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1、浙江省农村生活污水治理培训会精神汇报全省农村生活污水治理培训会精神汇报省农办为进一步明确农村生活污水治理的年度目的任务和质量管理要求，提速度、保质量，确保如期保质保量地完成年度目的任务，2022年9月10日至11日在杭州之江饭店举办了全省农村生活污水治理培训会。省农办的主任、各副主任、各处长及省农治水办全体干部，11个地市和85个县的农办主任、分管副主任、业务处科室主要负责人参加了培训会。培训会内容主要有以下三个方面：一、省委副秘书长、农办主任章文彪同志作了重要讲话首先，章文彪主任用四句话回忆今年以来的农村生活污水治理工作：一是拉开了大幕。全省各级明目的、定方案，排出了时间表、工程表，挂出了道
2、路图、作战图，形成了你追我赶、比学赶超的浓浓气氛。二是打响了头炮。各地在扎实做好前期工作的根底上，大多数村都已经进入现场施工阶段，探索出了一套行之有效的工作推进方法。三是备足了粮草。各地在资金筹措、设计力量、施工队伍、监理单位等工程建立各要素筹措上克制困难、稳步前进。四是拧成了合力。各级党委政府精心组织、靠前指挥。各级农办组建专门工作班子，落实责任，尽力尽为。接着，章文彪主任围绕坚持目的导向、问题导向、效用导向，抓紧抓实农村生活污水治理工作，讲了三点意见：一是坚持目的导向，以全年目的倒逼各项工作。必须言而有信、掷地有声。今年的农村生活污水治理具有标志性和决定性，不可能有折扣、打退堂鼓，今年的农
3、村生活污水治理工作目的不变、任务不减、节奏不换、要求不降。必须走在路上、进展到底。农村生活污水治理规划、设计、材料、施工、运维、验收等是一环扣一环，环环相扣，要坚持走在路上、一鼓作气、将工作进展到底。必须质量并举、又快又好。要保质保量的，质与量没有此消彼长的关系，只要工作到位，按规律办事，质与量是可以双赢的。二是坚持问题导向，及时破解工作中的各种难题。要探本穷，搞清水份在哪里。一些地方农村生活污水治理工作底不清、量缺乏、有水份。要高度重视，空报、虚报要不得。要追根查，搞清症结在哪里。进展缓慢要抓，更重要的是要找出原因，查一查问题的症结，哪里卡了壳，哪里缺了位，仔仔细细地追根查。要杜弊清，搞清方
4、法在哪里。症结找准了，就要对症下药，解决问题。下一步，省里将进一步加强工作压力，按照“盯两头、带中间”的方法，对工作不力、进展缓慢的地方，该约谈的约谈，该警示的警示，该通报的通报，确保全省步调一致。三是坚持效用导向，把农村治污工程打造成工程。要用“匠心”，搞好农村生活污水治理工程的图纸设计。推进农村生活污水治理要当好三个“匠”，就是事前学“木匠”摸清底数，事中当“铁匠”强势推进，事终学“泥水匠”把好细节；要用“七圈半”精神，搞好农村生活污水治理工程的建立施工。“七圈半”精神，就是德国技工一丝不苟的操作精神。质量要保证，绝对不能为建而建，长用、长效是目的取向。要用“釜底抽薪”的锐气，搞好农村生活
5、污水治理工程的管材抽检。管材是农村生活污水治理工程质量的重要根底，是头、最关键。要求各地组织管材抽检工作，建立健全常态化检测与突击抽检相结合的工作机制。省农办准备委托权威中介机构到有关县市、区施工现场随机取样进展检测。二、省农办严杰副主任到会并围绕“四个紧盯紧抓”强调了四点要求一是紧盯紧抓要素到位率。要着重围绕“干得快、干得成、干得好”，进一步强化资金、技术、效劳等保障。强调三个“主”的理念，县市区是主体，乡镇街道是业主单位，农民群众是主人。二是紧盯紧抓进场开工率。近期要组织力量，对进场开工率进展重点督导。三是要紧盯紧抓工程优质率。要严而又严、紧而又紧抓好工程质量。要建立健全市级、县区级、镇乡
6、村级、专业监理四级监视体系；要把住监管要点，重点围绕建材是否达标、污水搜集是否完好、管网铺设是否标准、防渗措施是否到位等容易出现的质量问题，深化现场，严格把关。要落实行之有效的保障机制，建立各方定期议事机制，建立质量事故责任追究机制。四是要紧盯紧抓基层发动率。农村生活污水治理的工程最终要落在乡村里，假如基层干部群众没有全面发动起来，什么样的豪言壮语都空话都是胡言乱语。一是要全面消除“三年是不是太快？分批推进会不会更好？”等杂音；二是要全面消除“干部在干，群众在看”的现象。三、4位专家进展专题辅导1、宁波市农办综合处曹飞龙处长授课。宁波市于2022年开场向世界银行贷款，进展农村生活污水治理工程建
