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1、xxxxx煤业有限责任公司xx煤矿防洪应急救援预案二一四年四月第一章 总 则一、 编制目的 在雨季即将到来之际，为有效防御我矿山洪灾害，提高应对和处置突发山洪灾害能力，保证突发山洪灾害防御工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，维护人民生命、财产安全和社会稳定，特编制本预案。二、 编制依据中华人民共和国防洪法、水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国气象法、地质灾害防治条例等国家颁布的有关法律、法规及四川省、雅安市、荥经县人民政府颁布的有关防洪条例及规定。三、 编制原则 1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，为创建平安荥经提供
2、安全可靠的环境条件。 2、贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，避、防、抢、救相结合”原则。四、适用范围适用于处置发生在荥经县齐心煤业有限责任公司洪水、滑坡、雷电灾害事件的应急处理。五、应急处理原则1、灾害发生前做好一切准备工作。2、发生灾害时，立即自动按照本预案采取应急措施，及时组织力量，做好抢险救灾工作。3、灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。4、在洪涝灾害发生时，矿雨季“三防”工作领导小组成员要立即集中到矿部一楼会议室，听从领导小组的统一调动和指挥。5、预案的实施实行责任追究制度。在应急过程中，由于相互推委、工作不到位，而造成不应有的人生或
3、财产损失的，要追究责任人的责任；对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。6、矿防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。六、其它1、本预案由矿雨季“三防”工作领导小组办公室负责解释。2、本预案未尽事宜和不可预见情况由矿汛期防洪工作领导小组临时处置。3、本预案自公布之日起生效。第二章 应急指挥机构组成及职责一、领导组织机构为保证各项工作的正常开展，特成立齐心煤矿雨季“三防”工作领导小组。组 长：xxx 副组长：xxx成 员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxx小组下设办公室，xxx兼办公室主任，负责汛
4、期防洪的日常工作。二、防洪领导小组的主要职责1、负责组织制定和修改本单位的防洪应急救援预案，编制汛期工作实施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据启动预案指令，确保预案的顺利实施。2、负责全矿防洪、防滑坡、防雷电抢险组织指挥工作，服从县防汛指挥部的指挥。3、制定重点防护部位检查、维修、加固计划，制定导洪排涝方案。4、收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作。5、建立防洪抢险预警制度，在汛期根据降雨和水情的变化，做好防洪预警工作。6、建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警。7、建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪讯时统一协调，及时赶到第一线抢险。8、发生洪讯时，在现场组织抗
5、洪抢险、疏散人员、抢救物资，避免人员伤亡，减少经济损失。9、统筹安排抗洪资金的使用，负责组织协调所属各单位防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛责任制的落实情况；负责防洪物资储备和调配。三、防洪队伍1、通信联络组组长:xxx负责矿内外的通信联络，要配备通信联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。2、物资保障组组长:xxx负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、胶靴、水泵、管路、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。3、应急
6、抢险组组长:xxx接到预警通知后，迅速组织矿抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作；负责组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到矿重点部位进行安全检查，消除隐患；服从防洪抢险领导小组的指挥。4、紧急疏散组组长:xxx当接警或出现险情后，组织各区域人员从最安全、快捷的通道撤离至安全地点（地面较高点），井下人员必须按照“水灾避灾路线”撤离出井。5、安全保卫组组长:xxx负责建立防洪抢险警戒区；负责矿抗洪抢险区域的安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，特别是破坏交通、通信、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。6、运输组组长:xxx负责保证交通道路的畅通；保障防洪抢险物资运输及时到位；抢
7、救受灾地区的人员和物资；组织机械设备进行防洪抢险；将伤员送往医院。第三章 地面防洪一、在雨季到来后，对地面煤仓、主井口、风井、主井工业广场等地点，每月要组织一次防洪检查，防止洪水入井。 二、对地面煤仓、主井口、风井、主井工业广场等排水沟5月份前要清理一次，保持畅通。三、在2014年4月20日前，由机电科对地面配电室、地面炸药、雷管库的避雷设施进行检查，发现问题及时制定措施处理。 四、地面塌陷、裂缝、塌陷坑等要定期检查，并在春秋两季组织充填。五、加强河道的疏通工作，保证河道畅通。六、确保职工的生活住房、设备材料库房、办公楼、机修车间等不漏雨，不进水。第四章 井下水灾预防一、采掘工作面发现挂红、挂
