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1、新版重大危险源安全监督管理实施细则第一章 总则第一条 为贯彻以人为本、“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强内蒙古托克托电力重大危险源的管理，杜绝重大事故的发生，确保稳定的安全生产局面，根据国家、政府有关法律、法规、标准及集团公司、分公司相应管理规定，特制定本实施细则。第二条 本实施细则所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源、我厂认定的重大危险源。国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。按照重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定，以及国
2、家安全生产监督管理局安监管协调字200456号文件规定，属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。集团公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。我厂根据集团公司和分公司的要求，结合我厂实际情况，列出了内蒙古托克托电力重大危险源明细表（见附表四）。第三条 本实施细则适用于厂属各部门、各公司，请各单位按照我厂对各类重大危险源管理的规程制度严格执行。第二章 管理机构设置及职责重大危险源安全监督管理领导小组职责：（一）组织所管理单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和集团公司、中
3、电集团的规章制度； （二）根据集团公司、中电集团要求，结合实际，制定我厂重大危险源相关管理办法；（三）利用集团公司重大危险源管理信息系统，督促厂属各单位做好预测、预警、预案工作，组织好我厂重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，针对存在的问题，落实整改技术方案、资金，组织整改，做到可控在控；（四）组织应急预案的演练，实施重大事故的应急救援；针对本单位重大危险源，编制事故应急预案，每年组织四次不同项目的演练工作，落实重大事故应急救援工作；（五）协助组织或参加重大事故的调查和处理；（六）对评估机构进行资质审查，建立“准许进入”机制；（七）发生紧急情况，及时向集团公司、中电集团汇报。第五条 我厂成
4、立以总工程师为组长的重大危险源监督管理小组，向厂长负责，负责日常监督管理工作和以下事项：（一）认真贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准；（二）根据上级规定，结合本单位实际，制定重大危险源监督管理制度，细化每项工作的责任人、检查周期、例行检查项目、特别检查项目和标准；（三）组织好本单位重大危险源的自查、建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题做到责任、时间、方案、资金四落实，加强预测、预警、预案工作；（四）督促安全监察部及时、准确、完整地录入重大危险源管理信息系统的数据；（五）组织针对本单位重大危险源，编制事故应急预案，每年组织四次不同项目的演练工作，落实重大事故应急救援工作；
5、（六）及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故；（七）重大危险源管理和监督必须责任到人，完善规章制度，建立重大危险源动态档案，规范监测、评估以及缺陷消除等日常管理，做到可控在控。第六条 各级人员的职责：（一）厂长的职责：1.是本单位重大危险源监督管理的第一责任人，对重大危险源的监督管理负领导责任；2.负责认真落实集团公司重大危险源安全监督管理规定和分公司重大危险源管理监督办法，明确重大危险源监督和管理体系，完善责任制；3.确保本单位重大危险源检测评估、所必需的资金投入，避免发生人身事故、人为责任事故和重大设备损坏事故。（二）生产副厂长的职责：组织和协调总工程师做好本单位重大危险源监督和管理工作
6、。(三) 总工程师的职责：1.对本单位重大危险源监督和管理负直接责任，对厂长负责，完成本细则第五条的有关工作要求。2.负责建立本单位重大危险源管理和监督组织机构，明确各重大危险源的管理责任人和以技术监控网络为主的监督责任人； 3.及时组织本单位重大危险源的自查、评估工作，组织编写评估报告，对评估报告的正确性和及时性负责；组织编写整改计划和控制措施并落实；4.组织编写管理细则、标准和相关规章制度；组织制定落实培训计划；具体负责组织编制事故应急预案，每年进行四次不同项目的演练；5. 每月必须听取重大危险源管理和监督责任人的汇报，掌握重大危险源的管理情况；及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故。6
7、. 每季度组织对整改措施的落实情况进行检查，对落实不力的责任人进行考核。（四）生产部和各部门管理人员的职责：1.对重大危险源的检修管理负直接责任，是所管理重大危险源的设备主人；2.负责编制所管理重大危险源的检修规程，细化检修方面检查周期、例行检查项目和标准，负责修改编制重大危险源的管理标准和工作标准，负责编写消防系统的检修规程，将消防系统纳入正常的检修管理；3.落实运行、检修方面负责的整改措施和控制措施，发现问题，及时汇报，对总工程师负责。设备部负责对重大危险源管理情况进行监督检查，每月还应以书面形势向总工程师汇报重大危险源的管理和整改情况，对发现的问题，制订整改措施，对管理不力的，提出考核建
8、议，设备部每月5日前将重大危险源监督管理情况上报分公司。4.生产部每年第一季度完善并上报重大危险源普查登记、建档、评估和备案工作，建立健全重大危险源动态管理台帐，落实问题整改工作，对上年度评估报告存在问题进行分析总结，进一步提高重大危险源的有关管理工作。5.重大危险源普查登记建档要求数据准确，内容完整，危险有害因素要准确,格式按集团公司重大危险源监督管理信息网络中普查登记表进行；6.生产部要按照集团公司安全生产危急事件管理工作规定要求，建立健全应急救援预案，并及时修订重大危险源应急预案，每年4月份修订完善各个预案；每年一月20日前，上报集团公司全年应急救援预案全年演练计划；每季度第一个月10日
