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1、20XX年行政审批管理办上半年工作总结18年上半年，区审管办在区委、区政府的坚强领导下，在市审管办的指导和大力支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照区委八届七次全会的部署和要求，深入实施“两强两品”战略，扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断深化行政审批制度改革，大力推进公共资源市场化配置建设，各项工作取得新的突破。上半年，中心共收件54071件，办结53998件，平均每个工作日收件466件，办结466件，按期办结率100%。平均法定时限18天，平均承诺期限4天，平均办结时间1.4天,比法定时限提速92.22%，比承诺时限提速65%。公共资源交易中心采购预算金额1.7486亿
2、元,比去年同期增长55%，实际采购金额1.6019亿元,节约资金1467万元,节约率为8.39%。中心共收到服务对象评议2127份，办事群众对窗口和窗口工作人员的总满意率为98.73%。区审管办先后荣获招商选资优胜服务单位、重大项目建设优质服务奖、区政府系统政务信息工作先进单位等荣誉称号。一、今年主要工作（一）以深化制度改革为主线，加快转变政府职能1.推进网上政务大厅建设。按照省、市、区统一部署和职责分工，积极开展集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的xx区网上政务大厅建设工作。紧扣时间节点，牵头负责做好行政审批及便民服务事项汇总、备案，指导区各有关部门做好填报工作，认真落实网上值班、咨
3、询解答、业务投诉人员等前期上线准备工作。截至目前，全区已有29个部门，483项行政审批类权力事项入库，发布便民服务562条。2.推行审批权力清单制度。配合区编委办积极做好行政审批相关部门职权清理推行权力清单制度工作，根据职权法定、转变职能、简政放权的要求，按照“三报三回”的程序，对部门报送的涉及行政审批的每一项职权的法律依据、行使程序和运行绩效进行科学评估，提出权力清理的具体意见。根据时间节点安排，6月初，对全区33个街道部门“一报”涉及行政审批的857项职权逐一梳理分析，并提出“一回”反馈意见，初步保留410项职权，精简率达52.16%，为下一步职权清理工作打好基础。同时精减审批窗口，6月份
4、，统计窗口并入区行政服务中心综合窗，不再单独设置窗口。3.构建行政审批标准体系。进一步加强行政审批标准化体系建设，打造事项设定标准、运作流程标准、联办机制标准、现场管理标准、窗口服务标准、信息公开标准六位一体的行政审批标准体系。在18年公布的5个区级地方标准基础上，初步构建行政审批联办服务标准体系。整理原有地方标准、服务规范、规章制度，起草市级服务业标准化试点项目验收手册。跟踪掌握行政审批改革动态，对取消和下放的行政审批事项及修正颁布的公司法等审批依据做好相关事项标准、办理指南的制订、更新、调整。（二）以创新服务方式为动力，提高行政审批效能1.构建网上互动平台，推行“全天候”服务。在全市率先建
5、立“xx行政服务微信公众平台”，开展24小时“微服务”。平台纳入全区25个部门、103项常用事项的全部信息，群众可随时查询所需的一次性告知材料、各类申请表、审批表样表等10项内容，也可通过该平台进行预约办理、服务投诉并对行政审批工作提出意见和建议，足不出户就可得到窗口工作人员的零距离服务。同时，在xx行政服务中心登记注册的企业，区审管办还免费为其开通微信公众平台帐号和建立企业微网站，帮助企业进行品牌推广，更好地接轨移动电子商务信息时代。2.打造审批便捷超市，推行“一窗式”服务。在原有多证联办基础上，在全市率先设立“企业登记综合服务窗”，将审批事项“再集中”，为内资、外资新设立企业和变更企业，提
