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1、天府大道眉山城区段道路工程环境影响报告书（送审稿）建设单位：眉山市恒信交通投资建设有限公司评价单位：四川鑫锦程工程咨询有限公司二二四年三月目录前 言1一、项目由来1二、项目特点2三、环境影响评价的工作过程2四、关注的主要环境问题3五、环境影响评价结论31 总则41.1 评价目的41.2 评价依据41.3 评价因子91.4 环境功能区划101.5 评价标准111.6 评价工作等级、评价范围及评价时段141.7 项目外环境及环境保护目标192 项目概况292.1 项目基本情况292.2 工程建设方案342.3 施工临时工程662.4 工程占地及拆迁情况742.5 土石方平衡742.6 施工进度76
2、2.7 施工方案763 工程分析843.1 相关规划符合性分析843.2 与“三线一单”符合性分析893.3 临时工程布置合理性及影响分析1183.4 环境影响分析及污染源估算1184 环境现状调查与分析1324.1 自然环境概况1324.2 生态环境现状1384.3 环境质量现状调查1575 环境影响预测与评价1705.1 生态影响分析与评价1705.2 环境空气影响分析与评价1755.3 水环境影响分析与评价1815.4 声环境影响分析与评价1845.5 固体废弃物环境影响分析与评价1916 环境风险评价1926.1 评价目的1926.2 环境风险识别1926.3 评价等级1956.4 环
3、境风险影响分析1956.5 环境风险事故的控制及防范措施1966.6 环境风险评价结论1997 环境保护措施及其可行性分析2007.1 生态环境保护措施及建议2007.2 大气环境保护措施及建议2027.3 水环境保护措施及建议2047.4 声环境保护措施及建议2057.5 固体废弃物环境保护措施及建议2068 环境保护管理及监测计划2088.1 环境管理计划2088.2 环境监理计划2108.3 环境保护监测计划2118.4 环境保护竣工验收建议2129 环境影响经济损益分析2149.1 工程建设环境损失经济分析2149.2 项目带来的环境效益21410 评价结论21610.1 工程概况21
4、610.2 环境现状21610.3 环境影响21610.4 环境影响减缓措施21810.5 环境风险分析21910.6 环保投资21910.7 公众参与22010.8 总结220前 言一、项目由来天府新区经眉山至乐山高速公路项目是四川省高速公路网规划（2019-2035）中8条成都放射线之一，是适应“一干多支、五区协同”区域发展新格局，强化成都经济区，推进成都主干引领作用，加强成都对外辐射延伸，支持环成都经济圈同城化、一体化发展的重要通道。天眉乐高速公路起点位于国道108线，经过眉山、青神，止点接乐山绕城高速，在东坡区土地乡处设置东坡土地互通落地，规划利用天府大道眉山段和天府大道眉山城区段连接
5、至眉山城区。天府大道眉山城区段道路工程项目（以下简称“本项目”）作为天府大道眉山段的延伸，天府新区经眉山至乐山高速公路的连接公路，同时也是眉山市环城公路北环的重要组成部分，是融入眉山市与成都、天府新区连通的大通道。本项目建成后，将进一步拉近眉山各区镇与天府大道的距离，加强眉山与天府新区核心区的联系，对于构建成都都市圈意义重大、作用明显，为地方经济发展提供结实有力的支撑。本项目位于四川省眉山市东坡区境内，路线起于天府大道眉山段与岷东大道交叉口（E：1035513.78、N：3063.47），经富牛镇、太和镇、尚义镇，止于猪儿坨附近，与工业大道北段平交（E：1034519.09、N：30638.9
6、6）。路线全长16.628公里，全线按一级公路标准配套市政道路功能建设，主道设计速度80km/h、辅道设计速度40公里/小时，路基宽度70米/33.5米。全线共设置桥梁8座，桥长共5213米，平面交叉14处。特大桥设计洪水频率采用1/300，路基、涵洞及普通桥梁设计洪水频率采用1/100，路界内坡面排水设计降雨频率1/15，路面和路肩表面排水降雨频率1/5。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等法律法规的要求，本项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）中“五十二、交通运输业、管道运输业
7、 130 等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路） 新建30公里（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”应编制环境影响报告书。项目穿越多处村庄，属于涉及“以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。”因此，本项目应编制环境影响报告书。为此，眉山市恒信交通投资建设有限公司委托四川鑫锦程工程咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作。二、项目特点（1）天府大道眉山城区段道路工程项目路线全长约 16.628km，属于新建道路工程；（2）本项目主要的环境影响表现在施工期施工机械产生的噪声、
8、扬尘等的环境影响及生态环境影响，施工期以生态影响为主；运行期交通噪声对周围敏感点的影响，运行期以噪声影响为主。三、环境影响评价的工作过程接受委托后，我单位随即成立了项目组，开展了相关工作。根据项目特点，结合收集的相关资料，进行环境影响识别，制定工作方案；开展评价范围内的环境现状调查与监测，同时开展项目工程分析；在现状调查和工程分析的基础上进行各环境要素的影响预测与评价，针对性的提出环境保护措施，并进行技术经济论证。整理各阶段的工作成果，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。在整个环境影响评价过程中，建设单位作为责任主体将项目环境影响评价的基本情况和内容成果向周边公众进行了公开，广泛征集
