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1、五常港支河（五常港余杭塘河）工程环境影响报告书（报批稿）浙江省工业环保设计研究院有限公司Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd.国环评证：甲字第2007号二零一五年九月五常港支河（五常港余杭塘河）工程环境影响报告书目 录1前言- 1 -1.1项目由来- 1 -1.2项目特点- 2 -1.3评价工作程序- 2 -1.4评价关注的主要环境问题- 3 -1.5报告书主要结论- 3 -2总则- 4 -2.1编制依据- 4 -2.2评价因子与评价标准- 11 -2.3评价工作等级和评
2、价重点- 15 -2.4评价范围及环境敏感区- 16 -2.5相关规划及环境功能区划- 17 -2.6项目实施背景- 22 -2.7项目实施的必要性- 23 -3建设项目概况- 25 -3.1基本情况- 25 -3.2工程建设内容- 27 -3.3施工组织计划- 32 -3.4 工程征占地与拆迁安置- 35 -3.5土石方平衡- 35 -4工程分析- 37 -4.1环境影响因素分析- 37 -4.2项目污染源分析- 38 -5环境现状调查与评价- 42 -5.1区域环境概况- 42 -5.2区域污染源调查- 50 -5.3环境质量现状监测与评价- 50 -6环境影响分析与评价- 56 -6.1
3、施工期环境影响分析- 56 -6.1.3施工期噪声影响分析- 59 -6.1.4施工期固体废弃物影响分析- 61 -6.1.5施工期生态环境影响分析- 61 -6.1.6水土保持- 63 -6.1.7 施工期对社会环境的影响分析- 63 -6.2运行期环境影响分析- 65 -7社会环境影响分析- 68 -8清洁生产与循环经济- 69 -8.1项目清洁生产评价- 69 -8.2循环经济- 70 -9环境保护措施及其经济、技术论证- 71 -9.1施工期污染防治对策- 71 -9.2使用期污染防治对策- 75 -9.3污染防治对策清单- 76 -9.4环保投资分析- 78 -10污染物总量控制-
4、79 -10.1主要污染物的排放量- 79 -10.2污染物总量控制- 79 -11环境影响经济损益分析- 81 -11.1环境经济效益分析- 81 -11.2环境损益分析- 81 -12环境管理- 84 -12.1环境管理制度- 84 -12.2环境管理的主要内容- 84 -12.3环境监理- 85 -13公众参与调查- 86 -13.1调查目的- 86 -13.2调查方法与内容- 86 -13.3第一轮公众参与- 86 -13.4第二轮公众参与- 87 -13.5对公众调查意见采纳与否的说明- 92 -13.6公众参与结论- 92 -14结论与建议- 94 -14.1环评审批原则符合性分析
5、- 94 -14.2环评审批要求符合性分析- 94 -14.3其他审批要求符合性分析- 95 -14.4基本结论- 95 -14.5建议- 103 -14.6综合结论- 103 -附图：附图1建设项目地理位置图附图2-1建设项目周边环境概况示意图附图2-2项目所在地现状照片附图3建设项目河道走线平面布置图附图4建设项目空气、噪声与地下水环境监测布点示意图附图5-1杭州市蒋村单元（XH06）控制性详细规划图附图5-2项目所在区域用地规划图（局部）附图6杭州市生态环境功能区划图附图7杭州市水功能区水环境功能区划图附图8杭州市区环境空气质量功能区划图附图9杭州市环境噪声区域划分图附图10建设项目公告
6、公示照片附件：附件1杭州市西湖区发展改革和经济局关于五常港支河（五常港余杭塘河）工程项目建议书的批复（西发改审20151号，2015.5.28，共2页）；附件2杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）建设项目选址意见书（选字第33010020500138号， 2015.6.18，共2页）附件3杭州市国土资源局关于五常港支河（五常港余杭塘河）工程项目建设用地的预审意见（杭土资（西）预2015008号，2015.7.21，共2页）；附件4-1公众参与环保第一次公告内容（共1页）附件4-2公众参与环保第二次公示内容（共1页）附件5公告公示证明（共1页）附件6公众参与团体及个人公众参与调查样表（2份，共
7、4页）附件7杭州普洛赛斯检测科技有限公司普洛赛斯检字第2015H06119号，检测报告（2015.6）；附件8杭州市西湖区林业水利局关于五常港支河（五常港余杭塘河）工程水土保持方案批复（杭西水许2015第5号，2015.8.26，共3页）附件9专家评审意见及会议签单附件10修改说明附件10其它资料（管理申报表、申请报告、法人承诺书、授权委托书等）附表：附表1建设项目环境保护审批登记表- 87 -浙江省工业环保设计研究院有限公司 电话：0571-88383397五常港支河（五常港余杭塘河）工程环境影响报告书1前言1.1项目由来杭州是一座著名的江南水城，杭城“因河而兴、以湖为名、拥江而盛、傍溪而聚
8、、面海而栖”。杭州水系的变迁与发展鉴证了杭城不断向前迈进的历程。为推进生态市建设，实现市委、市政府提出的建设“生活品质之城”，达到“水环境正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美、水经济繁荣”的目标，近年来，杭城以水环境综合整治为突破口，加快了创建国际花园城市的历史进程。在市政府、市建委的领导下，以及市有关职能部门和城区政府的支持配合下，杭州市区河道整治工程如火似荼的展开。市区河道按照“截污、驳坎、疏浚、引水、绿化、管理”河道整治模式治理，河道水体及其周边环境发生了较大变化，达到了“河道线形优美、两岸护坡有效、绿化葱郁、排水通畅”的整治目标和“引水入城、引景入城、引绿入城”的环境治
