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1、哈尔滨市华能集中供热#企业标准AJ1-2009安全生产管理规定哈尔滨市华能集中供热#发布2009-4-21发布2009-5-10实施目 录第一章：总 则1第二章：安全生产目标与重点措施3第三章：两票三制管理考核规定14第四章：违章违纪的检查与考核20第五章：坚持不懈的开展反违章活动22第六章：交通车辆安全管理27第七章：安全奖励28第八章：安全教育与培训29第九章：异常、障碍、事故细则32第十章：附 则39第一章 总 则第一条目的和宗旨坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理是供热企业安全生产的基本方针,生产必须安全是提高企业经济效益、提高社会效益的必要条件；为提高我公司全体员工的法制观念和
2、安全意识,确保我公司安全管理工作向科学化、规范化的目标迈进,最终实现长期安全、稳定、经济的生产局面.针对我公司的生产特点,更好地完成向千家万户供热任务特制定本规定.第二条 适用范围本规定适用于我公司生产、行政、经营管理等所有部门和人员.第三条 名词释义1、安全第一责任人：子公司经理、分公司经理、车间主任、部长；2、主管领导：子公司分管经理、分公司分管经理、车间副主任、副部长；3、四不放过：事故原因不清楚不放过、事故责任者和应教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、领导责任不清不放过；4、异常：低于二类障碍的其他附属设备出现的故障；5、障碍：分为一类障碍和二类障碍,一类障碍指主设备停止
3、运转未构成事故；二类障碍指比一类障碍小的重要辅机停止运转；6、未遂：专职人员无损伤后果的险情；7、特别重大事故：是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤包括急性工业中毒,下同,或者1亿元以上直接经济损失的事故；8、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故；9、较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；10、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故第四条 组织机构组织机构的职责
4、：公司安全生产委员会和公司职代会负责监督本规定的贯彻、实施.安全保卫部是公司安全生产的监督管理机构,负责日常的安全生产教育、监督管理工作.安全生产委员会组成人员如下：公司安全第一责任人公司经理公司副经理各部门第一责任人各部负责人、部长各车间、分公司安全第一责任人各车间主任、分公司经理第二章 安全生产目标与重点措施第五条 年度安全生产目标1、无重大设备事故；2、杜绝人身重伤与以上事故；3、杜绝火灾和交通事故；4、人身轻伤低于6/年；5、不发生误操作事故；6、全年实现三个安全生产100天,供热期内实现连续安全稳定生产183天,电气安全运行365天.第六条 长远安全生产目标1、实现长周期的安全生产记
5、录；2、实现长周期无人身重伤与以上事故；3、大幅度的减少一般事故；4、实现安全管理科学化、规范化；5、争创无违章公司.第七条 建立、完善并充分发挥安全生产委员会以与安全生产网络的作用,安全生产委员会采用例会制度.定期或不定期分析安全生产现状,研究解决安全生产上存在的问题,包括对下一阶段安全工作安排做出明确的布置或提出指导性意见.具体内容：1、每月第四周由安全主管经理主持召开公司安全工作会；2、每周一特殊情况顺延由热源厂生产经理主持召开公司安全生产例会；每月特殊情况顺延由热网生产经理主持召开公司安全生产例会；3、每周二特殊情况顺延各有关部门与车间主任、分公司经理主持召开安全生产例会；4、夏季检修
6、或冬季检修组,每周五下午4点5点由班长主持召开安全生产例会；5、运行班组安全生产例会每月不得少于4次,日期由班组自定,时间定于白班下班后16时30分17时；6、车间主任、分公司经理应经常参加班组安全活动；参加次数不少于行政编制班组的50%；7、认真组织生产例会,并做好活动记录.活动内容要求针对性强、讲#效、记录要保持真实性和原始性,不得重抄代抄,弄虚作假.第八条 安全活动内容1、学习、传达上级安全通报、安全文件与各项要求,结合本单位、本部门实际情况,举一反三、查隐患；2、总结一周的安全生产情况,对照安全规程找出差距,重点查找习惯性违章、违章操作、违章检修等不安全因素,制定切实可行防范措施；3、
7、对本部门发生的未遂和异常与以上事故均应按事故四不放过的原则分析处理.第九条 强化安全管理机制,建立并不断完善安全奖励制度,设立安全奖励基金,专款专用并滚动使用.各种安全罚款纳入安全奖励基金,安全奖励基金由安全保卫部提请,经公司正常审批后,用于安全生产奖励.一、内容1、各职能部门与车间、分公司结合本部门实际情况编制年度反事故措施实施细则,并确保贯彻实施；2、安全第一责任人经常检查反事故措施的实施情况,与时发现、研究、解决存在的问题；3、以安全保卫部、生产技术部组成联合检查组,运行期每月进行一次反措计划的落实情况检查,并进行总结、考评；4、安全保卫部每月组织有关部门对热源厂、分公司的生产、办公、生
8、活区域进行一次安全联合检查.二、处罚1、未按要求编制反事故措施实施细则的单位一项扣罚100元；2、未按细则贯彻落实而发生事故者扣罚部门与车间、分公司安全第一责任者300元、主管领导200元、专业工程师100元；3、安全保卫部牵头,由生产技术部主检、评定,未按规定检查重点反措施落实情况扣罚生产技术部负责人200元,安全保卫部负责人100元；4、安保部未按规定组织有关部门对公司生产部位、办公、生活区域进行联合检查,处罚安全保卫部部长、主管领导各200元.三、三十二项反措与公司有关的内容如下：1、防止火灾事故预防措施各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案；2、防止各专业误操作事故预防措施各专业与生技