9、了公众对本项目环境保护方面的意见。图1 建设项目环境影响评价工作程序图四、关注的主要环境问题针对项目特点和所在区域的环境特征，本次评价中关注的重点为：（1）工程建设与区域城市总体规划、城市交通规划等相关规划的符合性，工程选线的环境合理性；（2）施工期扬尘、声和生态环境影响分析和运营期声环境影响评价；（3）环境影响减缓措施。五、环境影响评价结论本项目符合国家产业政策和相关规划，社会效益明显，项目实施将有利于改善区域交通网络，促进沿线地区的经济发展。本次评价认为，项目建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响，但在严格落实本报告书提出的各项环保措施后，项目对环境的影响可得到有效防治、对公路沿线生态环
10、境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，建设单位在认真落实国家和四川省相应环保法规、政策，并严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度考虑，本项目的建设是可行的。1 总则1.1 评价目的通过对拟建公路沿线评价范围内的自然生态环境质量现状进行调查、监测及分析评价，对项目开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目标：（1）完善本项目的决策，确保拟建项目在环境方面的合理性和可行性；（2）确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认，使其在项目的选线、设计、施工和营运过程中予以考虑和重视；（3）对拟建公路在施工期和营运期对周围环境的影响进行分析和评价，针对拟建公路对环境的影响程
11、度提出优化环境和切实可行的环保措施和环保对策，反馈于工程设计与施工，以减少由于工程建设而产生的环境负面影响，达到公路建设与环境保护协调发展的目的；（4）根据工程设计和环境现状，在采取环保措施的前提下，论证建设项目的环境可行性。1.2 评价依据1.2.1 法律（1） 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日实施） ；（3） 中华人民共和国水法（2016年9月1日起施行）；（4） 中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日实施）；（5） 中华人民共和国土地管理法（2020年1月1日起实施）；（6） 中华人民共和国公路法（20
12、09年8月27日修改并实施）；（7） 中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月6日起施行）；（8） 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日实施）；（9） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日起施行）；（10） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日起施行）；（11） 中华人民共和国森林法（2009年8月27日修改并实施）；（12） 中华人民共和国农业法（2013年1月1日实施）；（13） 中华人民共和国文物保护法（2017年11月5日起施行）；（14） 中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月26日起施行）；（15） 中华人民共和国城
13、乡规划法（2015年4月24日修改并实施）；（16） 中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修改并实施）；（17） 中华人民共和国渔业法（2013年12月28日修改并实施）；（18） 基本农田保护条例（2011年1月8日修改并实施）；（19） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年2月6日修订并实施）；（20） 中华人民共和国野生植物保护条例（2017年10月7日修订并实施）；（21） 中华人民共和国森林法实施条例（2018年3月19日修订并实施）；（22） 中华人民共和国文物保护法实施条例（2016年1月13日修订）；（23） 建设项目环境保护管理条例（2017年10月1
14、日实施）；（24） 中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月7日修订并实施）；（25） 中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994年3月26日发布并实施）；（26） 风景名胜区条例（2006年12月1日实施）；（27） 中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起实施）。1.2.2 国家行政法规及文件（1） 基本农田保护条例（国务院令第588号，2011年01月18日修改）；（2） 水产种质资源保护区管理暂行办法（农业部令2011第1号）；（3） 中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第653号）；（4） 中华人民共和国河道管理条例（国务院令第687号）；（5） 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（国务院令第645号）；（6） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（国务院令第666号）；（7） 中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第687号）；（8） 中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第698号）；（9） 国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国发办200545号）；（10）中华人民共和国文物保护法实施条例（国务院第666号）；（11） 建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）；