6、供“一窗式”并联审批全套整流程服务。企业只需在企业名称核准后，到“综合服务窗”完成一次信息登记，登记信息内部流转，关键环节开展联合审批，结论归集后从一个窗口统一出证，即可领到所有证照。共为22家企业提供“一窗进、一窗出”代办联办服务，平均审批时限2.5天，审批提速一倍以上。3.建立中介服务专区，推行“规范化”服务。为加强对中介服务的规范和监管，建立科学规范的中介机构诚信体系，发挥中介机构在行政审批及公共资源交易领域的积极作用，区审管办经过前期认真筹备，于5月份建立中介服务中心。通过向社会发布招募公告、业务主管部门推荐和择优入取的方式，对符合我区经济发展的，择优选择6家中介机构，单独设立服务窗口
7、，免费入驻“中介服务专区”。对因办件数量少等其他原因无法入驻的28家中介机构，统一进入网络服务平台，实行挂牌方式入驻。服务范围包括环境评估、税务代理等9大类19个项目。截至目前，已为25个行政审批相关项目和29个公共资源交易招标代理项目开展业务咨询、技术指导、受理接件和委托代办服务。4.优化项目服务机制，推行“解排制”服务。充分依托市级会商会审平台，区级“5+1+X”外资项目服务平台，加强与市基本建设项目联合推进办公室的对接，建立更加灵活、有效的跨部门“解排服务机制”，围绕在建综合体项目，根据项目投资方期望开工建设时间，倒排审批关键节点和完成时限，为每一个项目量身定制专项服务方案，梳理审批服务
8、需求，及时分析排摸和化解处置不稳定因素，确保项目如期开工建设。上半年，组织城市之光二期等8个我区重大项目参加xx市18年上半年计划开工项目审批服务对接会，积极配合市级部门做好银亿甬xx岸地块与乐士国际采购中心项目消防登高面设置事宜会商会审。同时，继续推广审批代办服务，大力发挥街道代办员作用，上半年全区7个街道项目代办员共为839家企业提供优质行政审批代办服务。（三）以市场化配置建设为抓手，提升交易平台功能1.抓拓展，推动平台扩容。积极参与“五水共治”专项行动，对接市交管办，将河道整治工程列入环境综合整治项目，纳入区重大项目招投标绿色通道，完成童王河、盛家河、邹家河、童乐河河道局部整治工程项目招
9、投标，平均用时20个工作日，比市级平台招投标缩短10天。将国企、民企等大宗物资采购纳入区公共资源交易平台进行招投标，顺利完成首个国企招标项目，降低采购成本，实现保廉增效。制定关于民营企业项目进入区公共资源交易平台招标采购管理与服务的指导意见，积极引导支持本地民营企业利用政府平台以招标采购方式选择承包商和供应商，从源头预防腐败。2.抓创新，推动平台提速。在服务重大工程、应急工程和民生工程等招投标项目中开展“预招标”，实行手续办理与区公共资源交易平台招标工作同步进行，待手续办结完成即发布中标公告，项目招标时间平均提前35天，截至目前，完成5个“预招标”项目。自6月1日起，在工程建设项目创新试行投标
10、保证金网上收取、支付，改变以往各投标单位交纳、退取投标保证金须银行、交易中心两头跑的传统模式，大大节省投标单位的时间和精力，有效防范围标串标、暗箱操作等情况的发生。目前，已在朱家河、后西河河道整治工程招标项目中率先实行投标保证金网上收退。3.抓规范，推动平台提质。制定xx区街道交易平台小型工程项目简易操作规程（试行），从项目申请、信息发布、资格审查等方面，对小型平台操作进行规范，进一步简化街道公共资源交易平台交易程序、节约资金、提高效率。组织街道交易站业务骨干进行招投标业务培训，通过现场观摩、学习辅导、相互交流等方式，进一步提升业务知识和操作能力，对今后规范、高效地开展招投标工作起到很好的指导
11、作用。全力做好省集中采购机构考核迎检工作，从市、区两级考核情况来看，取得较好的评价。（四）以教育实践活动为引领，塑造政府窗口形象1.学习教育深入生动。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论研究与调查研究相结合的方式，重点抓好党员领导干部学习，认真研读党的十八大、党章、习近平总书记的重要讲话等重要文件、重要论述。落实支部集中学习制，以中心四个支部为单位，组织党员干部集中学习，撰写30余篇读后感，提升理论水平。共组织集中学习3天。组织开展形式多样的学习活动，在“xx行政服务微信平台”上开辟“党的群众路线”专栏，随时发布学习动态，全体党员干部在线交流学习心得。组织全体党员干部到慈湖烈士
