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1、广州市工业园区规划设计指引试行）1、导 则为满足广州建设国际性区域中心城市的需要，实现新期广州市的产业发展 目标，科学的利用土地，促进经济发展更好的发挥城市效能，特制定本指引。本指引使用范围为广州市行政辖区内工业园区规划及建设。有关发展规范 及规划标准的准则， 应在规划新工业区时应用； 如情况许可， 该准则亦宜在现有 工业区内逐步施行，尤其应在现有工业用地重新整合调整时施行。本指引是以国家、广东省、广州市的有关规范及标准为依据，参照香港、 台湾和国内相关城市的同类标准及准则， 结合广州市的具体情况， 及历年来城市 建设管理经验编制而成。本指引主要针对工业园区规划设计的一般共性问题的建议引导，特
2、殊要求 的工业用地按相关专业要求执行。规划工业园区时，一般应采用上述设计原则， 尽管每项具体设计都会受制于个别地块的环境及项目性质。本指引未包括内容应符合国家、 广东省、广州市的有 关规范及标准及相关 专业规范要求。本指引应定期的更新以适应城市经济社会环境发展状况的变化及相关规 范、工艺、技术的更新。2、工业园区规划设计工业园区的界定及分类工业用途本指引 “工业用途” 与国标城市用地分类与规划建设用地标 准中所分类叙述的工业用地 M 用途一致。定义一般可表述如下：凡任何处所、 或建筑物、构筑物内 （不包括露天矿场用地 ）用作进行物品的制造、更改、清洗、 修理、装饰、精加工、出售前改装、捣碎或拆
3、除、进行物料的改变、包装，或与 上述程序项配套的贮存、装卸及有关的研究设计均属工业用途。工业园区本指引所指的工业园区为集中一定规模的城市用地用来主要 发展工业用途。广州目前情况，根据不同的管理关系， 可大致分为国家级、 市级、 区级、镇级。工业用地分类工业用地一般指工矿企业的生产车间、 库房及其附属设施用地。本指引主要按国标（GBJ137-90城市用地分类及规划建设用地分类标 准分类，结合新的发展形势和本市的实际情况， 在国标现有三类工业用地的基 础上补充增加高新技术园区用地。22 工业园区的规划设计原则关于工业用地选址及规划布局采取的主要原则有：一般规划原则选址应根据广州市战略规划纲要、 总
4、体规划、 近期建设规划要求， 结合城市 发展目标和社会经济发展情况及用地、环境要求综合加以确定。贯彻合理用地、节约用地的原则，协调好社会、经济、环境三大效益，发挥 土地的最大综合效益。应按不同类型在城市中合理布局， 其规划建设应当与周围土地使用功能及 环境要求相协调，与城市居住区有适宜便捷的交通联系。应根据土地价值的级差和区位条件， 有重点、分层次、分区域发展不同项目。有良好的自然条件如地质条件、 排水条件， 不受洪涝威胁。 用地宜为平地或 大片平坦的阶地有配套完善的市政及公共服务设施，如水、电、燃料供应和废物处理等。有便捷的交通连接城市各交通性干道，能方便迅 捷的进入区域货物运输系 统，如铁
5、路、咼速公路、港口、机场等。应严格保护水环境，加强大气环境、声环境污染控制，根据工业各类项目做 好环境影响评价工作，按照广州市环境功能分区进行分类管理。工业项目及用地应相对集中，集聚发展，以形成一定的规模效益。用地应满足分阶段发展和未来发展的需要。充分利用广州的地区优势，应优先发展高技术、高附加值、低污染的产品， 符合国家及广州的产业政策，符合建设现代化工业园区的趋势。一类工业用地布局准则此类工业（M1）基本上不会造成环境污染，主 要包括家庭用品制造、工艺品组装制造、服装加工缝纫、电子器材配件组装、调 试、干粮加工等。此类工业可设置在城市住宅区的相邻地段， 其用地和住宅区之间一般不需设 置防护
