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1、 建设项目竣工档案编制管理规定中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部 / 文档可自由编辑打印目 录1 目的12 范围13 术语14 竣工档案编制内容14.1项目前期及可行性研究14.2.设计基础文件24.3设计文件24.4项目管理文件24.4.1征地、移民文件24.4.2计划、投资、统计、工程管理文件24.4.3招标、投标、承发包合同协议文件24.4.4专项申请、报批文件24.5 HSE文件24.5.1项目经理部HSE文件24.5.2监理单位HSE文件34.5.3 EPC单位HSE文件34.5.4施工单位HSE文件34.5.5检测单位HSE文件34.5.6物资（设备）调拨单位HSE文件3
2、4. 6 EPC项目管理文件34.7施工文件34.7.1建筑施工文件34.7.2设备及管线安装施工文件44.7.3通信、电气、仪表安装施工文件44.7.4无损检测文件44.8水土保持管理文件54.9监理文件54.9.1施工监理文件54.9.2物资（设备）生产加工、制造监造文件54.10飞行检查文件54.11政府质量监督文件54.12 制管及防腐生产加工文件54.12.1制管生产加工文件54.12.2防腐生产加工文件64.13 物资（设备）采购文件64.14物资（设备）调拨文件64.15涉外文件64.16科研项目文件64.17项目财务、审计管理文件74.18生产技术准备及试生产运行文件74.19
3、竣工验收文件74.20电子文件74.21声像档案74.22实物档案75 竣工档案编制要求75.1竣工档案的编制标准75.2提交竣工档案的套数125.3电子文件编制要求125.4声像档案编制要求135.5实物档案要求145.6竣工图编制要求146 竣工档案组卷方案156.1 HSE竣工档案组卷方案156.2水土保持工程竣工档案组卷方案166.3勘察、设计竣工档案组卷方案166.4 EPC承包商竣工档案组卷方案176.5施工竣工档案组卷方案176.5.1线路工程竣工档案组卷方案186.5.2站场工程竣工档案组卷方案196.5.3大型穿跨越工程竣工档案组卷方案206.5.4隧道工程竣工档案组卷方案2
4、06.5.5储罐工程竣工档案组卷方案216.5.6道路工程竣工档案组卷方案226.5.7通信、硅心管工程竣工档案组卷方案236.5.8仪表自动化系统安装工程竣工档案组卷方案236.5.9供配电系统外线工程竣工档案组卷方案246.5.10消防竣工档案组卷方案256.5.11无损检测竣工档案组卷方案256.5.12其他组卷要求266.6施工监理竣工档案组卷方案266.7物资（设备）生产加工、制造监造竣工档案组卷方案276.8飞行检查竣工档案组卷方案276.9物资生产加工竣工档案组卷方案276.9.1制管生产加工竣工档案组卷方案276.9.2弯管生产加工竣工档案组卷方案286.9.3防腐生产加工竣工
5、档案组卷方案296.9.4弯管防腐生产加工竣工档案组卷方案306.10物资、设备档案组卷方案306.10.1物资档案组卷方案306.10.2设备档案组卷方案316.11物资（设备）调拨竣工档案组卷方案326.12电子、声像和实物档案组卷要求327 竣工档案的提交期限328 相关文件339 记录和表单331 目的竣工档案是基本建设项目的重要技术档案，是工程建设的重要技术成果，是建设项目进行竣工验收的重要内容，是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩建的主要依据。全面、系统、完整、准确地收集、整理和管理建设项目竣工档案，保护好国家的宝贵财富，是中国石油管道建设项目经理部（以下简称项目经理部）
6、的一项重要任务。为规范项目经理部建设项目竣工档案的管理工作，特制定本规定。2 范围本办法适用于项目经理部组织建设的油气管道工程项目的竣工档案管理。3 术语档案：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。 档案管理：档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等活动。专业档案：反映专门领域活动的已具备归档条件的文件。音像档案：记录声音或影像的档案，包括照片、影片、录音带、录像带等文件：国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。电子文件：以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的文件。原
7、件：最初产生的区别于复制件的原始文件。复印件：与原件内容相同的复制品。正本：有规范格式和生效标志的正式文本。副本：再现正本内容和形式特征的复本。详细的术语见相关文件档案工作基本术语DA/T1-2000 。4 竣工档案编制内容竣工档案包括从工程项目立项、审批、各项评估、项目核准、项目管理、勘察、设计、HSE管理、施工、监理、物资（设备）采购、物资生产加工、物资（设备）监造、物资（设备）调拨、政府质量监督、飞行检查、生产准备、试运及考核以及竣工验收全过程所形成的文字、图表、声像、视频、实物等形式的文档资料。4.1项目前期及可行性研究项目核准文件：包括土地预审方面的项目核准文件及其报批文件与依据性、
8、支持性文件；规划方面的项目核准文件及其报批文件与依据性、支持性文件；可行性研究报告及其评估、报批文件；项目评估（包括借贷承诺评估）、论证文件；环境预测、调查报告，环境影响评价、安全预评价、地震安全性评价、地质灾害性评价、水土保持评价、压覆矿产资源评价、职业病卫生预评价、文物评估、防洪评价报告等及其报告和批复文件；设计任务书、计划任务书及其报批文件、纪要等。4.2.设计基础文件工程地质、水文地质、勘察设计文件及委托书、勘察报告、地质图、勘察记录、化验、试验报告、重要土、岩样及说明；地形、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备安装测量定位、观测记录；水文、气象、地震等其它设计基础文件。4.3设计文
