2021-2025年财政支持项目向水利部、财政部进行了上报备案。防汛抗旱水利提升工程实施方案2021-2025年财政支持项目（以下简称“财政支持项目”）建设由地方负责。各地要高度重视，切实加强组织领导，落实属地管理和工作主体责任，明确进度安排和工作要求，细化工作目标、任务和措施，保证各项工作顺利推进，确保在20
6、25年前完成财政支持项目建设任务。本项目属于防洪除涝工程，符合上述文件要求。（2）与四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十三五”防灾减灾规划的通知符合性分析根据文件要求：健全防汛抗旱指挥调度体系，进一步加强防洪排涝设施建设，提升主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力，继续推进防洪控制性水库工程建设，实施病险水库（水闸）除险加固，完善工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害综合防雨体系，增强重点区域和城乡抗旱能力，能有效减轻全省洪旱灾害造成的人员伤亡和直接经济损失。本项目建设完成后将有效改善区域行洪条件，提高水安全保障能力，保护当地防洪安全，同时改善区域水环境、水生态、水景观条件，符合四川省人民政
7、府办公厅关于印发四川省“十三五”防灾减灾规划的通知。（3）与水利改革发展“十四五规划”符合性分析根据文件要求：要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以全面提升水安全保障能力为主线，突出目标和问题导向，以落实最严格水资源管理制度、实施水资源消耗总量和强度双控行动为抓手，全面推进节水型社会建设；以全方位推动水利体制机制创新为突破口，深化水利改革、强化依法治水、加强科技兴水；以推进重大水利工程建设、增强防汛抗旱减灾和水资源配置能力为重点，加快完善水利基础设施网络；以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点，把山水林
8、田湖作为一个生命共同体，大力推进水生态文明建设，为经济社会持续健康发展、如期实现全面建成小康社会目标提供更加坚实的水利支撑和保障。本项目主要为防洪除涝工程，项目的实施能够完善水利基础设施建设。因此，符合上述文件要求。4、“三线一单”符合性分析根据宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214号），项目与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析见下表。表1-1 与宜宾市生态环境准入总体要求符合性分析城市准入要求本项目情况符合性宜宾市1.优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建、
9、改建和扩建未纳入全国、省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建、改建和扩建不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目（含桥梁、隧）。2.强化生态保护。严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。严控危化品航运环境风险。 3.严控污染物排放。水污染物和大气污染物严格按照四川省崛江、沱江流域水污染物排放标准四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求执行。严格执行船舶水污染物排放控制标准，加快淘法高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶。4.严格环境准入门槛。严格控制高耗能、高排放项目准入，严守环
10、境质量底线硬约束。对白酒、造纸、页岩气开发等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，县城及以上城市建成区（含工业园区） 禁止新建每小时35 蒸吨以下燃煤锅炉。本项目不属于化工、码头项目，营运期不产生污染符合长宁县1、优化产业布局。积极推动绿色食品饮料、新材料、生态旅游业等绿色新兴产业发展，培育“以竹为魂、三产协调”的绿色产业体系。2、强化污染防治。加强砖瓦等工业窑炉污染综合整治。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造。控制燃煤消费总量。提高城镇生活污水收集、处理能力。实施小流域综合治理工程。以消纳土地面积定畜禽养殖量，提高规范化畜禽养殖场占比。3.加强
11、生态保护与修复。加强竹海黄竹等特有种野生植物生境恢复和人工拯救，保护长宁竹海自然保护地竹类生态系统稳定。本项目运营期无污染物产生，项目不涉及长宁竹海自然保护区符合根据四川省“三线一单”数据分析系统查询结果可知，该项目涉及到环境管控单元4个，涉及到管控单元见下表。表1-2 项目所涉及管控单元情况表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型ZH51152430001长宁县一般管控单元宜宾市长宁县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5115243210001蔡家渡口-长宁县-管控区宜宾市长宁县水环境管控分区水环境一般管控区YS5115242320001宜宾市大气
12、环境布局敏感区5宜宾市长宁县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5115241410003长宁县土壤优先保护区宜宾市长宁县土壤污染风险管控分区农用地优先保护区项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）图1-1 项目与管控单元相对位置图本项目位于宜宾市长宁县环境综合管控单元一般管控单元（管控单元名称：长宁县一般管控单元，管控单元编号：ZH51152430001）。60其他符合性分析项目与所涉及单元特性管控要求符合性分析见下表。表1-3 项目与单元特性管控要求对应情况表环境管控单元编码环境管控单元名称管控类别单元特性管控要求本项目情况符合性ZH51152430001长宁县一般
13、管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求同宜宾市一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求1、长宁县是四川省主体功能区划中的限制开发区域（农产品主产区），应限制进行大规模高强度工业化城镇化开发；鼓励企业入园发展，减少对生态空间、农业空间的侵占，2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、现有酒业、建材（砖瓦、混凝土、石灰、石材等）、轻工（玩具、服装、家具）、煤矿等企业，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要本项目为防洪堤建设工程，不属于限制开发建设活动符合污染物排放管控现有源提标升级改造：同宜宾
14、市一般管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代：同宜宾市一般管控单元总体准入要求新增源排放标准限值：污染物排放绩效水平准入要求1、对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。2、其他同宜宾市一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求项目运营期不产生污染物符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同宜宾市一般管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求项目涉及使用耕地，对永久占用的耕地进行占地补偿；对临时占用的耕地进行复