7、立，至今开展了5个批次，贷款金额已达2.5亿元。曹处长一直负责宁波市的世行工程和宁波市整个面上的农村生活污水治理工作，他结合5年来的工作经历，对世行工程标准运作和严格管理作了专题辅导。2、浙江大学罗安程教授辅导。罗安程教授长期从事农村生活污水治理研究，是我省“五水共治”技术专家库里唯一一位农村治污专家。罗教授围绕农村生活污水治理工程设计、工艺技术及有关农村生活污水治理中遇到的问题进展专题辅导。3、台州黄岩区农办戴庭曦主任和宁波奉化市农办沈存平副主任分别介绍经历做法。两位主任从农村生活污水治理的工程设计、工程招标、工程施行等各个环节，特别从工程管理“如何盯得紧、如何管得严”等方面作了经历介绍。下
8、一步我市农村生活污水治理工作打算根据这次全省农村生活污水治理工作培训会和我市8月1日召开的试点总结会暨全面推进发动会议精神，下一步将开展以下工作：1、抓开工，确保全年目的任务完成。目前，已进入农村生活污水治理的关键期，主要工作是“加强三个催促、做到两个确保、制定一个意见”：一是催促设计单位全力、全速加快出施工图纸，做好工程投资预算；催促财政投资工程审核中心加快工程造价审核；催促乡镇街道抓紧做好工程施工招投标。二是因2022年度方案施行的24个世行贷款施行村工程未能如期开工建立，年度前不能完成建立，为确保年底前保质保量完成155个村的年度目的任务，需要对有关乡镇街道的施行村目的任务进展调整，并确
9、保9月底前全面进场开工建立，确保全面完成目的任务。三是尽快出台生态化综合治理的政策措施，指导农村生活污水治理工作加快推进。我们已起草了龙泉市农村生活污水治理生态化综合治理施行意见初稿，现还在修改完善中，下步将向市领导汇报后，进展出台印发。2、抓质量，经得住历史的考验。一是平时要加强监管。要在施工单位内部监管、监理单位专业监理的根底上，市农治污办和技术指导组成立市级监视小组重点监视，业主单位指派驻村干部全程监视，村里组织肯说话、敢负责的村民代表2人以上现场监视等形式，建立全过程全方位的工程质量监管体系，尤其要充分发挥村级监视员的作用。二是形成合力共抓质量监管。为进一步加强管材质量管控，保证工程质
10、量，建议由市场监管局牵头，负责对农村生活污水治理工程的管材、一体化检查井、水泥、钢筋等材料进展定期和不定期抽检，保证材料的合格率。为保证工程建立各环节质量，建议建立部门的质量监视站参与对全市农村生活污水治理工程的质量进展专业监管，定期或不定期进展抽检，克制主管部门缺乏专业技术人员和专业管理人员所带来的缺乏。三是严格把好工程开工验收关。建议由技术指导组牵头组织对全市农村生活污水治理工程工程进展市级开工验收；由环保局牵头对各开工工程的进出水水质进展定期或不定期抽查检测，确保工程长久长效。四是建立健全工程工程信息管理。要求每个村都要填写工程开信息表，对每个开工工程的施工单位、监理单位、村级监视员等的
11、名称、详细负责人姓名、联络号码进展搜集登记，责任落实到人。要严格按照施工图纸进展施工，工程变更手续要标准齐全，工程款项结算要及时，要加强工程档案搜集管理。3、抓机制，加强工程建立标准管理。一是建立健全工程进度通报制度。定期或不定期对各乡镇街道及有关单位的工作进展情况进展通报，在全市形成“亮指标、晒成绩，比进度、严质量”的“你追我赶、比学赶超”工作气氛，确保年度目的任务按时保质保量完成。二是拟再建立农村生活污水治理工作月度例会制度，由市分管领导蒋书记或何市长召集各乡镇街道分管领导、相关部门负责人每月召开一次工作例会，通报工作进度，交流工作经历，分析p 困难和问题，布置下步工作。三是建立并完成工作
12、考核制度。目前农村生活污水治理工作专项考核方法已经印发，如何考核已经明确。但在全市各单位综合目的责任制考核中的分值尚未确定，目前治水办对“农村污水、清三河、农村垃圾、农村改厕”4项工作分值初步定为各2分，建议进展调整，相对加大农村生活污水治理工作的分值，最少应在3分以上建议将分值调整为农村污水3分、清三河2分、农村垃圾1.5分、农村改厕1.5分。四是研究制定农村生活污水治理工程维护方法。下步在省里出台农村生活污水治理工程维护方法后，我们也要研究出台管维方法，以确保农村生活污水治理设施“长用、长效”。4、早谋划，提早做好2022年相关工作。在有序推进2022年农村生活污水治理工程建立的同时，早启动、早谋划，提早做好2022年方案施行村的立项、测绘、设计等前期工作，确保2022年度目的任务如期保质保量完成。龙泉市农村工作办公室龙泉市农村治污办公室2022年9月12日第 页 共 页