9、前，上报本季度应急救援预案全年演练计划；定期组织开展重大危险源事故应急预案的演练，每次演练结束后4日内将演练总结、有关相片报送安全监察部，落实重大危险源应急救援工作；7.生产部应按重大危险源评估类别目录规定，结合我厂重大危险源实际，每年第一季度开展一次重大危险源的自评估工作，其中国家规定的重大危险源至少两年由有资质的评估机构或专家进行一次评估工作；8.对每个重大危险源均要提出评估报告、填写重大危险源评估表和评估问题整改表（见重大危险源评估标准之附录S和附录U），并做好评估资料的存档工作；9.重大危险源评估报告格式应符合集团公司要求，具体格式见重大危险源评估辅导材料中范本。10.生产部完成我厂全
10、部重大危险源自评估后，由总工程师组织制定整改计划；综合整理出我厂重大危险源评估综合报告，在每年第一季度末报送安全监察部和上报分公司；11.规范企业重大危险源普查登记、建档、备案和评估等日常管理工作，对本单位的重大危险源做到可控在控，生产部要根据重大危险源评估结果，及时向本单位各级人员通报重大危险源普查评估结果，关注安全重点、缺陷发生消除、隐患整改落实情况；12.接受集团公司、分公司、地方政府等上级领导对我厂的重大危险源评估工作进行协调组织和监督检查；13.应按三级管理职责要求加强对所监管的重大危险源的管理，要结合春、秋定期安全检查工作或定期对重大危险源进行监督检查，确保重大危险源评估问题整改按
11、期完成，确保各级重大危险源可控在控；14.配合和接受上级指导重大危险源事故的调查和处理；15. 设备部高级主管监督点检员落实设备管理责任，监督发电部运行人员落实运行管理责任，生产部点检员是所负责的重大危险源设备管理的直接责任人，按照具体的标准和要求对重大危险源进行设备管理，并督促维修人员落实相应的工作，接受本专业高级主管的监督。（五）安全监察部（集团公司安生部、各级监督人员）的职责：1.对本单位重大危险源管理负监督责任，监督重大危险源的运行和检修管理，对总工程师负责；2.掌握国家、地方和集团公司、分公司关于重大危险源监督管理的政策、法规和制度，监督各部门贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和
12、集团公司重大危险源评估标准等规章制度；安全监察部要结合安规，加强员工对国家有关重大危险源管理的法律、法规、标准及集团公司重大危险源评估标准等规章制度的学习和重大危险源紧急救援、应急预案等知识的培训与考试；3.协助总工程师开展重大危险源的自查、评估工作，监督指导各部门重大危险源定期评估工作； 4.负责对重大危险源管理的日常监督管理工作，监督生产部、安生部针对每一项重大危险源建立动态监督档案，及时了解重大危险源发生的异常、整改措施落实和处理情况，检查和落实重大危险源的普查登记、建档、备案、自评估和问题整改工作；监督指导重大危险源应急预案的制定和及时修改情况；督促生产部建立健全内蒙古托克托电力重大危
13、险源监督管理三级网络，检查督促各部门做好重大危险源的预警和问题整改工作；5.建立汇报联系制度，每月向总工程师汇报重大危险源的监督以及隐患整改落实情况，对管理不力的部门以及个人进行考核；6.负责重大危险源管理的对外联系工作，设专人及时、如实向分公司、地方政府汇报重大危险源造成的安全生产事故；组织、配合和接受上级指导重大危险源事故的调查和处理； 7.对录入集团公司重大危险源管理信息系统数据的真实性、及时性负责，要做到定期补充更新、准确修改、做到完整无误；安全监察部负责上级对我厂重大危险源的迎检、迎审工作，并负责监督生产部对本厂的普查、登记台帐和建档工作，并通过集团公司重大危险源监督管理信息网络及时
14、审核上报集团公司；8.负责编制修订内蒙古托克托电力重大危险源监督管理实施细则；9.安全监察部对普查出的重大危险源与国家规定的重大危险源临界值（参见附表一）进行对比，将临界量构成国家规定的重大危险源及时报地方政府有关部门备案；10.接受集团公司、分公司、地方政府等上级部门对我厂的重大危险源评估工作进行协调组织和监督检查； 11.监督生产部定期组织开展重大危险源事故应急预案的演练，每次演练结束后7日内将演练总结、有关相片通过集团公司重大危险源监督管理信息网络及时审核上报集团公司。（六）发电部（或非生产系统的相关部门）等相关部门的职责：1.对重大危险源的运行管理负直接责任；2.负责编制所管理重大危险
15、源的运行规程，细化运行方面检查周期、例行检查项目和检查标准；3.落实运行方面负责的整改措施和控制措施；发现问题，及时汇报；4.针对每一项重大危险源建立动态运行管理档案； 5.负责编写消防系统的运行规程，将消防系统纳入正常的运行管理；6.对存在的问题及时上报厂级责任人、生产部和安全监察部，并在规定期限内予以整改完善。（七）发电部等相关岗位运行、管理使用人员的职责：1.对本岗位范围内重大危险源日常安全、稳定运行操作负直接责任；2.按照运行规程、技术措施规定，执行重大危险源的运行操作，对操作的正确性负责；3.严格执行两票三制及各项管理制度，对岗位管辖范围内的无票作业、违章作业、违章指挥有权制止和纠正
16、；4.对本岗位范围内重大危险源的缺陷和隐患，要及时登记缺陷和汇报，熟悉应该采取的防范措施和预案；5.必须熟悉掌握重大危险源的事故应急预案，发生事故时按照应急措施进行处理，有抢险和服从应急安排的职责。（八）维护人员的职责：1.对本岗位范围内重大危险源的检修维护负直接责任；2.严格执行重大危险源检修维护规定和各项管理制度，坚决杜绝无票作业、违章作业，有权制止和纠正违章指挥；3.按照检修工艺规程、技术措施规定，进行重大危险源的检修维护，对检修维护正确性负责；4.按标准做好重大危险源的检修方面的周期检查、例行检查；5.对本岗位范围内重大危险源的缺陷和隐患，要及时消除和整改；6.必须熟悉掌握重大危险源的事故应急预
