物业保安及其培训教育

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1、物业保安 第一章 物业保安概述 第一节 物业保安的概念与性质 教学目标：通过学习，使学生了解并掌握物业保安的根本常识教学重点：了解并掌握物业保安概念和物业保安的性质教学难点：区别物业保安的内容教学方法：理论课 讲授法教学内容：一、物业保安的含义所谓物业保安，就是通过一定的技术手段和方法，预防和终止人为和自然灾害事故的发生，如电线短路、电梯关人、水管爆裂、火灾事故的预防和及时处置，以及人为事故、偷盗以及其他刑事案件、流氓活动及各种破坏活动的预防与制止，以确保业主或使用者人身不受伤害，财物不受损失，工作、生活的正常秩序得到维护。二、物业保安的性质物业保安效劳组织是适应市场经济开展的需要而出现的新型

2、组织，它既是根据社会需要并以提高社会平安防卫能力为目的的社会治安防范组织，又是新型效劳企业，属于第三产业。物业保安效劳组织既不同于公安机关，又区别于社区内的治安联防队。物业保安效劳组织与公安机关的区别主要有以下三个方面：一性质和任务不同公安机关是国家专政机关，其重要职责是镇压威胁和危害国家平安的敌对势力，预防和打击危害社会的刑事犯罪，保卫人民生命财产平安，维护社会治安秩序。而物业保安效劳组织是向业主及使用人提供平安防范效劳的企业，其职责是预防、制止在区域内发生的各种危害业主及使用人人身、财产平安的自然灾害、人为事故及违法犯罪活动。二职权不同公安机关在执行任务时可依法行使国家权力，可以依法使用一

3、定特殊的手段，如侦察、审讯、拘留、收容审查等。而物业保安效劳组织那么不能采取上述手段，只可依据与业主及使用人签订的合同，协助和配合公安机关执法，在执勤中有权对可疑人员进行盘问，有权将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关处理。三社会职能不同公安机关可以采取公开或秘密的行政执法手段治理社会治安，而物业保安效劳组织主要是根据合同依法提供平安防范效劳。除此之外，公安机关是各级政府的行政执法部门，而物业保安效劳组织是在公安机关指导下的治安防范组织。根据有关规定，公安机关对保安组织实行领导和监督，并指导保安组织开展平安防范工作，其行为是国家行为。物业保安效劳组织受公安机关领导，为社会提供平安防范效劳，是公安机关

4、的辅助力量，其行为是企业行为或者说是社会行为。 第二节 物业保安的作用和任务 教学目标：通过学习，使学生了解并掌握物业保安的作用和任务教学重点：了解物业保安作用和物业保安的任务教学难点：认识物业保安管理教学方法：理论课 讲授法教学 消除如噪声、废气对业主或使用人的影响，维持正常的交通秩序，以及制止外来人员的骚扰，是物业保安的重要任务。例如，采取相应措施，严禁任何推销人员，各类修补、买卖、旧物回收等流动闲杂人员进入辖区，不准装修工程队擅自进入辖区内找生意；禁止非辖区内的机动车辆驶入辖区，确需进入的要按规定办好登记手续，驶出时查验车内有无可疑物品等，从而维护正常的生活秩序与工作秩序，保障业主或使用

5、人的身心健康。四加强小区、大厦内的精神文明建设，减少邻里纠纷邻里关系，是生活在一定区域内共享同一空间和设施的住户彼此通过人际交往结成的社会关系。人们对居住环境的要求往往存在着一些矛盾：既希望有和睦、友好的人际关系，又希望不受到邻里的干扰，保护自己的隐私。在这种要求下，邻里之间就难免产生各种矛盾和纠纷。此类问题产生后，保安员应正确、及时地进行处理，从而促进邻里的团结和社会的稳定。五预防和打击各种犯罪，确保一方平安，为社会稳定创造条件保安员要准时上下班和交接班，尤其是在巡逻过程中，如遇到可疑情况，要及时报告有关部门；如发现犯罪情况，要立即报警，情况紧急时应挺身而出，制止犯罪，从而维护社会的稳定。二