9、理目标，较好地发挥了河道的城市景观和防洪排水功能。城区河道已经成为杭州城区新的亮丽风景线，成为杭州市民休憩、娱乐、锻炼的好去处。五常港支河（五常港余杭塘河）工程包含河道工程、景观工程、桥梁工程、护岸工程，设公厕一处，建筑面积约70平方米，设管理用房一处，建筑面积约120平方米，管理房用于今后河道的长效管理。河道全长约1844m，东西段（前进港）东起五常港，西至五常港支河南北段，长约621m，其中绿化带宽度15m，东西段工程仅包含东西段北岸驳岸及北岸绿化带工程（河道主体工程及南岸绿化驳岸工程将由杭州市余杭区实施，不属本环评评价内容）；南北段南与东西段相接，北至余杭塘河，长约1223m，规划河道宽
10、度15m，其中余杭塘河至蒋村一号路两侧绿化各15m，蒋村一号路至前进港，两侧绿化宽度1568m。工程分二期实施，总用地面积约9.0公顷（具体以实测为准），工程总投资约10101万元。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）的有关规定，该项目须进行环境影响评价。项目所在区域属于居住为主的区域，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第33号），项目环评类别应为报告书。为此，建设单位杭州市西湖区城建建设中心委托浙江省工业环保设计研究院有限公司（国环评证：甲字第2007号），进行该项目的环境影响评价工作。我公司在实地踏勘、资料收
11、集、现状调查和工程分析及相关预测计算的基础上，编制了该项目环境影响报告书。报告书评审会于2015年8月13日在杭州召开，我公司根据专家评审意见进行了修改和补充，形成了环境影响报告书（报批稿）。1.2项目特点（1）项目为新建项目，河道属新开挖性质，项目建设将会对拟建区块现有的土地利用格局、生态环境产生一定的影响。（2）项目为河道整治工程，系新开挖河道，非工业生产类项目，其对外环境的影响主要集中在施工期，运营期的环境影响较小。（3）项目的建设将美化两侧地块的居住环境，满足行洪、景观、雨水排放等功能要求，将进一步改善河道沿岸的整体环境形象，提升周边土地价值与区域形象，有利于地表水域的河网水质、景观及
12、生态环境的改善。1.3评价工作程序项目环境影响评价的工作程序见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序图1前期准备、调研和工作方案阶段接受委托后，收集及研究相关工程相关资料，进行初步工程分析，开展环境状况调查，进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围及评价标准，制定工作方案。2分析论证和预测评价阶段对项目进行工程分析，并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价，各环境要素进行环境影响预测与评价。3环境影响评价文件编制阶段根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施，并进行经济技术论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影
13、响评价文件。在整个工作程序中依据国家及浙江省相关要求进行公众调查工作。1.4评价关注的主要环境问题（1）施工期：主要关注施工对生态环境影响、施工噪声、扬尘对周边敏感点的影响，施工废水对周边水环境的影响，渣土处置去向。（2）运营期：主要关注公厕的臭气、污水排放去向；同时需调查项目河道现状及规划污染源分布情况，提出保护项目河道水质的相关对策与建议。1.5报告书主要结论五常港支河（五常港余杭塘河）工程位于杭州市西湖区蒋村单元，该工程包含河道工程、景观工程、桥梁工程、护岸工程。河道全长约1844m；东西段（前进港）东起五常港，西至五常港支河南北段，长约621m；南北段南与东西段相接，北至余杭塘河，长约
14、1223m。项目总用地面积约9.0公顷（具体以实测为准）。建设项目是一项社会公益性基础工程，其选址符合杭州市生态环境功能区规划及杭州市总体规划、杭州市蒋村单元控制性详细规划等要求，周围环境质量可以维持环境功能区划要求，项目公众参与调查符合国家与地方的相关规定要求，项目建设符合国家和地方相关产业政策要求。项目的实施将美化两侧地块的居住环境，满足行洪、景观、雨水排放等功能要求，将有利于进一步改善河道沿岸的整体环境形象，提升周边土地价值与区域形象，有利于地表水域的河网水质、景观及生态环境的改善。综上所述，从环保角度而言，建设单位若认真落实本次环评提出的各项污染防治措施，可使工程对周边环境的影响降低到最低程度，并严格执行“三同时”制度，加强环保管理，项目在拟建地的实施是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1相关国家法律法规（1）中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议中华人民共和国环境保护法（修订）（2014.4.24，2015.1.1起施行）；（2）中华人民共和国主席令第七十七号中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1起施行）； （3）中华人民共和国主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法
