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1、-招标管理制度目录第一条目的2第二条适用围2第三条招标围及规要求23.1 招标围23.2 招投标规要求3第四条招投标组织机构及职责34.1 需求部门44.2 采购部门44.3 招标执行小组44.4 评标委员会44.5 风险控制部44.6 定标委员会4第五条招投标确定供应商时限45.1 招投标时限4第六条采购式及招标流程56.1 采购式56.2 招标流程6第七条评标委员会管理157.1 评标委员会组成人员的职责157.2 评标委员会应具备以下条件157.3 评标委员会组成15第八条招标监视管理15第九条实施、修订与专案处理15招标管理制度第一条目的为了加强招标工作的管理，规招标工作程序，完善监视
2、制约机制，到达择优选用的目的，保证优质、优价、优良售后效劳，提高经济效益，维护公司利益。第二条适用围万邑通集团本部及各子、分公司第三条招标围及规要求3.1招标围3.1.1 万邑通集团本部及各子、分公司的常规物资、固定资产、办公劳保用品等物资的采购，如运单、IT耗材、效劳器等。3.1.2 万邑通集团本部及各子、分公司的效劳外包工程采购，如IT外包工程，劳务、后勤外包工程等。万邑通集团本部及各子、分公司进展的根底工程建立，如工程工程的施工与工程建立有关的重要设备、材料的采购。3.1.4执行招标采购的金额要求：单次采购采购金额超过20万及以上单项持续采购采购金额月均超过10万及以上凡单次采购金额超过
3、20万及以上的采购工程，单件物品月均采购金额超过10万及以上均须执行招标流程。达不到招标金额的工程，采购部根据需求的实际情况和需求，也可以采用招标流程。有以下不适宜招标的经批准后可做不招标处理：1垄断经营或专项经营的工程消防、用电、月饼、礼品卡、油卡等；2政府指派；3需求紧急正常流程下的采购期无法满足业务需求时效；4依据市场情况不适宜招标的效劳性工程如设计公司、审计公司等；5单一供应商指定；即单一来源采购，是没有竞争的谈判采购式，但在适当条件下采购人向单一的供应商进展询价或谈判的采购行为； 单一供应商适用条件如下：a只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他适宜替代的；b采购的后续维
4、修、零配件供应、更换或扩大，必须向原供应商采购的；c必须保证原有采购工程一致性或者效劳配套的要求，需要继续从原供应商处添购；d多种试用品经过测试后仅唯一一家符合入围标准的。以上5种情况采购人员需起草?特殊来源采购审批表?(详见一)，经相应权限批准后，可不通过招标式进展选取供应商。备注：同种物资一年2次以上采购，此需求表一年有效。3.2招投标规要求3.2.1不得将符合招标条件的工程化整为零或者以其他任式躲避招标行为。 3.2.2整个招投标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。招标过程需做好工作，任人不得泄露标底、采购预算、投标文件、评标细则、评定标信息等容，以保证
5、招标的公正性。3.2.3招投标活动及其当事人应对招标行为负责并承受风险控制部的监视。第四条招投标组织机构及职责招标工作涉及需求部门、专业部门、采购部门、招标执行小组、评标委员会、定标委员会等机构。4.1需求部门由需求部门在专业部门或制定标准部门的协助下制定并明确需求标准，需求标准一经确定如发生更改，则需重新进展招标。如果需求部门是多个部门,则由专业部门代替需求部门制定需求标准。4.2采购部门采购部接到批准的需求确认书或批准的采购申请单，与需求部门沟通共同负责组织招标答疑，完成供应商预审；采购部负责标书及招标细则的编制及审批、发标回标工作，组织安排招标会及邀请评委等事宜。4.3招标执行小组由采购
6、部负责组织成立招标执行小组。招标小组由采购人员担任组长,部门采购员，需求部门人员,专业部门人员和财务本钱管理人员组成。招标小组成员负责招标会现场的组织，工程介绍，评标手册的宣读，协助监审对供应商述标顺序的抽取，现场询标记录，对现场评委的打分进展核算，编写定标分析、分标比例案、定标报告。招标小组组长负责中标通知书和感函的编写发放，中标合同的编写和签订。4.4评标委员会评标委员会由以下部门各出一人，任期一年：商务部、战略开展部、财务部、运营管理部、人事行政部、IT部、风险控制部，客服部，各区域。在讲标之前，由招标执行小组组长公开随机抽取3或5名评委。评标委员会成员由招标执行小组组长公开随机抽取的评
7、委组成。负责公司招标工作的最终投标单位和标书的评估，提供评标建议，完成综合评标打分，只需要在评标报告中推荐出中标；原则上，被选定为评标委员会的评委必须参加现场评标，如因工作安排或其他原因无法参加，需签署?授权委托书?详见二授权，评委和被授权人为主管仅主管需入职满半年级含以上人员参加，授权人授权不授责；评标委员会成员一般为3或5人参加。如果因为地理原因如IT的招标在，采购部无法现场参加可授权财务部其他同事代理但须视频参加。100万以上的招标，评标委员会须全部到现场。4.5风险控制部采购预算金额在100万以上含100万的招标工程风险控制部需指定现场监审人员参加，负责招标过程的监视审核工作。监审人员