6、绿带。此类工业可集中设置组成工业区， 亦可与居住用地混合布置，但应规划成组 团设置相对独立。工业区最好与住宅区之间有商业或工业办公建筑作为缓冲区。一类工业一般可集中设置在多层厂房建筑内。二类工业用地布局准则一般工业 （M2 ）此类工业对环境造成一定污染， 主要包括纺织、制衣、地毯、食品加工、医药制造、车辆维修与养护等。这类工 业可能会造成烟雾与噪声，也会排放一定量的三废，布局要求相应提高。用地应单独设置， 不得与居住用地混杂。 一般亦可容纳于多层工厂建筑内。最好位于空气流通， 以及污染较轻的地区， 与居住区的绿化防护带必须根据 其污染程度而定，应符合防护距离的有关标准。选址应附有环境影响报告书
7、， 并通过环境影响评价， 明确界定区内适宜发展 和不适宜发展的工业门类，防止交叉污染。由污染物排放的企业， 应达到国家相关标准后才可对外排放， 不得在城市水 源地上游地区布置有水污染物排放的企业， 不得在城市上风向布置有气污染物排 放的企业。工业区地段必须满足相应的噪声防护标准。二类工业需要较为完善的道路系统，应布置在交通运输好集散方便的地方。 应配备有足够空间设置废污处理设备。有大量重型车辆运输和较多露天作业的工业用地宜在其周边界面设置较大 范围的绿化隔离带区， 可隔开凌乱的作业和重型车辆所造成的繁忙交通， 从而减 少对环境造成不良影响。留有工业区日后转型发展的可能。三类工业用地布局准则此类
8、工业对环境有较大污染，包括化学、造纸、 制革、建材、采掘、冶金大中型机械制造工业等。般应布置在远郊工业区和卫星城镇，老城区和城市近郊原则上不再安排。选址应附有环境影响报告书，应避免对住宅及其他敏感土地用途造成不良的环境影响（例如产生噪音、异味、尘埃等）。严禁设置在在水源保护地和历史文化 保护区、自然保护区、风景名胜区的保护范围和其它需要特别保护的区域.0工业区的规划布局应符合主导风向及环保的要求， 工业区选址一般应在住宅 生活区的下风向（城市全年主导风向）。工业区与周围居住区、生活服务区必须设置足够的绿化隔离带， 保持必要的 安全卫生距离，并符合相应卫生防护标准。在现有工业用地区域建设住宅等非
9、工 业建筑，应当符合环境保护要求的防护距离。与城市交通性主干道或跨境公路、铁路、港口等交通设施有方便的交通联系，以方便运送货物、原料，减少日常运营费用。、有足够的供水、供电、供气、污水处理、电话服务等公用工程设施以及存 放与处理废物的设施.0对城区内易燃、易爆、污染严重、运输量大的工厂，应有计划地实行关、停、 转、迁。严格保护水环境，加强大气环境、声环境污染控制。与城市居住区和公共配套设施有方便适宜的联系。高新技术园区用地布局准则 高新技术园区的工业门类具有资金、技术密集、咼增值等特征，其融合了咼科技工业及其有关研究及发展， 主要包括咼新产 品试验及分析、电脑软硬件开发、生物科学产品、高端电子
10、通讯器材、光学与电 子光学产品、新材料产品等。这个土地用途类别的首要重点是科学研究、新科技 及新产品的开发。与核心研究及发展工作相关的活动，如有限度的辅助生产活动 也可获准在科学园内进行。此类工业对劳动力的数量要求不是太高。选址应处于良好的生态环境或景色优美的环境之中连接城市主要道路，交通便利。有便利的交通连接机场，最好能提供集体运 输以方便经常到访的商务人员。以邻近高等教育院校或研究发展机构为宜，以增强与业界之间的合作；亦可设置在居住区邻近，作为一般工业和居住区之间的“过渡地区”。设有先进的电讯基础设施。科学园区以知识及科技为本的公司提供环境和建立形象， 园内应进行大规模 的景观美化工程，以