9、部制定应急预案；3、防止压力容器爆破事故预防措施锅炉车间、外网各分公司与生技部制定应急预案；4、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故预防措施锅炉车间与生技部制定应急预案；5、防止锅炉尾部再次燃烧事故预防措施锅炉车间与生技部制定应急预案；6、防止锅炉炉堂爆炸预防措施循环流化床点火器,循环流化床点火器炉堂锅炉车间与生技部制定应急预案；7、防止制粉系统、煤尘粉尘爆炸事故预防措施锅炉车间、燃料车间与生技部制定应急预案；8、防止锅炉汽包满水、缺水事故预防措施锅炉车间与生技部制定应急预案；9、防止汽轮机超速和轴承断裂事故预防措施汽机车间与生技部制定应急预案；10、防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧瓦事故预防措施汽机车间
10、与生技部制定应急预案；11、防止发电机损坏事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；12、防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故预防措施热工车间与生技部制定应急预案；13、防止继电保护事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；14、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；15、防止开关设备事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；16、防止接地事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；17、防止污闪事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；18、防止热网循环泵损坏事故预防措施汽机车间与生技部制定应急预案；19、防止高压电动机烧损预防措施电气车间与生技部制定应急预
11、案；20、防止人身伤亡事故预防措施各专业与生技部、安全保卫部制定应急预案；21、防止全厂停电事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；22、防止交通事故、厂内车辆事故预防措施综合部、燃料车间与生技部制定应急预案；23、防止循环流化床结焦预防措施床上结焦和返料器结焦锅炉车间与生技部制定应急预案；24、防止DCS电脑死机,监控系统失灵,蓄电池,通讯系统中断预防措施热工车间与生技部制定应急预案；25、防止层燃炉炉排事故预防措施锅炉车间与生技部制定应急预案；26、防止煤斗振动给料机脱落预防措施燃料车间与生技部制定应急预案；27、防止厂房、除尘器、烟囱等大型建筑物坍塌事故预防措施设施所属部门与生技部制定
12、应急预案；28、防止重大环境污染事故预防措施燃料车间与安全保卫部制定应急预案；29、防止设备管道腐蚀,系统积盐事故预防措施锅炉、化学车间、各分公司生技部制定应急预案；30、防止储油罐、主油箱、点火油系统着火事故预防措施汽机、燃料车间与生技部制定应急预案；31、防止枢纽变电全厂停电事故预防措施电气车间与生技部制定应急预案；32、防止灰塔坍塌、水淹厂房设备、设施事故预防措施燃料、修缮车间与生技部制定应急预案.第十条、认真做好事前预防分析工作一、内容1、工程施工复工作业前三个工作日应办理开工复工报告,签定安全协议,并进行安全技术交底,且在施工方案施工组织设计中列有安全组织措施专篇；2、建立事前安全分
13、析制度,各项工作都要在事先作好危险点分析；3、对作业中危险点分析必须做到全面、完整、不留空白没有漏洞,从工作开始到工作结束全方位、全过程分析可能出现的危险、制定防范措施；4、严格执行作业前安全交底制度,交待作业地点的安全措施,作业中必须遵守的安全规定,安全工具的正确使用,作业中可能发生的危险与预防措施；5 、危险点分析与安全交底一般应由工作负责人组织完成,较大型的危险点分析应由车间领导负责组织宣讲,并作好记录和签名；6、认真执行三有、三必有车间专工到位工作法,即有作业必有安全措施,有大型作业或复杂作业必有车间专工、分公司专工以上领导与生产技术部、安全保卫部等有关车间负责人员参加有危险作业,必有
14、专人监护.二、处罚1、未办理开工复工报告,未签定安全协议,未进行安全技术交底,施工组织方案施工组织设计中无安全组织措施专篇,即开工复工,扣罚施工单位10000元,并责令停工整改,同时扣罚公司项目负责人500元.2、无危险点分析或进行安全交底扣罚工作专项负责人300元,工作负责人200元,扣罚车间安全第一责任人100元.3、未执行三有,三必有到位工作法扣罚有关人员300元.第十一条 杜绝违章指挥,违章作业 一、内容各级领导人员应严格贯彻有关的安全生产规定,自觉遵守电业生产规程,切实加强安全生产管理,遵章指挥. 二、处罚1、违章指挥,未造成事故扣罚300元,造成事故按直接事故责任者处理,并视情节给予行政警告与以上处罚；2、如各单位的安全第一责任者和有关负责人对本部门违章行为制止不力,致使一个月内重复发生同类违章行为2次与以上者扣罚车间、分公司安全第一责任人400元、具体负责人500元；3、如违章作业被制止不听者视情节给予停止工作与以上行政处分并扣罚500元；4 、如违章造成人身重伤与以上事故,对其有直接责任的安全第一责任人处以行政处分,对玩忽职守构成犯罪者由司法部门处理.第十二条 坚持事故处理四不放过的原则一、内容发生人身、设备、交通、火灾等事故时,本单位安全第一责任人和安全员应按照事故