8、汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起涌水或其它异状时，即发生透水预兆。当透水预兆发生时，必须停止作业，采取措施，并报告矿调度室，如情况危急，必须立即发出警报，撤出受水威胁地点的人员。 二、在掘进煤、岩巷时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。地测部门在掘进巷道接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻老窑时，必须确定探水警戒线进行探水，并制定有详细的钻探设计及安全技术措施，报矿技术负责人批准后实施。巷道贯通前要查明对方巷道积水情况、排除积水后方可贯通。 三、地面防、排水工作是防止与减少地表水大量流入、渗入矿井的重要措施，堵塞涌水通道和排除地面积水工作由矿部督促落实计
9、划。 四、各回采工作面回采前必须完成根据预计涌水量制定的防排水工程，防排水工程不完成不得回采。 五、地测部门每年、每季、每月要做好矿井水文地质预报，月报下发至有关单位，各有关单位要根据预报内容安排相应的防排水工作，避免发生事故。 六、每月必须对水仓全面检查1次，要对工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题，及时处理。各水平水仓的管理要符合煤矿安全规程有关规定。 七、井下大巷水沟经常保持畅通。 八、供应部门地面库房必须随时准备有专供抢险使用的排水设备，包括水泵、水管、接口便头、电缆和配电设备，具体名称、规格、数量由机电科负责提供。九、要经常组织地测部门等有关单位人员对周边矿井进行实测，发
10、现越层越界开采和威胁矿井安全生产时，应立即通知有关部门和领导，并积极与政府和上级有关部门协调处理。 第五章 抢险救灾矿区出现洪水、滑坡或泥石流等灾情时，矿雨季防洪工作领导小组和各工作小组立即进入临战状态，启动应急预案，全面组织抗洪工作。矿雨季“三防”工作领导小组应立即向荥经县安全生产监督管理局报告，汇报灾情，矿紧急动员，宣布实施齐心煤矿雨季防洪应急预案，组织领导全矿职工进行抢险救灾工作。 一、通信联络组：公布并畅通紧急联系电话，随时关注有关预报信息，及时向矿区职工发布紧急警报和有关消息; 及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导；必要时请求援助。抢险救灾力量有限时，应及时上报县抢险
11、指挥部，向上级主管部门求援。二、紧急疏散组：停止矿内地面、井下所有生产作业，迅速组织人员疏散至安全地点，井下人员必须疏散至地面安全地点。井下作业人员的紧急疏散撤离：井下发生灾情后，各区域最高领导者为各区域紧急疏散组组长。透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据灾害预防和处理计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他物体，尽量避开压力水头和泄水流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。如透水破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进方向，遇险人员应朝着有风流通过的上
12、山巷道方向撤退。在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。如惟一的出口被水封堵无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员的营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。必须立即向矿调度室汇报，并在紧急疏散组长的指挥下，迅速组织抢救，争取就地解决。首先应尽可能就地取材，加固工作面支护，设法堵住出水口，以免事故扩大。如情况危急，水势很猛，无法抢救，则应有组织地按规定的避灾路线，迅速撤到地面。被堵在独头巷道的遇险人员应保持镇静，避免体力过度消耗，团结互助等待救援。若井下突然突水，破坏了巷道中的照明和避灾路线上的指示牌，人员一旦迷失方向，必须朝着有风流通进过的上
13、山巷道方向撤退，这些上山又能通达地面。切勿进入下山巷道。三、应急抢险组：进行自救互救，抢救遇险人员；出现重大灾情，请求上级部门支援；对灾害造成矿井停电等情况进行抢排险，尽快恢复矿区基础生活设施功能。井下水灾处理措施：1、透水后，井下排水设备必须启动排水，水泵司机和维护工人必须高度负责，坚守岗位，精心看管和维护排水设备，要保护排水设备不被淹没。 2、透水事故发生后，指挥部必须准确核查井下工作人员，如果发现有人被堵于井下，则首先制定营救人员的措施，并且判断人员可能的躲避地点，采取一切措施进行抢救。 3、透水事故发生后，应首先将出水水源调查清楚，然后组织力量和排水设备进行排水。如果水源补给量特别大，
14、强力排水不能凑效，则应先堵住涌水通道截住补给水源，然后再排水。排水时指挥部要制订专门的安全措施。 4、发生透水事故后，应立即切断被水淹没的设备的电源，出现瓦斯超限后也必须立即切断超限区域内的所有电源，采取措施后方可恢复送电。 5、凡是水灾有可能危及的巷道，必须在巷道交叉点设置明显的警标，阻止人员进入。6、井下发现遇险人员时：要首先掌握清楚灾区范围、突水地点、水源水量、水面上的空气成分以及遇险人员分布情况，要利用一切通道引出灾区避难人员，对于有生存条件的上山应计算被堵人员所在地点容积氧气、瓦斯浓度以及被困人员应救出的时间。对被围困在井下的人员要做周密的分析判断，如果避难地点高于透水后的水位，可用
15、打钻的方法供给新鲜空气、饮料和食物。或者派出潜水救护队员通过积水区与避难者取得直接联系，救护上井；如果避难地点低于透水处水位，不得用打钻方法营救，以免灾情扩大。处理上山巷道突水时，要注意防止二次透水、积水、淤泥的冲击，要有可靠的安全退路。 四、安全保卫组：维持治安。加强治安管理和安全保卫工作，尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护矿区秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对矿公共财产、救济物品集散点、警戒。五、物资保障组：和应急抢险组对抢险物资、工具、用品（如车辆、雨具、绳索、铁线、铁锹、食品、药品、雨衣、胶靴、水泵、管路、照明、镐铲、草袋、绳索等）进行详细检查，确保备足和性能良好。 六、运输组：负责伤员和救灾物资的运送。第六章 灾后恢复生产矿汛期防洪工作领导小组在上级