8、如不能参与招标现场监审工作，需由风险控制部填写?监审备案书?三确认不能参与招标监审工作，采购部可进展开评标。4.6定标委员会定标委员会成员有：1预算20万含以上招标：总裁、CFO；2预算20万以下招标：CFO，采购部，需求部门一级领导。定标委员会根据评标委员会提供的评标结果、评标分析及定标报告进展最终审批定标。如未能获批，需重新进展招标或评标。第五条招投标确定供应商时限5.1招投标时限采购工程分为开发期开发期以常规采购组接到需求部门的需求标准书到寻找到数量足够的满足条件的供应商和招标期招标期以常规采购组寻找到数量足够满足条件的供应商开场至定标完毕，正常情况下的期如下表单位为工作日：工程金额常规
9、物资IT类工程装修类效劳类开发招标合计开发招标合计开发招标合计开发招标合计低于招标要求51015101525101525101525满足招标要求且单次采购额10万-50万含/年度采购额60-500万含101525152540152540152540单次采购额50万-100万含/年度采购额100-500万含152540203050203050203050单次采购额100万以上/年度采购额500万以上153045203555203555203555第六条采购式及招标流程6.1采购式招标类：邀请招标、简易招标；非招标类：询比价。邀请招标是指招标人以投标邀请书标书的式邀请三家以上具备承担招标工程能力、
10、资信良好的特定法人或者其他组织参加我司工程招标会。可以通过或书函形式发给被邀请，必须附不可编辑的PDF等影像档，也可同时附可编辑的文档。6.1.2简易招标式为：密封报价可以没有完整的标书，但需要有明确的需求说明。类别特征金额可选择的招标式举例常规类产品标准单一，效劳要求简单统一不限密封报价胶带，标签，针式打印机，条码打印机等产品标准不确定，样品需评定50万含家具，礼品等IT类产品单一，指定，实施案简单且无需评定50万含密封报价效劳器，存储，网络设备等产品单一，注重实施案，需评定50万含系统集成等工程装修类报价目录多，需明确细项报价50万含密封报价仓库装修等备注：具体采用的招标式以审批结论为准密
11、封报价式的使用前提是技术标可标准化且各家投标均可完全满足或技术标可忽略，也可作为邀请招投标工程的二次议价手段；如需评分，密封报价可以由招标执行小组代替评标委员会执行评分。非招标类询比价式1各部门的采购人员负责寻找供应商，单次采购金额超过5万，持续性采购月累计超过10万，需采购部参与。2单次采购额超过2000元，单价超过1000元的采购物品，部门采购员需做至少3家供应商询比价记录留存，且主营产品一样以及公司实力相近。电子版询价记录须保存两年以上。网商的询比价可截图为准旧合同到期后，新合同续签到达要求的金额需重新做3家供应商询比价记录。3以、当面口头或形式与供应商进展询价和价格磋商，并填写?询比价
12、比照表?。四4询价轮次至少2次，供应商的非最终报价单无需盖章，可以为电子版，采购员保存供应商最终纸质版有供应商盖章的报价单，并存档。5询比价记录生效后，有效期限为6个月。负责询价的采购员需妥善保存询比价记录的纸质资料及扫描件。6.2招标流程6.2.1招标需求6.2.1.1需求部门应提交书面的?需求确认书?详见供应商管理制度，包括需招标物资的规格,型号,技术要求,数量,需求时间等详细信息。?需求确认书?有标准格式，也可根据情况调整格式或。采购部接收后即展开招标及谈判的准备工作。原则上，需要采购申请单签核完成后才能进展评标和定标。6.2.1.2采购部负责提前3个月对采购部/分公司围即将到期合同进展
13、梳理，于合同到期前2个月进展预警。6.2.1.3工程启动招标前需提交的文档资料： 1供应商盖章的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件； 2?现场考察报告?、?供应商登记表?详见供应商管理制度；3如涉及到样品，需要供应商合格物品?样品确认书?详见五6.2.2招标文件制作6.2.2.1招标文件由招标执行小组进展编制，招标文件发出后，不能擅自变更，如确需澄清或者修改的应当在投标文件提交截止期限至少4日前，以书面形式通知所有收受人。补充招标文件容需作为招标文件的组成局部。6.2.2.2招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标
14、明*一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥*一有兴趣投标的法人或者其他组织的容。6.2.2.3招标文件组成：招标文件的组成1投标须知序号容序号容序号容1工程名称7资金来源13投标文件的递交2工程地点8投标有效期14投标文件的修改3招标围及容9投标保证金15投标截止时间4合同期限10现场勘察日期16其他5质量等级要求11投标答疑会日期6资格要求12投标文件的编制2拟签订的合同条款序号容序号容序号容1定义7验收和效劳13关联企业2总则8双责任14诚信条款3合同标的物9违约责任15其他4合同价格及付款式10资料要求5交货时间、地点及风险转移11双企业信息6包装、质量要求12产品规格或效劳要求3需求部门和专业部门提出的产品和效劳的技术规及要求4投标文件的格式以及应附的表格、公函等示样本5评标的标准与方法6对细微偏差和重大偏差的认定注：实际招标文件根据具体工程
