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1、银行扫黑除恶工作汇报 一、高度重视，勇于担当，增强工作责任感和使命感各级监管机构、各银行保险机构要认真落实党中央、国务院决议布署，将扫黑除恶作为一项重大政治任务，摆到工作全局的突出位置，列入关键议事日程。要增强工作责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央、国务院布署上来，勇于担当，旗帜鲜明地开展扫黑除恶专题斗争。二、强化领导，健全机制，扎实深入开展工作为做好扫黑除恶相关工作，银保监会成立全国银行业和保险业扫黑除恶专题斗争工作领导小组，组长由银保监会副主席曹宇同志担任，办公室设在法规部。各省级派出机构、各银行保险机构应建立健全工作机制，成立对应工作领导小组，并由关键负责同志担任组长，强化组织
2、领导，切实深入开展扫黑除恶专题斗争相关工作。三、突出关键，准确打击，加强高风险领域治理各级监管机构要会同公安、市场监管等相关部门，结合扫黑除恶斗争相关文件要求，连续推进落实中国银行业监督管理法中国保险法和非法金融机构和非法金融业务活动取缔方法(国务院令第247号)、相关规范民间借贷行为 维护经济金融秩序相关事项的通知(银保监发202110号)、网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行方法(中国银监会 工业和信息化部 公安部 国家互联网信息办公室令2021年第1号)、相关深入加强校园网贷整改工作的通知(银监发202147号)、相关深入加强校园贷规范管理工作的通知(银监发202126号)等法律、行政法
3、规和相关文件精神，强化监管，结合各地实际，将相关要求落到实处。对于银行业领域，要关键打击非法设置从事或关键从事发放贷款业务的机构或非法以发放贷款为日常业务中的下述行为：一是利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款的;二是以有意伤害、非法拘禁、欺侮、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款的;三是利用黑恶势力开展或帮助开展业务的;四是套取金融机构信贷资金，再高利进行转贷的;五是面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息(费用)变相放贷的;六是银行业金融机构工作人员和公务员作为关键组员参与或实际控制人的。对于保险业领域，要关键打击有
4、组织的保险诈骗活动。四、主动配合，提升效率，为扫黑除恶专题斗争提供有力技术保障各级监管机构、各银行业金融机构要严格依据相关印发银行业金融机构帮助人民检察院 公安机关 国家安全机关查询冻结工作要求的通知(银监发202153号)、相关银行业金融机构和公安机关开展涉案账户资金网络查控工作的意见(银监发20219号)等文件要求，充分利用优异技术手段，提升工作效率，连续做好涉案账户电子化查询工作。建立健全紧急联络机制，确保做好涉黑、涉恶账户的查询、冻结工作，有效切断黑恶犯罪资金流动渠道，为政法机关依法办案和相关部门依法履职提供有力保障。五、深入排查，加大力度，立刻做好线索移交各级监管机构要加大工作力度，
5、组织辖内银行保险机构深入排查涉黑涉恶相关问题。各级监管机构扫黑除恶斗争工作负责部门要立刻接收、处理以下举报线索：一是对非法放贷、暴力讨债、非法设置金融机构和非法开展金融业务等问题的举报;二是对银行保险机构和从业人员涉黑涉恶问题的举报;三是银行保险机构在日常经营中发觉的涉黑涉恶线索;四是本通知第三条所列明的关键打击活动领域行为线索。各省级派出机构要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，和和政法机关、政府相关部门的案件移交和沟通协调机制。对于各类举报，做到每条线索全部有落实：属于银行保险监督管理机构法定职责的，由银行保险监督管理机构依法处理;属于其它行政机关法定职责的，移交对应法定机关;组成违纪行为的，
6、依法移交对应单位;组成违反治安管理行为或犯罪的，依法移交公安机关。六、加强监管，严格准入，严防涉黑涉恶组织和个人进入银行业和保险业各级监管机构要严格实施中国商业银行法中国银行业监督管理法中国保险法，严格市场准入，将涉黑涉恶信息作为银行保险机构设置、股权变更或实际控制人变更审批和董事、监事、高级管理人员任职资格审批的关键判定依据。严禁涉黑涉恶人员和涉黑涉恶组织参股、控股银行保险机构;严禁涉黑涉恶人员担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。七、改进服务，严格管理，推行好银行业和保险业社会责任和法律义务各级监管机构、各银行保险机构要认真落实党中央、国务院相关防范化解金融风险、支持实体经济的决议布
7、署，提升认识，改进服务，提升能力，充分推行银行业和保险业社会责任。尤其是要做好“三农”、小微等领域金融服务工作，从源头上铲除非法金融业务滋生的土壤。各银行保险机构要严格遵守相关法律、行政法规和监管要求，严禁银行业金融机构为黑社会性质组织犯罪提供资金账户、转账，帮助将财产转换为现金、金融票证、有价证券，帮助将资金汇往境外，和为黑社会性质组织和个人从事涉黑涉恶活动提供金融信贷服务;严禁保险机构为涉黑涉恶组织或个人提供分红投资型保险产品、出具担保保函;严禁银行保险机构录用涉黑涉恶人员;严禁银行保险机构和涉黑涉恶组织和个人开展信贷、保险等形式的业务合作。八、加强宣传，正向引导，凝聚广大人民群众反黑反恶
8、的共同力量各银行保险机构应深入加强扫黑除恶专题斗争工作的宣传教育力度，教育从业人员不要参与任何涉黑涉恶组织活动，经过电子显示器等形式展示扫黑除恶斗争工作要求、相关法律法规知识和相关规范民间借贷行为 维护经济金融秩序相关事项的通知(银保监发202110号)第五条要求“严禁非法活动”中的“四个严厉打击”和“一个严禁”等内容。九、总结经验，定时汇报，建立信息报送和监督检验机制请各省级派出机构严格依据要求，督导辖内派出机构和各银行保险机构切实做好相关工作。各大型银行、股份制银行、保险集团(控股)企业和各省级派出机构应于每个月4日前(自2021年9月起)，将本单位、本辖区上月涉黑涉恶线索数量、处理情况等扫黑除恶专题斗争工作开展情况书面汇报全国银行业和保险业扫黑除恶专题斗争工作领导小组办公室。遇有重大问题，应立刻汇报。全国银行业和保险业扫黑除恶专题斗争工作领导小组将适时对相关工作落实情况进行监督检验;对于重视不够、方法不力的，将依法进行处理。
