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1、最新整理供销社改革现状调查汇报为全面贯彻落实?国务院关于加快供销合作社改革开展的假设干意见?和?省 人民政府关于加快构建农村现代经营效劳新体系全面推进供销合作社改革开展 的意见?,加快推进我市供销社改革开展,受市政府办公室委托,市供销社牵头 组织了对全市供销社改革开展情况的调研. 调研采取全面调研与重点调研相结合、 实地调研与召开座谈会相结合的形式,在组织各县市、区开展全面调研的基 础上,市供销社又组织两个调研组分别深入到和六县市进行了重点调研.调 研组在六个县市考察了 20 余个基层现场,在每个县市、区分别不同层 面组织召开了不同类型的座谈会 一个是由政府有关部门、 乡镇党委政府和农民 群众
2、代表参加的政府及社会层面的座谈会； 一个是由供销社直属企业和基层社参 加的供销社层面的座谈会 ,广泛听取了不同阶层、不同部门对供销社改革开展 的意见和建议.现将调研的主要情况报告如下：一、根本评价 经过调研, 调研组一致认为, 成立于建国初期、 与农民生产生活密切相关的供销 合作社, 在经历了方案经济时期的辉煌、 市场经济的磨炼后, 已经重新确立了在 新时期的定位, 展现出了在效劳“三农、 统筹城乡经济社会开展中的独特价值 和作用,已经成为推进全市经济开展和社会进步的重要力量.一供销社已经从经济开展的低谷中走出,根本实现了全行业脱贫解困.上世纪九十年代, 市场改革逐步深化, 市场全面放开, 保
3、持方案经济惯性的供销 社,受到了严重冲击：主营业务全面萎缩、经济效益急剧下滑、企业不稳定因素 骤然增加,一度陷入“网破、线断、人散的被动局面,成为各级党委、政府重 点关注的“信访大户和“困难行业. 98 年底,全行业汇总亏损高达 1.5 亿 元,亏损面达 56%,各项政策性和经营性债务 30 多亿元,供销社经济开展跌入 低谷.进入新的世纪,全市供销社在逆境中觉醒,及时调整经营策略,大胆改革 治理体制,加快创新开展模式,经济效益逐年上升,经济实力逐步增强, 20xx 年度,全市供销社完成销售收入 44.3 亿元,比 1999 年增长 83.7%；实现利润 20xx 万元,比1999年增加 592
4、1万元；上交国家税费 5677万元,比1999年增加 2516 万元.20xx年底,全系统净资产总额 4.89亿元,比1999年增长8.4倍；企业 亏损面 11.21%,比 1999年下降 36个百分点；全系统整体经济运行走上了良性 开展的轨道,呈现出可持续开展的良好态势.二供销社正在从“效劳三农中显示出新的价值和作用, 根本确立了在新时 期的开展定位.进入新世纪, 全市供销社在成功实现扭亏为盈、 摆脱经济开展的被动局面后, 适 应新时期农业、 农村和农民的实际需要, 立足自己的特殊属性, 充分发挥自身优 势,坚持改革创新,坚持从解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手, 致力于建设农村现
5、代经营效劳新体系,重新确立了供销社在新时期的开展定位, 展现出供销社在新时期的特殊价值和作用. 全市供销社在原有公司几乎全军覆没 和基层组织根本瘫痪的情况下, 以农民为效劳对象的出资企业和植根“三农的 基层组织重新崛起、 迅速成长壮大, 在保持这个拥有 4万名职工队伍的大系统稳 定的同时,又为 3000 多名农村青年提供了就业岗位；效劳方式不断创新,将现 代与传统紧密结合, 创新经营效劳, 既提升了农民的生活质量, 又顺应了农民的 传统需求； 效劳领域不断拓展, 从工业品下乡到农产品进城, 从农民生产生活到 社区效劳, 直到为农民提供融资效劳, 其效劳领域覆盖了“三农开展的方方面 面.通过改革
6、开展, 作为深深扎根于农村且根系最兴旺的供销社, 与农民的关系 越来越密切, 其主渠道作用又日益凸显出来. 市张庄镇矬草峪村支部书记在座谈 中讲到：改革开放后,供销社逐步弱化,根本退出了农村市场.社区效劳中央建 成后,让老百姓对供销社有了新的熟悉. 特别是两个超市的建设, 缩小了城乡差 距,同时还为提升农民素质搭建了平台.三供销社将在新的历史时期发挥出更大作用, 成为推动农村经济开展和社会 进步的重要力量.自党的十六大以来,中央连续出台了 7个一号文件,党的十七届三中全会作出 ?关 于推进农村改革开展假设干重大问题的决定? ,对解决“三农问题作出了总体部 署.在新的历史条件下,贯彻落实中央和省
7、、 xx 委的重大决策,既需要向“三 农注入更多的资源,又需要搞好效劳.特别是面对实行家庭联产承包的农民, 推进农村经济和社会开展, 必须构建一个经营性和公益性相结合的农村现代经营 效劳新体系, 对此各类经营效劳主体曾作出艰辛探索, 也取得了诸多成效, 但都 存在很大的局限性.通过调研我们认为,供销社虽然在经济转轨期遭受了重挫, 丧失了很多资源, 但对于效劳“三农仍具有很多独特的优势： 一是供销社融入 “三农, 又具备进入市场的水平. 大半个世纪以来, 供销社生存开展的内外部 条件和环境都发生了深刻变化,但从没有离开“三农,基层供销社的职工 xx 当地农家,他们熟悉每一个村庄甚至每一个农户,
8、了解农民生产生活的方方面面. 同时,供销社以流通为本,具有进入市场、开辟市场的传统优势.二是供销社跨 越一二三产业, 涉足农村各个领域. 既经营工业品又经营农产品, 既搞流通又搞 生产加工,是连接城市与乡村、工业与农业、生产与消费、政府与农民的桥梁和 纽带,由此决定了供销社既能为农民生产提供系列化效劳又能为农民生活提供综 合性效劳.三是供销社有经营功能又具公益性.供销社是通过经济活动实现为 “三农效劳的组织, 其基层组织和公司企业是经济法人, 而处于核心支配地位 的各级联社可以承接公共资源, 行使政府委托的职能, 由此使供销社形成了吸纳 整合市场资源、社会资源和公共资源等各种资源的水平. 四是它的网络遍布乡村, 同时上下贯穿形成体系,使其直接面对“三农、 占有市场份额,形成经营规模, 能够为农民带来更多的利益. 总之, 作为党委政府直接领导、 又植根于“三农 的系统经济组织, 供销社具有建设新型经营效劳体系、 为“三农提供有效效劳 的优势,是其他组织所无法比较的. 因此,随着建立农村现代经营效劳新体系的 深入推进, 供销社将在新的历史时期发挥出越来越大的作用, 展现出更加广阔的 开展空间,真正成为推动农村经济开展和社会进步的重要力量.、供销社改革开展的主要举措
