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1、土地沙化各地区荒漠化和沙化土地情况荒漠化土地Desertification Land沙化土地Sandy Land地区Region面积(万公顷)Area(10000 hectares)占全国比重(%)% toNational Total面积(万公顷)Area(10000 hectares)占全国比重(%)% toNational Total全国National Total2636168100.0017396.63100.00北京Beijing0.725.460.03天津Tianjin1.081.560.01河北Hebei231.670.88240.351.38山西Shanxi162.770.62
2、70.550.41内家古Inner Mongolia6223.8223.614159.3623.91辽宁Liaoning68.730.2654.960.32吉林Jilin20.260.0871.070.41黑龙江Heilongjiang52.870.30上海Shanghai江苏Jiangsu59.090.34浙江Zhejiang0.01安徽Anhui12.690.07福建Fujian4.510.03江西Jiangxi7.500.04山东Shandong99.390.3879.380.46河南Henan1.0464.630.37湖北Hubei19.160.11湖南Hunan5.880.03广东G
3、uangdong10.950.06广西Guangxi21.160.12海南Hainan3.630.016.340.04重庆Chongqing0.27四川Sichuan46.800.1891.440.53贵州Guizhou0.67 云南Yunnan3.440.014.530.03西藏Tibet4334.8716.442168.4312.46陕西Shaanxi298.781.13143.440.82甘肃Gansu1934.787.341203.466.92青海Qinghai1916.627.271255.837.22宁夏Ningxia297.451.13118.260.68新疆Xinjiang10
4、715.8340.657462.8342.90注：本表为第三次全国荒漠化和沙化监测(2004年)资料。Note:Data in the table are the figures of the Third National Desertification and Sandy Land Monitoring (2004).【我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之一,全国荒漠化面积已达262. 2万km2，占国土总面积的 27. 3% ,每年因荒漠化造成的直接经济损失达540亿元。中国荒漠化和沙化土地面积实现自1949年新中国成立以来首次双双缩小，但防治土地荒漠化和沙化的形势依然严峻。国家林业局于2
5、003年11月至2005年4月进行了第三次全国荒漠化和沙化监测。结果显示，截至2004年底，中国荒漠化土地为263.62万平方公里，占国土面积的27.46，沙化土地面积为17397万平方公里，占国土面积的18.12。与1999年相比，分别减少37924平方公里和6416平方公里。中国政府分别在1994年和1999年组织了两次土地荒漠化和沙化监测。祝列克说：“实际上，从2000年开始，中国土地荒漠化和沙化面积就开始出现缩小的状况，以土地沙化面积为例，沙化面积已经由上世纪末每年扩展3463平方公里转为年减少1283平方公里。”】【截止2004年，全国沙化土地面积为173.97万平方公里，占国土总面
6、积的18.12%，分布在除上海、台湾及香港和澳门特别行政区外的30个省（自治区、直辖市）的889个县（旗、区）。主要分布在新疆、内蒙古、西藏、青海、甘肃、河北、陕西、宁夏8 省（自治区），面积分别为74.63 万平方公里、41.59万平方公里、21.68 万平方公里、12.56万平方公里、12.03万平方公里、2.40万平方公里、1.43万平方公里、1.18万平方公里，8 省（自治区）面积占全国沙化土地总面积的96.28%；其它 22 省（自治区、直辖市）占3.72%。流动沙丘（地） 面积为 41.16万平方公里,占沙化土地总面积的23.66%；半固定沙 丘（地） 为 17.88 万平方公里，
7、占10.28%；固定沙丘（地）为 27.47 万平方公里，占15.79%； 戈壁为66.23万平方公里，占38.07%；风蚀劣地（残丘）为 6.48万平方公里，占3.73%；沙 化耕地为4.63万平方公里，占2.66%；露沙地 10.11万平方公里，占5.81%；非生物工程治 沙地 96 平方公里。】水土流失【建国以来，水利部对全国的水土流失面积情况进行过两次“摸底”。第一次是在 1955 年， 各地对水土流失面积进行了调查（水力侵蚀部分），然后进行了汇总，统计出全国水土流失 面积为153 万平方公里（新疆、西藏、上海、天津、台湾未作统计），当时的调查没有统一 的标准和规范。1983 年开始，