6、、物业保安的任务从物业管理实践来看，物业保安的任务主要有三项，即治安管理、消防管理与交通管理。这是从平安保卫工作的性质来划分的。根据管理的空间来划分，物业保安的任务又可分为固定岗哨、平安巡视、监控值班等。根据平安工作所处状态来划分，可分为正常状态 或一般状态下的保安 管理和紧急状态 或非正常状态下的保安管理。防盗以及预防其他犯罪活动，预防各种破坏活动，属于治安管理范畴；防火，防电气事故及各种自然灾害，属于消防管理范畴；防交通事故，防车辆失窃，维护辖区内交通秩序，属于交通管理范畴。门岗、重要位置的岗哨，如车库岗哨、定点伏击哨位、仓库和机房等重要区域设置的岗哨为固定岗哨。流动岗哨有两种，一种有明确

7、指定的巡查路线，另一种那么没有明确指定的巡查路线。正常状态下的保安管理，是按原定班次、时间、人员、岗位、工作性质来执行任务的管理；非正常状态下的保安管理，是指突发性的事件、案件处理，紧急情况的临时处置、管制。在标准的物业保安中，有一定的预案，即紧急应变方案或突发性事件方案、紧急特别方案。紧急特别方案又可分为一级方案、二级方案、特别方案等。非正常状态下的保安管理，一般要打乱正常状态下保安管理的班次、人员、岗位、时间与工作的性质，保安员必须服从方案中所指定的负责人的调动。 第三节 物业保安课的内容与学习方法 教学目标：通过学习，使学生了解并掌握物业保安课的内容和物业保安的学习方法教学重点：了解并掌

8、握物业保安课的内容与学习方法教学难点：学会应用物业保安课的学习方法教学方法：理论课 讲授法教学内容：一、物业保安课的内容物业保安的任务一是物业区域的治安管理，为业主提供平安的工作、生产、科研、生活秩序和环境；二是提供消防平安保障，搞好消防管理，有效预防、控制火灾，确保业主的生命和财物平安；三是物业区域道路交通和车辆平安效劳，确保交通秩序和业主的车辆平安。由此，本教材围绕上述任务组织了教材内容。教材内容分五大局部：一是物业保安的根本业务，即物业治安管理、消防管理和道路车辆管理；二是为了适应物业保安内部岗位越来越专业化的需要，专门论述具体的不同类型的物业所提供的平安效劳；三是随着我国经济的开展，流

9、动人口的增多，大量突发性、紧急事件不断发生，是保安效劳业和物业管理共同面临的问题，为此专设十个物业应急事件处置预案；四是有关物业保安管理及其现代化，对物业保安效劳的标准化、制度化、专业化和现代化进行了集中论述；五是附录，选录了公安部有关法规、我国著名物业管理公司和保安公司有关保安员的职责、权限、纪律和工作细那么。本书的内容构成力求符合物业保安实际，使教材有实用性和针对性，做到体系严谨、具有科学性，使学习者学有所用，学后能用，工作中用即有所成就。二、物业保安课的学习方法一理论联系实际首先要学好教材中的根底知识和根本理论，其次是联系本人的实际进行学习，做到理论上融会贯穿，实际中能灵活运用，形成较高

10、的职业技能。二模拟体验要学好物业保安课，学校要尽可能创设实习基地，让学生在实习中尽可能熟 练掌握根本业务知识和技能。三实地参观学习有条件的学校应组织学生到物业组织机构、企业中去见习和实习，聘请物业保安业务水平高的人员为兼职教师，为学生学好物业保安提供条件。 第二章 物业治理管理 第一节 治安管理的职能和任务 教学目标：通过学习，使学生了解并掌握物业治理管理的根本知识教学重点：了解并掌握治安管理的概念、职能教学难点：熟悉物业治理管理的监督工作教学方法：理论课 讲授法教学 治安管理是国家行政管理这是治安管理的本质属性，是由国家设置专门机构和专门人员、代表国家实 施的执法活动。具体地说，是依照法律对