12、陵园开展祭拜先烈活动，到清风廉政文化教育基地实地感受廉政文化内涵，观看与先锋同行，扬红色激情、焦裕禄等一批优秀党员的先进事迹，开展一把手上党课活动，到社区干部中讲授以人为本与民交心切实做好新形势下的群众工作，得到较好反响。依托党员干部学习网、中心门户网站等平台，有效调动学习积极性，增强学习实效性，把学习进一步引向深处。2.走亲连心广泛扎实。党员干部深入结对孔雀社区开展“群众约谈，干部解难”活动，班子成员共走访群众户数46户,普通干部走访群众户数24户，切实帮助基层群众解决实际问题。结合区审管办工作实际，组织党员开展“政务服务进社区、进企业、进家庭”活动，窗口党员骨干组成“政务服务小分队”，直接
13、把办公地点从服务大厅搬进结对社区，实现服务群众“零距离”。开展认领社区帮困岗活动，以支部为单位，组建4个“帮困小组”，对弱势群体开展帮扶，向社区捐献电脑等物资。开展“实现微心愿开展微服务”活动，组织全体党员干部到社区认领了36个“微心愿”。窗口党员骨干联系工作实际，纷纷开展形式多样的联系群众活动，如公安窗口针对困难群体在全市率先开展离线采集指纹信息服务，向办事群众发放“首问责任卡”，工商窗口开展台资企业走访活动，努力解决企业在经营发展中遇到的问题和困难，卫生窗口提前介入开展轨道交通1号线世纪大道站现场踏勘，全力保障交通运行，有效解决联系群众“最后一公里”的问题。3.查摆问题准确深刻。领导班子和
14、领导干部对照党章、对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，坚持广开言路，多方位征求意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实找准问题。采取发放征求意见表、开展集体座谈、个别谈话、设置意见信箱、微信平台征集、开通联系等方式，广泛征求干部职工、服务对象、职能部门的意见建议，了解群众愿望呼声，查找问题不足。班子集体对征求到的意见认真研究，共梳理出班子“四风”问题21条，班子成员也认真撰写个人“四风”问题，为下阶段召开高质量的民主生活会、组织生活会奠定基础。二、下半年工作思路下半年区审管办工作的指导思想是：认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面深化改革的决定要求，以简政放权为重点，加快转变政
15、府职能，建立权力清单制度，继续推进行政审批制度改革，努力打造审批最快、服务最优、成本最低的发展软环境。继续完善公共资源市场化配置工作，加大公共资源交易、政府投资项目管理力度，突出对招投标、政府采购等重点领域的监管。（一）加强路线教育，提高队伍素质。一是深入开展群众路线教育实践活动。按照区委总体部署，紧扣查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制环节，真正把“四风”问题全面查摆出来、把症结根源深挖出来、把整改措施和行动亮出来，以整风精神抓好第二、第三环节工作。进一步深化思想认识，把思想和行动高度统一到区委总体部署要求上来，认真撰写对照检查材料、开好高质量的民主生活会和组织生活会、加强群众路线长效机制
16、建设。二是深入开展“岗位对责、绩效对帐”活动。突出纪律教育，全面实施日常考勤、季度考评、年度考核，开展服务标兵、优胜窗口评选，强化工作人员执行服务标准、管理标准的自觉性；突出岗位练兵，通过职业道德、服务礼仪、业务技能等教育培训，培养一支素质高、能力强、业务精的工作人员队伍；突出党风廉政建设，充分发挥党群组织作用，加强廉洁自律，通过持续有计划地开展廉政文化活动，警钟长鸣，使廉政意识真正深入人心。（二）深化审批改革，提高运转成效。一是进一步推进简政放权。按照网上政务大厅建设方案和部门职权清理推行权力清单制度的工作部署，10月底前完成区级部门权力清单，并向社会公布，完成市服务业标准化试点项目验收相关工作。二是进一步提升审批效能。继续完善重大项目审批全程无偿代办服务，保姆式动态跟踪服务制，“一窗受理”等服务机制，继续开展联合会审、联合踏勘、多证联办等联合审批方式，继续加强规范行政审