9、件初步设计及其报批文件；工程设计计算书；关键技术实验、设计审查、鉴定及审批；技术秘密材料、专利文件；初步设计安全评审相关文件及批复文件。4.4项目管理文件4.4.1征地、移民文件临时用地：临时征用土地申请、土地补偿协议书、搬迁补偿协议书、地方政府土地补偿标准等、临时用地其他资料；永久用地：选址意见书（含图纸、资料、文件）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地补偿协议书、搬迁补偿协议书、地方政府土地补偿标准等、有关项目重要会议纪要、永久用地申请表（报告）、征用土地使用证及其他资料；建设前原始地形、地貌的状况图、照片；施工执照、资质、施工许可证；公路、铁路、河流穿越通过权文件。4.4.2计
10、划、投资、统计、工程管理文件有关投资、进度、物资、工程量的建议计划、实施计划和调整计划；工程概算、结算管理；合同变更、索赔等涉及法律事务的管理文件；规程、规范、标准、规划、方案、规定、手册、程序等文件（归零版本）；投资、进度、质量、安全、合同控制文件。4.4.3招标、投标、承发包合同协议文件招标文件审查、招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件；投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件；开标议程、开标大会签字表、报价表、评标纪律、评标人员签字表、评标记录、评标报告；中标通知书；未中标文件；合同谈判纪要、合同审批文件、合同书、合同变更文件；标底文件。4.4.4专项申请、报
11、批文件环境保护、劳动安全、卫生、消防、人防、规划等文件；水、暖、电、通信、排水等配套协议文件；原料、材料、燃料供应等来源协议文件。4.5 HSE文件4.5.1项目经理部HSE文件HSE合同，HSE体系文件，审计报告、内审报告；HSE管理方面的纪要、信函、通知；HSE事故调查、处理检查记录、报告；声像资料。4.5.2监理单位HSE文件HSE合同，健康、安全、环境手册， HSE监理实施细则；HSE通知、回复及会议纪要，安全总监授权书；HSE管理人员一览表，HSE管理工作总结；事故登记表，事故报告（包括调查情况、处理情况）。4.5.3 EPC单位HSE文件HSE合同，HSE管理程序文件；安全总监授权
12、书，HSE管理人员一览表，HSE管理工作总结；事故登记表，事故报告（包括调查情况、处理情况）。4.5.4施工单位HSE文件HSE合同，HSE两书一表；安全总监授权书；HSE管理人员一览表；HSE管理工作总结；事故登记表，事故报告（包括调查情况、处理情况）；HSE方面的工程暂停令及复工报告；水压试验取水、排水许可协议，水压试验取水、排水质检报告；污水/废液排放许可或委托处理协议；自然保护区施工许可，自然保护区保护与管理方案；文物保护施工许可，文物保护与管理方案；地貌恢复证明文件（县、乡级）。4.5.5检测单位HSE文件 HSE合同，HSE两书一表；安全总监授权书；HSE管理人员一览表；HSE管理
13、工作总结；事故登记表，事故报告（包括调查情况、处理情况）；HSE方面的工程暂停令及复工报告；污水/废液排放许可或委托处理协议。4.5.6物资（设备）调拨单位HSE文件HSE合同，HSE两书一表；HSE管理人员一览表；HSE事故调查、处理、总结报告；有关HSE问题的工程停工令、复工令等。4. 6 EPC项目管理文件招投标文件；合同（协议）文件；与建设、设计、监理、施工、物资（设备）监造、物资（设备）调拨、物资（设备）采购、生产运行等单位的重要往来文件有关会议纪要；各类专题报告、总结等，调查报告及处理意见；方案、规定、程序文件、手册；支付证书。工程结算文件；EPC单位对工程项目管理产生的其他工程管
14、理文件。物资（设备）采购文件，生产技术准备、试生产运行文件，与生产单位的交接文件，有关竣工验收文件，EPC工作总结。征地文件：根据各项目招标文件要求，协助业主收集整理4.4.1条款中的征地文件。4.7施工文件4.7.1建筑施工文件开工报告、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、方案及报批文件，施工计划、施工技术及安全措施、施工工艺文件；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料试验报告；设计变更、工程更改洽商单、材料代用核定审批手续、技术核定单、业务联系单、备忘录等；施工定位（水准点、导线点、基准线、控制点等）测量、复核记录、地质勘探；土（岩）试验报告、基础处理、基础工程施工图、桩基工程
15、记录、地基验槽记录；隐蔽工程验收记录；各类工程记录及测试、沉降、位移、变形监测记录、事故处理报告、质量验收记录、交工验收记录证明、竣工报告、竣工验收报告；施工总结、施工预、决算；竣工图；声像资料；有存档价值的实物。4.7.2设备及管线安装施工文件开工报告、技术交底、图纸会审纪要；施工组织设计、方案及其报批文件、施工计划、技术措施文件；原材料及构件出厂证明、质量鉴定、复验单；建筑材料试验报告；设计变更、工程更改洽商单，材料、零部件、设备代用审批手续，技术核定单、业务联系单、备忘录等；焊接试验记录、报告、施工检验、探伤记录；管道“三桩”记录：测试桩、转角桩、里程桩；管道“三号”统一记录：管号、焊口号、防腐号；焊工、无损检测人员上岗证（彩色扫描）；压力容器产品“三证”、当地劳动