11、社会治安秩序进行的组织、指挥、监督、协调等全部活动。因此，治安管理具有权威性，这种权威性来自国家的意志，来自法律的规定。治安管理不是任何组织、单位或者个人的行为，不能任意施行。 治安管理的目的是通过维护社会治安秩序，保障社会生活的正常运行维护社会治安秩序是治安管理的根本职能和作用，也是治安管理的根本任务。这是治安管理不同于国家其他行政管理的功能。社会秩序可以分为许多方面，如社会生产秩序，社会经济秩序，社会教育、科学研究和文化秩序，社会政治秩序，社会公共生活秩序，等等。社会治安秩序是社会秩序的重要组成局部，是社会秩序的一个重要方面。国家为了实现其职能，就要维护各个方面的秩序，以保证社会协调开展。

12、治安管理就是维护社会治安秩序的国家组织管理活动。 治安管理的实施主体是国家公安机关，保安公司是辅助机构国家职能必须通过一定的机关和人员才能得到实现。治安管理是国家的一项重要职能，实施治安管理的专门机关是国家公安机关，辅助机构是保安公司，它们都是为了实现统治阶级的意志，为统治阶级的利益效劳的。除公安机关以外的国家机关、社会组织和公民，都有维护社会治安的义务，但不得行使公安机关所拥有的治安管理权力。治安管理的主要方式是依法公开管理治安管理是一种国家行政管理 执法活动，自然要依法进行。国家为了标准社会治安秩序，制定了相关的法律、法令，治安管理部门及其工作人员的职责，就是贯彻、执行或者监督、保证治安行

13、政法律、法令的切实实施。治安管理的内容、范围、方法、手段、程序等，都要遵循相应的法律标准；即使没有具体法律标准的，也要依据有关政策，不能违背法律的精神和原那么。因此，治安管理具有标准性，不管是管理内容、方法和管理过程，都应当有 “章可循，有 “法可依，而不能不顾章法，为所欲为。二、治安管理的职能治安管理的职能，是治安管理机关和治安管理人员在职权范围内从事治安管理活动的根本方向和功能作用。物业治安管理的职能是：通过组织管理社区治安秩序，防范和控制违法犯罪活动，查处违反治安管理的行为，以保护公民的合法权益，保障公共平安和社区安定，保障经济建设和社会开展。切实搞好治安管理，是物业保安的重要职能。治安

14、管理的职能具体有以下三个方面：一组织管理社会治安秩序，特别是社区的治安秩序组织管理社会治安秩序，主要是指治安管理主体在活动的过程中，对涉及社会治安秩序的人、地、物、事以及时空等进行组织、指挥、监督和协调，以防范和减少治安事件的发生，为生产秩序、工作秩序、教学秩序、科研秩序、公共场所秩序和生活秩序创造安定、有序的社会治安环境。要到达这一目标，必须采用两种根本方法：一是依法管理，二是科学管理。二保护公民的合法权益公民的合法权益，是依照宪法和法律的规定享有并受到国家法律保护的人身、经济、文化、政治等方面的权利和利益，包括人身平安的权利，人格名誉权利，人身自由权利，合法财产权利，参加经济、文化、政治等

15、活动的权利。它表达了公民在国家中的地位。公民的这些权益，任何机关和个人都不得侵犯。为此，治安管理部门和治安民警应通过治安管理活动，在自己的职责范围内予以切实保障。具体来说，一是在执法活动中，尊重和维护公民的合法权益；二是在日常管理工作中，认真履行职责，为公民行使合法权益提供保障。 三保障经济建设和社会开展以经济建设为中心，是新时期全党、全国工作的大局。作为国家行政管理重要组成局部的治安管理，必须为经济建设创造良好的社会治安环境，必须以维护社会稳定、促进社会开展为目的。三、治安管理的任务治安管理的任务，是国家法律、法规规定，由治安管理机构及其人员担负的治安管理责任的总和的概括，是治安管理职能的具体化。治安管理的任务主要有以下四个方面：一维护社区治安秩序维护社区治安秩序，是为社会主义现代化建设和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境的重要保证，是治安管理的一项根底性和经常性的任务，它表达了治安管理职能的本质要求。维护社区治安秩序的根本内容，是做好各项日常业务工作，包括公共复杂场所 地区管理、特种行业管理、危险物品管理、消防监督、道路交通管理等。二预防、发现和控制违法犯罪活动预防、发现和控制违法犯罪活动，是治安管理的重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