8、水利部应用遥感技术对全国的水土流失开展了普查。截止1989 年，普查结 果是全国各类水土流失总面积492万平方公里，其中受水力侵蚀的水土流失面积179 万平方 公里。受风力侵蚀的面积188 万平方公里，受冻融侵蚀的面积125 万平方公里。这次普查成 果经有关方面专家组成的鉴定委员会进行了鉴定，专家们一致认为，这次普查基本上摸清了 我国水土流失的“家底”，其成果十分重要。1992 年，杨振怀部长主持水利部工作时，决定将第二次普查结果上报国务院，要求批准 发布。当时建议国务院除不能治理的受冻融侵蚀的125 万平方公里外，批准发布全国的水土 流失面积为367 万平方公里（其中：水蚀面积179万平方公
9、里。风蚀面积 188万平方公里）， 占国土面积的 38.2%。当时国务院领导田纪云、陈俊生批示同意发布（详见批示）。】 【国家林业局副局长 祝列克在党中央、国务院的正确领导下，我国的防沙治沙工作取得了 很大的成绩，局部生态环境得到了初步改善，涌现出赤峰、榆林、和田等防沙治沙先进典型，截止 2000年底，累计治理沙化土地890万公顷，圆满完成了经国务院批准的19912000年全国治沙工程规划所确定的各项任务。然而，我们要看到，目前我国的防沙治沙工作与 国民经济和社会可持续发展的要求还有很大的差距，沙化土地“局部治理、整体恶化”的态势 还没有得到有效遏制，我国防沙治沙工作的形势依然严峻。我国的沙化
10、土地面积仍在不断扩大，到1999年全国沙化土地总面积为17431 万平方公里，占国土总面积的182，同1994 年监测同范围相比又扩展了172 万平方公里。与此同时，我国沙化土地的重点扩展区在不断增多。据资料显示，内蒙古阿拉善地区、浑善达克沙区及周边地区、新疆塔里木河下游、青海江河源区、柴达木盆地东南部、甘肃河西走廊东部的民勤绿洲、毛乌素沙地中北部和河北坝上等地区，已成为沙化扩展的重点区域。另一个亟待解决的问题是如何遏制沙化土地不断加快的扩展速度。据调查 20 世纪 70 年代我国沙化土地面积平均每年以1560 平方公里的速度扩展，80 年代发展到每年2100 平方公里，90年代是每年2460
11、 平方公里，到20 世纪90年代末这个速度已升高到每年3436平方公里。导致土地沙化扩张的原因是多方 面的，既有近年来全球气候变暖、持续干旱等自然因素，也有不合理的人为活动。滥牧、滥 垦、滥伐、滥采无不加快了土地沙化的进程。特别是水资源的不合理利用，导致下游地区植 被沙化。以内蒙古阿拉善盟为例，在历史上这里曾有“居延大粮仓”的美誉。由于上游地区过分使用黑河水资源，进入绿洲的水量由60年代的9亿立方米减少到现在的不足2亿立方米， 现在东西居延海已干涸，1400 亩梭梭林也相继枯死。针对我国土地沙化的现状和防沙治沙 过程中面临的生态意识淡薄、监督机制乏力、扶持优惠政策不完善等问题，我们提出了新世
12、纪防沙治沙工作的基本思路：遵循“优先保护沙区植被，积极治理沙化土地，适度利用沙区资源”的原则，解决六个问题，建设六大体系，抓好三个环节，强化五项措施，努力实现三步走的目标。解决六个问题一是要树立防沙治沙与经济发展、社会进步同步推进的意识，找 准防沙治沙工作在整个国家发展战略中的地位；二是对沙化土地进行科学区划，从宏观角度 安排防沙治沙的战略布局；三是要从分析“五滥”入手，研究提出防沙治沙的战略措施；四是 要着重解决防沙治沙的原动力问题；五是要解决防沙治沙的责任问题；六是要通过防沙治沙 工作促进地区经济发展。建立六大体系即建立和健全国家级重点工程和区域性示范项目体 系、完善的政策体系、科技支撑和
13、技术推广体系、监测和预警体系、执法体系和履约及治沙 国际合作体系。抓好“防”“抓”“治”三个环节强化五项措施即强化植被、“种树种草”、“退耕还林”、“改善牧业”、“水资源管理”。实现三步走的目标目标要求，到 2010 年，基本遏制沙化土地继续扩展的趋势；到2030年，在巩固前期成果的基础上，生态环境得到进一步改观；到 2050 年，在沙区建成比较完备的生态体系，科学合理利用沙区资源，使生态和经济协调发展。我 国的防沙治沙工作任重而道远，我们既要着眼于长远发展，又要立足于当前工作；既要充分 调动人民群众，又要加强对各级领导防沙治沙工作的监督；既要完善政策又要落到实处，通 过艰苦奋斗和充分利用科学技术，实现我国防沙治沙事业的新跨越。】【本报北京7月 29日电（记者高云才）“要清醒地看到，中国目前泥沙问题依然十分严重。”水利部部长陈雷在此间召开的国际泥沙研究培训中心成立25 周年的庆典上表示。目前，全国水土流失面积达 356 万平方公里，占国土面积 37%，年平均土壤侵蚀量高达 45 亿吨，损失耕地约 100 万亩。】