11、营造优美的环境。配备完善的辅助及配套设施，包括住宅、配套商业及休憩娱乐设施。园内应 可为到访的学术及技术研究人员提供附服务设施及住宿地方。入口及周边界面应重点处理，面向主要干道的高科技工业厂房建筑外观宜满 足较高的建筑设计标准，以塑造良好的形象。具特殊要求的工业用地布局准则一一经研究， 一些特殊的地点因素可能只适 用于特定的土地用途。如那些使用危险品作为原料或需要起卸大量危险品原料 的工业（安全因素）； 放射性工业、易爆物制造储存业、危险品贮存仓库、加 油站等储运设施（安全因素），某些需要海路运输的特殊工业（临港航运因素） 等。位置一般应远离住宅区，特别是要尽量减少对环境造成不良影响及产生潜在
12、 危险。用地面积及与相邻区域的安全距离根据应按专业及运作要求来确定。划定严格管制的界线，例如边界墙或铁丝围栏。一般需划设紧急车辆通道并满足消防安全的需要。提供特殊的辅助设施，例如消防站、码头、隔离绿化带等。2. 3工业园区的规模及用地构成工业园区的建议规模各个工业园区工业用地总量不应超过城市总体规划确定的工业用地规模。合理的确定各个工业园区用地规模， 主要来自两个方面的考虑，一是工业自身对工艺及用地环境上的要求，二是城市实际用地情况及相关制约因素。规划工业园区用地规模可参考以下指标规划工业园区用地规模用地分类占地面积（公顷）一类T业30二类工业5=00二类工业高新技术园区工业园区的用地构成大中
13、型工业开发区应当科学地进行功能分区， 合理确定各类用地及配套设施比例构成，可采用以下指标大中型工业园区用地构成参考指标用地宕 称工业、 仓储用地配套服务谡就 用地（居住i公配、用地绿她埔地比 例（%40-6010-1515-2515工业园如能结合利用周边城市配套服务设施， 配套服务设施用地指标可适当 降低，工业用地指标可适当提高。配套的居住用地面积占工业园区总用地面积的比例一般不得超过15% ;其中配套居住用地内的绿地率不得少于 30%,居住人口规模为30000-50000人均 公共绿地指标按/人控制，居住人口规模为人均公共绿 地指标按1m2/人控制， 居住人口规模为1000-3000人均公共
14、绿地指标按人控制。仓库和堆场的设置，必须根据城市规划要求，按使用性质、物资流向、运输 方式和安全防护规定统筹规划，合理布局。工业用地内配套多层仓储区建筑密度 不超过35%,容积率不超过。单层仓储区不超过 45%。危险品仓库、堆场，应符 合消防及各专业规划要求。注意按实际用地情况作有弹性的调整， 取得更合理的用地平衡。例如镇级工 业园区配套设施指标一般可适当降低，工业用地比例可适当提高。2. 4工业园区的道路交通一般规划原则根据地形、用地四周的环境条件和用地规模，以及工业门类运行方式，应选择经济、便捷的道路系统和道路断面形式，并合理的确定道路等级。交通系统的组织应有利于工业区内各类用地的划分和有
15、机联系。区域干路的设计应达到相应的技术标准，以容纳预期在区内产生的交通量和 途经该区的交通量，并作经济因素的考虑。大型及货流量较大的工业项目应先取 得交通规划评估和评审意见。重要货源点与集散点之间应有便捷的货运道路。工业区应有不少于两条对外连接的主要道路。工业区主要出入口地段宜设 置适当规模的广场。工业区内部道路的设计不应吸引区域过境车辆途经该区。区内道路应尽量采用直通道路，避免或尽量少用尽端路。应避免设置错位的T字型机动车道路路口。已有的错位T字型路口，在规划 时应改造。道路系统的设置应考虑防灾救灾要求及消防通道。道路系统应提供必要的足以容纳停泊车辆和起卸货物交通设施及场地。公共交通设施（如公交站场）应设于行人最易到达的地点。步行系统的设置应结合用地功能布局， 道路交通组织，方便行人交通，并且 易于到达绿化景观区及休憩用地。应适应城市用地扩展，并有利于向机动化和快速交通的方向发展。工业园区的道路断面一一工业园区道路的宽度应综合考虑交通、工业区的日照通风、地下工程管线埋设、防灾等的要求。参照规划工业园区用地规模参考指 标，给出以下建议指标：工业区的主要道路道路红线宽度不少于26米，其中车行道不小于16米，两侧
