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1、有关激励村、小区干部的几点做法 湖南省市认真落实落实十七届四中全会精神，努力激励基层干部干事创业，主动探索扩大村(小区)党组织书记发展前途的有效措施，自公务员法实施以来首次公开选拔优异村(小区)党组织书记担任乡镇(街道)领导班子组员，在全市基层干部中引发了主动广泛的影响。明确导向，增强基层岗位吸引力多年来，市委认真落实落实中央、省委有关加强基层基础建设的要求，前后出台了有关加强农村基层基础建设的意见、有关深入加强农村基层干部队伍建设的意见、有关加强小区干部队伍建设的试行意见等规范性文件，尤其是对村(小区)党组织书记定职责，做到有保障、有待遇、有出路。去年来，针对村(小区)党组织书记普遍反应发展
2、前途较窄的问题，市委大胆探索实践，在认真研究现有法律政策、主动借鉴外地实践经验的基础上，采取组织程序和法律程序相结合的措施，分批实施，去年11月公开选拔一批优异村党组织书记任副乡镇长，今年6月选拔一批优异小区党组织书记担任街道办事处副主任。针对从村(小区)干部中定向招录公务员年纪和学历要求过高的问题，市委在报考条件设置上实施“一个坚持两个放宽”，即坚持任职时间必需连续担任党支书6年以上、放宽年纪和学历限制。此次公开选拔的报考年纪为45岁以下，比定向招录乡镇公务员的标准放宽了5岁;学历要求为高中及高中以上学历。坚持任职时间就是要从源头上杜绝急功近利的投机思想，真正扎根基层干事创业，放宽年纪和学历
3、限制就是要把工作经验丰富、适合做基层领导工作的村(小区)支部书记选拔上来。据统计，最终选拔出来的39名村(小区)党组织书记，平均年纪为42.3岁，全部取得过县级以上表彰，“干好就有发展前途”的基层干部队伍建设导向真正落到了实处。严格程序，确保选人用人正确性此次公开选拔设计了资格审查、述职及民主推荐、能力素质面试测评、组织考察、民主测评、党委研究和全委会票决、公告、选举等8个步骤。各区县(市)根据市委要求的8个步骤进行操作，确保把最优异的人才选拔出来。抓好推荐关，把最拥护的人推出来。在对报考人选严格进行资格审查的基础上，以乡镇(街道)为单位组织全体村党组织书记、在乡各级“两代表一委员”、乡镇机关
4、干部、站办所责任人进行民主推荐，确定1名人选参与面试能力素质测评，确保每个乡镇(街道)推荐出来的人选含有广泛的群众基础。抓好测评关，把最突出的人比出来。此次公开选拔不设笔试，采取能力素质面试测评和民主测评的形式进行。为了提升选人用人的正确性，面试测评重在考察人选的实际工作能力，据统计，11个区县(市)要求的47道试题中有29道为实际操作题，包括土地承包经营纠纷调处、突发事件现场处理等17个方面，参与面试测评的146名村党组织书记出场后纷纷评价考题贴近农村工作实际，“只要专心做了基层工作，不担心没话讲，不过要讲好不轻易”。面试测评结束后，召开村民代表和党员大会对面试人选进行民主测评，不称职票超出
5、三分之一或优异和称职得票率未达成三分之二、经组织考察认定不宜提拔的不列入考察对象。抓好考察关，把最优异的人选出来。测评结束后，依据测评得分高低按1：3的百分比确定考察对象，由区县(市)委组织部进行差额考察，着重了解考察对象的德才表现和工作实绩，并将考察情况和测评情况根据3：7的百分比折合积分，确定拟提名人选提交常委会研究和全委会票决。然后，各相关乡镇(街道)前后召开人代会进行选举，提名人选均全票或高票当选。阳光操作，落实党员群众知情权坚持做到“三个公开”，把公开选拔工作的全过程纳入群众参加和广泛监督之下，落实了党员群众知情权，扩大了公开选拔工作的社会影响。信息公开。公开选拔工作方案出台后，市、
6、县、乡相继层层召开会议进行宣传发动，把公开选拔精神传达成每一名村干部，并在日报关键版面、市县电视台黄金时段发表或滚动播出公选公告，在市县党建站设置专栏立即公布选拔工作进展信息，在人流量集中的机关、车站、集镇醒目处张贴公选公告，使广大村(小区)干部关心、参加这项工作。据统计，此次公开选拔全市共有349人报名，分布于170多个乡镇(街道)，占总数的84%。过程公开。在能力素质面试测评步骤，既组织面试未入围的村支部书记现场旁听，又将面试过程对公众公开，邀请部分党代表、人大代表、政协委员和乡镇(街道)党委书记、村(小区)支部书记代表现场观摩，全市共有1400多人次参与了面试现场的观摩。结果公开。对推荐
7、、面试、考察、研究等各个步骤的人选情况，采取张贴公告、络公告、地方电视台播发新闻等形式进行即时公开，让公开选拔工作的进展情况为广大干部群众所知晓。加强监督，提升选人用人公信度市委全方面落实公开、民主、竞争、择优的选拔标准，加强对公开选拔各个步骤的监督，提升了选人用人公信度。上级监督。由市委组织部对各区县(市)的选拔工作方案进行审查，看是否符合市委要求。在区县(市)组织面试、常委会研究、全会表决等关键步骤，市纪委、市委组织部一律派员参加旁听，监督是否符合干部任用条例要求、符合市委的工作要求。群众监督。在扩大群众参加的基础上，公布“12380”举报电话，接收群众信访举报，并在全会票决后实施7天的公告期。据统计，全市共有63名报考者因群众举报超龄、超生等原因被取消报名和提名资格，其中某县有一位人选已经县委全会票决同意，但在公告期有群众举报存在违法超生的情况，经相关部门查实后被取消提名资格。部门监督。充足发挥相关职能部门的监督作用，在资格审查时，组织纪检、政法、审计、计生、农经、安监等职能部门对乡镇上报初审名单进行联合会审，全市共取消29名报名对象的资格。确定考察对象后，既组织审计部门进行专题经济责任审计，又组织多个含有“一票否决”权的职能部门进行了联审。
